新華社南京6月15日電題：偷捕現(xiàn)象未絕,，“江鮮”仍在高價交易——長江“禁漁令”實施近半年追蹤

新華社“新華視點”記者沈汝發(fā)、秦華江,、楊丁淼

從2020年1月1日開始,，長達十年的長江“禁漁令”開始實施,。目前，“禁漁令”實施已近半年,，但“新華視點”記者近期暗訪發(fā)現(xiàn),，長江偷捕魚類現(xiàn)象并未禁絕，特別是“江鮮”仍在暗中交易,，有的一公斤能賣6000元左右,。暴利驅(qū)使下，對長江魚類的捕撈,、運輸,、銷售，已經(jīng)形成完整的黑色地下產(chǎn)業(yè)鏈,。

“江鮮”仍在交易,，價格比往年漲了一倍

10多條刀魚依次排開，江蝦占了半個水箱……這是“新華視點”記者近期在長江沿線某市水產(chǎn)市場看到的景象,。

“清明后刀魚刺變硬了,，小江刀一公斤500元，超過二兩的1公斤800元,?！币晃霍~販子稱,，江蝦的價格也在一公斤300元左右。

在另外一個市的商貿(mào)批發(fā)市場,，一位紀姓商戶告訴記者,，吃“江鮮”需要通過特殊渠道提前兩天訂貨?！昂芏唷r’館都從我們這里拿貨,。養(yǎng)殖的鮰魚一公斤24元左右，野生的價格是10倍以上,?！?/p>

長江刀魚被譽為“長江三鮮”之一。由于環(huán)境惡化,、捕撈過度等諸多原因,，近年來刀魚資源嚴重枯竭。隨著數(shù)量減少,，價格不斷走高,，一些不法分子為獲取暴利鋌而走險。

“物以稀為貴,，越是禁止價格越高,。”當?shù)厣虘舾嬖V記者,，“刀魚的價格比往年漲了一倍,，供不應求。清明前的長江刀魚刺很軟,，一公斤甚至能賣到6000元左右,。”

由于市場需求旺盛,，在長江捕食野生刀魚屢禁不絕,。記者在多個發(fā)生交易的市場上沒有看到監(jiān)管人員?！八麄儊砦覀兙投?，他們走了我們賣?！庇猩虘舴Q之為“躲貓貓”,。

某市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、公安局等曾聯(lián)合開展長江水產(chǎn)品專項執(zhí)法行動,，工作人員透露：“執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，私下里還是有偷偷摸摸點對點的銷售，在一些餐館發(fā)現(xiàn)有長江水產(chǎn)品,?！?/p>

除了刀魚，長江里白鱀豚,、白鱘,、長江鰣魚等物種也已多年鮮見，中華鱘,、長江鱘,、長江江豚等極度瀕危。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部,、人力資源社會保障部聯(lián)合出臺《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，保護岌岌可危的長江生物資源,。但記者發(fā)現(xiàn),，“禁漁令”下，一些人還繼續(xù)在珍稀物種保護區(qū)偷捕,。

長江航運公安局鎮(zhèn)江分局近期破獲一起案件,，3名犯罪嫌疑人在凌晨駕駛小漁船開到江豚保護區(qū)，使用自制的電抄網(wǎng)捕魚,，短短3個多小時就捕撈150多公斤的漁獲物,。

非法電捕是主要方式，偷捕和銷售呈組織化,、專業(yè)化

電魚是偷捕的主要方式,?！斑@是標準的酷捕濫撈,、竭澤而漁。過去,，漁民都知道要讓水域休養(yǎng)生息,，但現(xiàn)在，即便是長江禁漁以后,，也仍看到不少人非法電魚,，讓人憤怒、痛心,?！倍嗄陱氖麻L江水生物保護的志愿者張明浩說。

“長江禁漁后,，受暴利驅(qū)動,，一些原先并非漁民的人也加入偷捕。”長江航運公安局鎮(zhèn)江分局刑偵支隊支隊長曹欽說,，這些人主觀惡意大,，反偵查能力強，呈現(xiàn)組織化,、專業(yè)化特點,。

“他們了解警方打擊偷捕需要查獲魚和漁具等證據(jù)，于是故意將捕獲的魚藏在一個地方,，將漁具藏在另一個地方,。”曹欽說,，“而且,，他們與漁民不一樣，不是個人或夫妻倆,，通常是一個團伙協(xié)同犯罪,。”

據(jù)中國海監(jiān)江蘇省總隊三級調(diào)研員岳才俊介紹,，長江禁漁以來,，漁政部門已組織開展4次省級長江漁政專項執(zhí)法行動，收繳違法違規(guī)捕撈網(wǎng)具近1000套,，沒收漁獲物120公斤,，查處非法捕撈案件58起。

岳才俊說,，從查獲的較大非法捕撈案件看,，非法捕魚團伙常常使用便攜式電魚設(shè)備，快艇分工協(xié)作,，機動靈活,，遇到查處經(jīng)常會把作案工具直接丟入江中銷毀罪證，導致執(zhí)法取證難度大,。

據(jù)警方和漁政部門反映,，長江漁業(yè)資源的捕撈、運輸,、銷售已經(jīng)形成一條非法利益鏈,。“魚需要當天處理,，凌晨就被運到各大飯店或水產(chǎn)市場,，利益相關(guān)者都是共謀?！?/p>

此外,，為逃避監(jiān)管,，不少偷捕人員選擇夜里作案。揚州市公安局濱江派出所所長王明超說,，黑燈瞎火,，船只容易發(fā)生碰撞，江上執(zhí)法危險性大,。而偷捕人員軟暴力抗法現(xiàn)象也十分常見,，甚至以跳江、自殘等手段相威脅,。

長江禁漁不能淪為一紙空文

長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一,，也是維護我國生態(tài)安全的重要屏障，十年“禁漁令”旨在讓長江休養(yǎng)生息,。

但承擔保護長江重任的漁政部門人員卻嚴重不足,。中國海監(jiān)江蘇省總隊漁政執(zhí)法處處長陳建榮說，長江江蘇段400多公里,，有漁業(yè)執(zhí)法資格證的只有217人,，長期在一線工作的約100人。

裝備同樣捉襟見肘,。記者在揚州市廣陵區(qū)新壩漁港看到,，這里停著全區(qū)漁政部門唯一的一條執(zhí)法艇?！斑@條執(zhí)法艇只有6.36米長,。”該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長唐明虎無奈地說,，這樣的技術(shù)裝備很難滿足高強度,、全天候的禁捕執(zhí)法監(jiān)管需求。

為彌補長江漁政力量不足等問題,，江蘇試點聘請退出捕撈的漁民為護漁員,，建立護漁隊伍?！八麄兪煜に锨闆r,，適應水上工作，效果明顯,。”王明超說,。國網(wǎng)泰州供電公司守護長江碧水青年志愿者服務(wù)隊隊長燕鑫偉等認為,，應充分發(fā)揮民間保護組織和志愿者的力量，參與江面巡護工作,。

揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳石說,，要加強漁政執(zhí)法力量和裝備建設(shè),，同時加強信息化裝備的配置和應用。目前,，揚州等地已在重點水域或問題易發(fā)江段安裝視頻監(jiān)控,，并借助無人機在人員有限的情況下，開展區(qū)域巡航,。

有關(guān)人士認為,，長江生態(tài)保護需加強部門聯(lián)動，對捕撈,、運輸,、銷售、餐飲等多環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,。

記者還發(fā)現(xiàn),，一些漁民因文化程度偏低、年齡偏大,，上岸定居后就業(yè)率不高,。“長江禁漁是一項系統(tǒng)工程,，只有漁民真上岸,，才有人與水的真正和諧?！遍L江淡水豚保護專家章賢認為,，要進一步加強漁民職業(yè)技能培訓，幫助他們順利轉(zhuǎn)型,。