“市政協(xié)黨組始終高度重視,、支持結(jié)對幫扶西青區(qū)辛口鎮(zhèn)大杜莊村、小杜莊村工作,，黨組書記,、主席盛茂林多次對開展幫扶工作做出指示,、批示，為做好幫扶工作提出了明確要求和努力方向,?！比涨埃旖蚴姓f(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任李森陽告訴記者，按照工作分工,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢,，積極開展市政協(xié)幫扶工作，取得了階段性成果,。

記者：請您介紹一下市政協(xié)幫扶目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)完成情況,。

李森陽：2019年9月10日，天津市結(jié)對幫扶困難村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于印發(fā)新一輪結(jié)對幫扶困難村工作幫扶目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)體系的通知》,，圍繞“三美四全五均等”的幫扶目標(biāo)制定了具體評價(jià)指標(biāo)體系,，其中，一級指標(biāo)12項(xiàng),、二級指標(biāo)19項(xiàng),、三級指標(biāo)73項(xiàng)。

“對照指標(biāo)抓落實(shí),，切實(shí)把兩個(gè)村建設(shè)好”,。按照盛茂林主席的批示精神，市政協(xié)機(jī)關(guān)駐大杜莊村,、小杜莊村幫扶工作組第一時(shí)間分別召開兩個(gè)村“兩委”班子會議,，認(rèn)真對照幫扶目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行對表對標(biāo)，建立“一村一臺賬”,，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,、補(bǔ)齊短板，完善各項(xiàng)落實(shí)計(jì)劃,。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委有關(guān)工作人員多次專程到結(jié)對幫扶村了解情況,，并召開機(jī)關(guān)相關(guān)工作會議，組織市有關(guān)部門,、西青區(qū)幫扶辦,、辛口鎮(zhèn)黨委等單位，共同研究推動各項(xiàng)幫扶目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)落實(shí)工作,，確保按期完成幫扶任務(wù),。

“總體來看，通過兩年多來各方面的共同努力,，兩個(gè)村的幫扶工作取得了顯著成績,。目前，73項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)中已完成68項(xiàng),，其余5項(xiàng)指標(biāo)中有4項(xiàng)也能滿足要求,，但需請示確認(rèn)，剩余1項(xiàng)需抓緊制定可行措施,，確保完成,?！?/p>

大杜莊村、小杜莊村有待確認(rèn)完成5項(xiàng)幫扶目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo),。關(guān)于村內(nèi)道路硬化問題,，指標(biāo)要求為“里巷路100%建成水泥路、瀝青混凝土路或鋪設(shè)混凝土磚”,，目前兩個(gè)村里巷路均為老式紅磚路面,，但鋪設(shè)完成僅幾年時(shí)間，已得到村民認(rèn)可,，如按要求重新鋪設(shè),，會造成較大浪費(fèi)。針對此情況,，市政協(xié)建議區(qū),、鎮(zhèn)向市有關(guān)部門做出說明，確認(rèn)達(dá)到指標(biāo)要求,。

關(guān)于村莊綠化覆蓋率問題,，指標(biāo)要求為“村莊綠化覆蓋率達(dá)到28%以上”，目前,，兩個(gè)村的村莊綠化都得到有效改善,，但覆蓋率沒有官方權(quán)威數(shù)據(jù)，是否符合要求,，需與有關(guān)部門作進(jìn)一步核實(shí),。如果不達(dá)標(biāo)，幫扶工作組將積極協(xié)調(diào)區(qū),、鎮(zhèn)有關(guān)部門盡快完成整改,。

關(guān)于村衛(wèi)生室建筑面積問題，指標(biāo)要求為“建筑面積原則上不低于80平方米”,。目前，兩個(gè)村均設(shè)有衛(wèi)生室,，但由于兩個(gè)村人口相對較少,，目前衛(wèi)生室能滿足需求，卻達(dá)不到指標(biāo)中的面積要求,?！靶量阪?zhèn)已將此項(xiàng)工作納入今年工作計(jì)劃，將統(tǒng)籌建設(shè)村級衛(wèi)生服務(wù)中心,，建成后將更好地服務(wù)群眾,。”

關(guān)于村幼兒園滿足入園問題,，目前兩個(gè)村沒有幼兒園,?！斑@兩個(gè)村以前建有幼兒園，但因適齡兒童較少,、教育水平低,，加之兩村距離鎮(zhèn)政府所在地較近，所以,，村民將幼兒集中到辛口鎮(zhèn)或附近的大沙窩村幼兒園就讀,，目前能夠滿足幼兒入園需求?！?/p>

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委特別關(guān)注兩村農(nóng)民人均可支配收入問題,。“按照2018年標(biāo)準(zhǔn),，全市平均收入水平為23065元,，大杜莊村人均可支配收入為20522.45元，小杜莊村人均可支配收入為20872.40元,，均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),。”今年,，要認(rèn)真落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施,，引導(dǎo)農(nóng)民打造好“沙窩蘿卜”品牌，發(fā)展“葫蘆產(chǎn)業(yè)”等特色農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，抓好工資性增收,，并結(jié)合村莊“平改”,，探索發(fā)展“民宿”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收,。

“下一步,，我們將堅(jiān)持對照幫扶目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)體系，完善建設(shè)工作計(jì)劃,，認(rèn)真查找差距,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù),。

記者：請您介紹一下市政協(xié)需要幫助協(xié)調(diào)解決的具體事項(xiàng)情況,。

李森陽：今年是全面建成小康社會和打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及”十三五“規(guī)劃的收官之年。按照盛茂林主席提出的“發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，切實(shí)為結(jié)對幫扶村解決問題,，每位副主席和專委會都要承擔(dān)任務(wù)做貢獻(xiàn)”的要求，2019年12月,，市政協(xié)辦公廳,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委共同召開駐村幫扶組和兩村黨支部書記幫扶工作座談會,，對大、小杜莊村需要政協(xié)機(jī)關(guān)幫助協(xié)調(diào)解決的具體事項(xiàng)和下一步幫扶工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,，梳理出10個(gè)具體需求事項(xiàng),。

大、小杜村坐落在沙窩蘿卜主產(chǎn)區(qū),，年產(chǎn)沙窩蘿卜約1200萬斤,。但大部分產(chǎn)品只能在地頭或自行運(yùn)輸至蔬菜批發(fā)市場以低價(jià)銷售給商販，不利于農(nóng)民增收,。市政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和采取消費(fèi)扶貧的方式，幫助兩個(gè)村銷售沙窩蘿卜,，增加農(nóng)民收入,。

大杜莊村需求項(xiàng)目之一是葫蘆種植園土地出租問題。目前,，村集體現(xiàn)有250畝農(nóng)用地,，擬采取出租、合營等方式,，在保證一定的葫蘆種植面積的基礎(chǔ)上,，協(xié)調(diào)有意愿的公司承包開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)村集體進(jìn)一步增收,。同時(shí),，該村百年棗林休閑項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目，棗園占地面積30畝,，緊鄰村民健身廣場,，擬協(xié)調(diào)有關(guān)部門或單位幫助打造成村民休閑場所，并與村民健身廣場連接,。需建設(shè)通行廊道,、硬化地面、安裝椅凳等,，預(yù)計(jì)投入30萬元,。該村熱帶魚養(yǎng)殖項(xiàng)目已開發(fā)1000平方米閑置廠房養(yǎng)殖熱帶魚，取得一定經(jīng)濟(jì)效益,。但還有1000平方米廠房有待開發(fā),，擬協(xié)調(diào)有關(guān)單位給予幫助,，此項(xiàng)目開發(fā)改造費(fèi)用預(yù)計(jì)投入40萬元,。該村擬利用一座500平方米閑置廠房，打造成葫蘆雕刻作畫培訓(xùn)學(xué)校,，需要對廠房進(jìn)行內(nèi)外裝修,、添置桌椅等設(shè)施,，預(yù)計(jì)投入60萬元。

該村在葫蘆文化產(chǎn)業(yè)園旁有空閑的10余畝建設(shè)用地,，擬結(jié)合村莊總體規(guī)劃,，采用出租或合作的方式尋找有效利用渠道，增加村集體收入,。

而小杜莊村需改造建設(shè)村老年服務(wù)中心,，在不改變現(xiàn)有院落房屋結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將原村委會辦公場所改造建設(shè)為村老年服務(wù)中心,，作為村中老年人休閑,、娛樂、紅白事場所,，面積約200余平方米,，需要裝修并添置部分用具，預(yù)計(jì)投入20萬元,。

該村需投入30萬元在現(xiàn)有集體農(nóng)地上建設(shè)4個(gè)蔬菜大棚,，增加村集體收入；該村莊南部有約200米長,、4米寬的磚道未改成瀝青路面,，需投入20萬元，改造建設(shè)村莊部分道路,；該村集體現(xiàn)有80畝水塘,，由于多年來從塘內(nèi)取土，造成塘內(nèi)高低不平,，環(huán)境臟亂,，需投入20萬元清淤整治，整治后作為魚塘出租以增加集體收入,。

市政協(xié)下大力氣摸清兩村底數(shù),，認(rèn)真梳理存在的問題及需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，為下一步工作奠定了基礎(chǔ),。

市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，切實(shí)幫助結(jié)對幫扶村解決難題，每位副主席及各專委會主動承擔(dān)任務(wù),，量力而行,、盡力而為，共同推動幫扶事項(xiàng)落地見效,。

針對兩村扶貧工作中可行的項(xiàng)目,，市政協(xié)明確責(zé)任部門，及時(shí)組織實(shí)施,。根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會牽頭幫助協(xié)調(diào)銷售沙窩蘿卜,、大杜莊村250畝農(nóng)地招租、小杜莊村建設(shè)4個(gè)蔬菜大棚等,，對接工作有序進(jìn)行中,。

記者：請您介紹一下兩村改造提升情況。

李森陽：目前依據(jù)總體安排,，大,、小杜莊村作為規(guī)劃保留村，已經(jīng)列入西青區(qū)村莊改造提升計(jì)劃,，于今年下半年啟動實(shí)施提升工程,。主要做法是在原有宅基地規(guī)模上新建農(nóng)民住宅，一般是2-3層樓房或平房,，樓房面積160平方米左右,，建筑成本約45萬元/戶，由農(nóng)戶承擔(dān)15萬元,，其余部分由政府平臺融資解決,；平房建筑面積80平方米，選擇平房的住戶不需要個(gè)人出資,。

下一步,，我們要幫助及時(shí)做好與區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃銜接等工作,，結(jié)合村莊實(shí)際需求,，從完善功能角度出發(fā)，及時(shí)做好村莊規(guī)劃,，及早著手做好群眾工作和各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,，確保與區(qū)、鎮(zhèn)啟動工程保持同步進(jìn)行,。同時(shí),，結(jié)合改造提升工程，對仍閑置的民房,、民居等資源進(jìn)行整合,、整理，進(jìn)一步盤活村集體土地,，加以統(tǒng)籌利用,。（張?jiān)?李寧馨）