北京出臺“1+5”系列政策,，加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式,；到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁

年內(nèi)5G覆蓋五環(huán)內(nèi)和城市副中心

年底5G基站超3萬個，五環(huán)內(nèi)和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋；推廣直播賣貨,、云逛街,；促進汽車等大宗商品消費,；到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁,，建設(shè)100個左右換電站；在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,，三年內(nèi)鋪設(shè)網(wǎng)聯(lián)道路300公里,，建設(shè)超過300平方公里示范區(qū)……北京6月10日發(fā)布培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的《若干意見》及5個行動方案，圍繞新基建,、新場景,、新消費、新開放,、新服務,，分別提出相關(guān)政策措施。

6月10日，首都之窗發(fā)布《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）以及五個行動方案,。下午3時,，在北京新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，北京市發(fā)改委,、商務局等部門相關(guān)負責人對“1+5”系列政策進行了介紹和解讀,。

北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，“1+5”政策體系將充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)新模式對穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的促進作用,。

27項政策措施將打造北京經(jīng)濟新增長點

《若干意見》提出了27項政策措施，包括擴大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模,；支持跨境電商保稅倉,、體驗店等項目建設(shè)；加快落實國家免稅店創(chuàng)新政策,，優(yōu)化口岸,、市內(nèi)免稅店布局；制定服務業(yè)擴大開放升級方案,，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗片區(qū),；加快打造數(shù)字政府，提升政法工作智能化建設(shè)水平等,。

《若干意見》要求,，在疫情防控常態(tài)化前提下，加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，持續(xù)拓展前沿科技應用場景,，不斷優(yōu)化新興消費供給，高水平推進對外開放,，全面改革創(chuàng)新政府服務,，培育壯大疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式，打造北京經(jīng)濟新增長點,，為北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能新活力,。

五大行動方案包括《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》《北京市加快新場景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)行動方案》《北京市促進新消費引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動方案》《北京市實施新開放舉措行動方案》《北京市提升新服務進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》。

將建立督查任務臺賬促進落實

市發(fā)改委主任談緒祥表示,，新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展壯大,，政策措施落實是關(guān)鍵。

“我們將建立健全市區(qū)兩級‘五新’工作推進機制,，主管市領(lǐng)導按照職責分工每月專項調(diào)度,、協(xié)調(diào)推進，各區(qū)各部門主要負責同志親自研究部署和組織推動相關(guān)工作,，加強重點任務,、重大項目精準調(diào)度。”談緒祥說,，“五新”各牽頭部門將系統(tǒng)梳理形成項目清單,，將政策落到實實在在的項目上。比如,，圍繞新基建,，市經(jīng)濟和信息化局將分批梳理新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)智能等6個領(lǐng)域重大項目,；圍繞新場景,，市科委將于6月底前推出第二批科技創(chuàng)新應用場景和央企應用場景清單。

談緒祥表示,，新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展以企業(yè)為主體,、以社會投資為主導，我們將完善各領(lǐng)域社會投資鼓勵政策,，精簡行政審批,，做好投資項目落地服務，同時制定“五新”政策資金保障方案,，統(tǒng)籌用好財政資金,、產(chǎn)業(yè)基金，確保各領(lǐng)域支持政策落地生效,。

為了保證政策落地,，“五新”各行動方案每條措施都明確了責任單位?！拔覀儗⒔⒍讲槿蝿张_賬和項目臺賬,，由市級督查部門定期開展督促檢查，確保政策執(zhí)行效果,?！闭劸w祥說。

新基建

1 5G/6G

5G基站增1.3萬個

“新基建”方案提出,，北京將在2020年實現(xiàn)5G基站新增1.3萬個,，累計超過3萬個，實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋,，在特殊場景,、特定領(lǐng)域鼓勵社會資本參與5G專網(wǎng)投資建設(shè)和運營，推動5G+VR/AR虛擬購物,、5G+直播,、5G+電競等系列應用場景建設(shè)，推進冬奧賽事場館5G改造,，支持5G射頻芯片及器件檢測與可靠性平臺,、5G+AIoT器件開放創(chuàng)新平臺,、5G+超高清制播分發(fā)平臺等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等。

方案還提到了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，這是6G方案的一種,。

北京將推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建,、運營服務,、應用開發(fā)等，推進央企和北京創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，探索財政支持發(fā)射保險補貼政策,，圍繞星箭總裝集成、核心部件制造等環(huán)節(jié),，構(gòu)建覆蓋火箭,、衛(wèi)星、地面終端,、應用服務的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化和穩(wěn)定“南箭北星”空間布局,。

2 “網(wǎng)”

千兆用戶今年增5萬

方案提出,，加快千兆固網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、政務專網(wǎng)等建設(shè)。

北京將推進網(wǎng)絡(luò),、應用,、終端全面支持IPv6，推動3D影視,、超高清視頻,、網(wǎng)絡(luò)游戲、VR,、AR等高帶寬內(nèi)容發(fā)展,，建設(shè)千兆固網(wǎng)智慧家居集成應用示范小區(qū)，促進千兆固網(wǎng)應用落地,，力爭2020年新增5萬戶千兆用戶,。

加快建設(shè)可以支持高級別自動駕駛（L4級別以上）運行的高可靠、低時延專用網(wǎng)絡(luò),，加快實施自動駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設(shè)施建設(shè)改造,。三年內(nèi)鋪設(shè)網(wǎng)聯(lián)道路300公里，建設(shè)超過300平方公里示范區(qū),。

加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（北京）建設(shè)，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分級分類應用試點，支持在半導體,、汽車,、航空等行業(yè)累計建設(shè)20個以上標識解析二級節(jié)點。在政務專網(wǎng)方面,，完善1.4G專網(wǎng)覆蓋,，提高寬帶數(shù)字集群服務能力等。

3 大數(shù)據(jù)

北京將建大數(shù)據(jù)平臺

方案提出,，北京將建新型數(shù)據(jù)中心,、云邊端設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺等,。

比如,，推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造,，探索推進氫燃料電池,、液體冷卻等綠色先進技術(shù)在特定邊緣數(shù)據(jù)中心試點應用，加快形成技術(shù)超前,、規(guī)模適度的邊緣計算節(jié)點布局,。

同時，落實大數(shù)據(jù)行動計劃,，構(gòu)建北京城市大腦應用體系,，加強城市碼、“健康寶”,、電子簽章,、數(shù)據(jù)分析與可視化、多方安全計算,、移動公共服務等共性組件的集約化建設(shè)等,。

此外，北京將建設(shè)數(shù)據(jù)交易設(shè)施,，構(gòu)建符合國家法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)分級體系,，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、價值評估,、安全交易的方式路徑,。

4 人工智能/區(qū)塊鏈

建設(shè)區(qū)塊鏈重點企業(yè)庫

北京將支持“算力、算法,、算量”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持建設(shè)北京人工智能超高速計算中心，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座,，加強深度學習框架與算法平臺的研發(fā),、開源與應用,，發(fā)展人工智能操作系統(tǒng)等。

在區(qū)塊鏈方面,，培育區(qū)塊鏈技術(shù)龍頭企業(yè),、骨干企業(yè)，形成研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)應用高地,。建設(shè)北京市區(qū)塊鏈重點企業(yè)名單庫,，做好服務和技術(shù)推廣，探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)提升行業(yè)數(shù)據(jù)交易,、監(jiān)管安全以及融合應用效果,。

此外，還將結(jié)合自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),，支持開展電子商務,、電子交易以及跨境數(shù)字貿(mào)易的區(qū)塊鏈應用，提高各類交易和數(shù)據(jù)流通的安全可信度,。

5 科學基礎(chǔ)設(shè)施

擬建京津冀技術(shù)創(chuàng)新中心

北京將聚焦高通量掃描電鏡,、高分辨熒光顯微成像顯微鏡、質(zhì)譜色譜聯(lián)用儀,、分子泵等科學儀器短板領(lǐng)域,，突破核心器件瓶頸。

同時,，以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設(shè)為牽引,，打造多領(lǐng)域,、多類型、協(xié)同聯(lián)動的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,，加強在京已運行重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,，加快高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗設(shè)施,、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置,、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設(shè)施、空間環(huán)境地基綜合模擬裝置,、轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究設(shè)施等項目建設(shè)運行,。聚焦材料、能源,、生命科學等重點領(lǐng)域,，積極爭取“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目落地實施。

北京希望在集成電路,、生物安全等領(lǐng)域積極創(chuàng)建1-2家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，在集成電路,、氫能、智能制造等領(lǐng)域探索組建1-2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,，積極謀劃創(chuàng)建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,。

6 智慧城市

百處路口優(yōu)化信號燈

方案提出，聚焦交通,、環(huán)境,、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平,。實施智慧交通提升行動計劃,，開展交通設(shè)施改造升級，構(gòu)建先進的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施,。2020年內(nèi)推進1148處智能化燈控路口,、2851處信號燈升級改造，開展100處重要路口交通信號燈配時優(yōu)化,，組織實施10條道路信號燈綠波帶建設(shè),，到2022年實現(xiàn)城區(qū)重點路口全覆蓋。

推進人,、車,、樁、網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，制定充電樁優(yōu)化布局方案,，增加老舊小區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁建設(shè)數(shù)量,。到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁,，建設(shè)100個左右換電站。建立機動車和非道路移動機械排放污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動態(tài)共享數(shù)據(jù)庫等,。

同時,，方案要求在智慧民生應用、智慧產(chǎn)業(yè)應用,、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施賦能,、中小企業(yè)賦能方面進行推動。

新消費

推廣直播賣貨等新模式

昨日下午,，在北京新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上,，北京市商務局局長閆立剛介紹了《北京市促進新消費引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動方案》。

據(jù)介紹,，行動方案通過培育新模式,、提升新品質(zhì)、優(yōu)化新供給,、布局新基建,、營造新環(huán)境五個方面22項措施,，激發(fā)新消費需求，促進消費提檔升級,，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待,。其中強調(diào)將推動實體商業(yè)推廣直播賣貨等新模式，加速培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新模式,。

方案提出,，北京將加速培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新模式。推動實體商業(yè)推廣直播賣貨等新模式,，引導線上企業(yè)推廣移動“菜籃子”等新模式,，培育一批門店宅配、“前置倉+提貨站”等示范項目,，加速開啟數(shù)字化新生活,。實施4K進社區(qū)工程，布局8K顯示系統(tǒng),，鼓勵發(fā)展云旅游,、云演出、在線遠程體育健身等線上營銷新形態(tài),。加速拓展線上展覽促消費,。依托北京線上展會發(fā)展聯(lián)盟，為展會項目線上舉辦提供免費技術(shù)支持,、產(chǎn)品推廣及分銷服務,。

促進汽車等大宗商品消費

閆立剛在介紹《北京市促進新消費引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動方案》時表示，北京將促進汽車等大宗商品消費,。

閆立剛稱,，北京將促進汽車等大宗商品消費。實施促進高排放老舊機動車淘汰更新方案,，研究推出面向北京本市無車家庭優(yōu)先配置購車指標的搖號新政,，簡化二手車外遷交易流程,。開展家居家裝等主題促銷,。促進進口消費。加快落實國家免稅店創(chuàng)新政策,，支持企業(yè)開展離境退稅即買即退試點,。促進城鄉(xiāng)消費。建立全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接聯(lián)動工作機制,。積極開展“戰(zhàn)疫助農(nóng)”電商直播,。

《若干意見》27項政策措施

1 新基建

1. 建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

2. 建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施

3. 建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施

4. 建設(shè)科創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施

5. 建設(shè)智慧應用基礎(chǔ)設(shè)施

6. 建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施

2 新場景

7. 實施應用場景“十百千”工程

8. 加強京津冀應用場景合作共建

9. 增強“科技冬奧”智能化體驗

10. 推動央企應用場景創(chuàng)建

3 新消費

11. 舉辦北京消費季活動

12. 支持線上線下融合消費

13. 擴大文化旅游消費

14. 便利進口商品消費

15. 優(yōu)化升級消費環(huán)境

4 新開放

16. 全面升級服務業(yè)擴大開放

17. 高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗片區(qū)

18. 加大重點領(lǐng)域開放力度

19. 完善開放保障機制

5 新服務

20. 深化“放管服”改革

21. 提升服務企業(yè)效能

22. 加快打造數(shù)字政府

23. 精準幫扶中小微企業(yè)

6 實施保障

24. 加強組織領(lǐng)導

25. 完善投入機制

26. 創(chuàng)新服務監(jiān)管

27. 確保落地實施

（記者 李玉坤 裴劍飛）