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單樹福:惟愿廣平三十萬兒女攜手奔小康
2013年至2018年,廣平縣連續(xù)六年在省對縣脫貧攻堅成效考核中位居第一;
2017年,,全縣37個建檔立卡重點村全部實現(xiàn)脫貧出列;
2018年9月底,,河北省政府批準廣平縣退出省扶貧開發(fā)重點縣序列;
2019年,,脫貧241戶520人,,剩余貧困人口174戶302人,綜合貧困發(fā)生率為0.15%
……
這是自2012年1月兼任河北省廣平縣扶貧攻堅指揮部指揮長到如今,,八年來,,廣平縣政協(xié)黨組書記、主席單樹福交出的成績單,。
單樹福到貧困戶家中調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧情況,。
為了那句莊嚴的承諾
廣平縣位于河北省南部、邯鄲市東部,,地處冀魯豫三省交界地帶,,全境地勢廣闊,、平坦,,縣域面積320平方公里,耕地35萬畝,,轄7個鎮(zhèn)169個行政村,。歷史悠久的廣平縣,貧困縣的帽子也戴了許多年,。為了讓群眾早日擺脫貧困,,歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導為之付出心血和汗水,。
2012年1月任廣平縣政府副縣長的單樹福受命兼任脫貧攻堅指揮部指揮長,。“全縣脫貧攻堅工作的根本出路在哪里,?”上任伊始,,單樹福就走遍了全縣37個建檔立卡重點村,入農(nóng)戶,、到田間,,訪民情,、尋良策,日夜思考著廣平縣這個平原農(nóng)業(yè)縣的脫貧之路,?!爱a(chǎn)業(yè)扶貧”、“四個聯(lián)結(jié)”模式,、增收減支等扶貧思路逐一明晰并加以實施,。
2015年,單樹福創(chuàng)新性提出,,在扶貧工作領(lǐng)域首創(chuàng)和實施“一站一室”工作機制,,即鎮(zhèn)設(shè)扶貧工作站,村設(shè)扶貧工作室,,建立了上下統(tǒng)籌,、齊抓共管的大扶貧格局。31個縣級干部組成31個扶貧專班,,將周六定為“走貧日”,,“倒金字塔”幫扶模式,“巡查制度”“四級倒查”“十天工作法”“一賽一考”等措施相繼實施,。
2016年1月,,單樹福調(diào)任縣政協(xié)黨組書記、主席,。職務(wù)雖然變了,,肩上的責任沒有變,按照縣委安排,,他繼續(xù)兼任全縣脫貧攻堅指揮部指揮長,。“小康路上一個都不能掉隊,?!眴螛涓Uf,“牢記總書記囑托,,就是再難再累也要啃下這塊硬骨頭,,讓全縣建檔立卡的10141貧困戶30115貧困群眾,都過上幸福的生活,,是共產(chǎn)黨人的初心和使命,,更是共產(chǎn)黨人的責任與擔當!”
產(chǎn)業(yè)扶貧的廣平實踐
“脫貧,,必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)業(yè)扶貧才是廣平縣最持久、最根本的脫貧路徑?!?013年,,單樹福提出“產(chǎn)業(yè)扶貧”整體思路,得到縣委,、縣政府的充分肯定,,并把發(fā)展設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收的一項重要產(chǎn)業(yè)。當年,,全縣新發(fā)展設(shè)施果蔬1萬余畝,,形成了“一帶七區(qū)二十一個特色村”設(shè)施果蔬發(fā)展新格局,果蔬規(guī)劃區(qū)里的種植戶,,人均增收首次突破了萬元大關(guān),。
2014年,單樹福在全縣大力推進“造血式”的產(chǎn)業(yè)扶貧,,著眼可持續(xù)發(fā)展,,以提升貧困群眾脫貧致富能力為抓手,以集中連片為重點,,按照“政府引導,、群眾參與、龍頭帶動,、市場運作”的模式,,采取“龍頭+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”運作模式,形成了“縣有龍頭企業(yè),、村有合作組織,、戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展格局。十里鋪鄉(xiāng)后堤村貧困戶郝全金逢人便說:“產(chǎn)業(yè)扶貧讓我嘗到了甜頭,,致富有了勁頭,,生活有了奔頭?!彼麑W習掌握大棚種植,、育苗技術(shù),建起了1個溫室棚,、2個大拱棚,當年收入6萬多元,,走上了脫貧致富之路,。
“四個聯(lián)結(jié)”抱團闖市場
脫貧攻堅是一次前無古人的壯舉。單樹福說,,這是一場必須打贏,、沒有退路的背水之戰(zhàn)。要打贏這場硬仗靠的是勇于開拓進取的精神。
2016年,,單樹福在全縣積極推進企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制,,努力實現(xiàn)讓龍頭企業(yè)串起貧困戶,抱團闖市場,,“四個聯(lián)結(jié)”扶貧模式在探索中完善——
一是“合同聯(lián)結(jié)”,。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困戶簽訂產(chǎn)銷合同。目前,,廣平縣70%以上的貧困戶實現(xiàn)了訂單式生產(chǎn),。
二是“合作聯(lián)結(jié)”。通過組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、行業(yè)協(xié)會等合作組織,,吸收農(nóng)民入社。
三是“股份聯(lián)結(jié)”,。農(nóng)民以土地或資金入股,,農(nóng)民既是企業(yè)的股東,又是企業(yè)的打工者,,既能參與股份分紅,,又能獲得打工收入。
四是“勞務(wù)聯(lián)結(jié)”,。農(nóng)民以產(chǎn)業(yè)工人的身份進入現(xiàn)代園區(qū),、龍頭企業(yè)務(wù)工,獲得勞務(wù)收入,。在務(wù)工的過程中,,農(nóng)民學到了技術(shù),還可以由“就業(yè)”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)業(yè)”,。
如今,,“四個聯(lián)結(jié)”扶貧模式在全省推廣。
用好“加減法”提速致富路
“精準扶貧,,不落一人,。”以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,,單樹服通過增收減支的“加減法”運算,,持續(xù)加快貧困戶增收致富步伐。
廣平縣通過訂單式扶貧,、“三金”式扶貧,、股份合作式扶貧、電商扶貧,、旅游扶貧,、“微游”品牌扶貧、金融扶貧、教育扶貧等七種模式做“加法”,,取得了豐碩成果:培樹了“微游”品牌,,衍生了一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),,規(guī)劃實施了南北中3條精品一日游線路,;成功爭列國務(wù)院扶貧辦與德青源合作推動的國家金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目,建設(shè)亞洲單體規(guī)模最大的360萬只蛋雞養(yǎng)殖園區(qū),,直接帶動1500余人就業(yè),,1萬余名群眾長期穩(wěn)定脫貧;建設(shè)了規(guī)劃占地500畝,、招生規(guī)??蛇_1萬人的職業(yè)教育園區(qū),與中國北方教育集團和釣魚臺國賓館合作辦學,,中組部,、中國扶貧協(xié)會在此設(shè)立“貧困村大學生村官培訓基地”;引入中國電商三大巨頭之一的中國網(wǎng)庫,,將區(qū)域電商中心和中國蛋品網(wǎng),、中國繕食纖維網(wǎng)、中國富硒食品等單品產(chǎn)業(yè)的全國認證中心,、數(shù)據(jù)中心,、網(wǎng)上集散交割中心落戶廣平;劉貴芳愛心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式全國推廣……
在單樹福的提議下,,廣平縣在精準施策,,全面做好教育減支、醫(yī)療減支,、住房減支,、政策兜底等減法,以減支促增收,。對全縣建檔立卡的貧困家庭義務(wù)教育階段,、高中教育階段學生和貧困大學生全部進行資助,建檔立卡貧困學生享受教育救助政策比率達到100%,;在基本醫(yī)療,、大病保險、大病救助三重醫(yī)療保障基礎(chǔ)上,,在全市6個貧困縣率先拓展第四重商業(yè)醫(yī)療保險,,實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“先診療后付費”,、“兩優(yōu)先一服務(wù)”、“一站式”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,,貧困戶看病住院費用報銷達100%,,因病致貧、返貧得到很好控制,;對全縣建檔立卡貧困戶巡查走訪,,對符合危房條件的實施改造,確保全縣建檔立卡戶無危房,;開展了精準低保專項行動,,共清理不合格低保人口1573人,推進低保政策與扶貧政策“四個銜接”,,2017年農(nóng)村低保標準調(diào)整為3660元,,高于國家扶貧標準3200元。
八年來,,作為廣平縣扶貧攻堅指揮部指揮長,,單樹福用自己的實際行動,書寫了什么是奉獻,,回答了什么叫擔當,。
“惟愿廣平不再有貧困,惟愿廣平三十萬兒女攜手奔小康,?!眴螛涓忧榈卣f。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:扶貧 單樹 樹福