海南建設(shè)自貿(mào)港需要大批的國內(nèi)外優(yōu)秀人才,，如何吸引更多的優(yōu)秀人才到海南建設(shè)自貿(mào)港牽動著住瓊?cè)珖f(xié)委員們的心,。今年兩會期間,，他們提交相關(guān)提案為國內(nèi)外優(yōu)秀人才流動建言獻(xiàn)策,。

“國家現(xiàn)行規(guī)定在華工作的外國人有三類,，即外國高端人才（A類）,、外國專業(yè)人才（B類）和其他外國人員（C類）,，引進(jìn)的原則為‘鼓勵高端,，控制一般,，限制低端’,。據(jù)統(tǒng)計，2018年,，全國累計發(fā)放外國人才工作許可證33.6萬件,，海南發(fā)放1349件,，僅占0.4%，其中A類發(fā)放28件,，僅占發(fā)證總量2.08%,，遠(yuǎn)低于全國13.92%的平均水平?！弊…?cè)珖f(xié)委員,、海南省政協(xié)主席毛萬春建議，由科技部（國家外專局）牽頭,，在原有政策基礎(chǔ)上,，支持海南對來瓊工作的外國人分早期階段和成熟階段兩步實施管理。

2019年1月11日,，人社部《關(guān)于充分發(fā)揮市場作用促進(jìn)人才順暢有序流動的意見》明確要求“暢通人才跨所有制流動渠道”,，表示“加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才隊伍建設(shè)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才開發(fā)納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃,，一視同仁,、平等對待?！痹谌珖f(xié)委員,、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建看來，此意見為政府官員“下?！焙兔駹I企業(yè)管理骨干“上岸”開辟了一個雙向交流通道,，既有利于官員深入非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)切身體會非公企業(yè)的痛點、難點與疑點,，也有利于官員深入開展調(diào)查研究工作,，推動和改進(jìn)政府工作；有助于企業(yè)管理骨干學(xué)習(xí),、了解政府工作機(jī)制和辦事流程,，推動“親清政商關(guān)系”構(gòu)建，進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)營商環(huán)境,。

馮川健建議修訂完善相關(guān)法規(guī),，為人才跨所有制流動提供法律支撐；構(gòu)建跨所有制人才流動信息平臺,，創(chuàng)造信息公開,、機(jī)會均等、公平透明的人才流動環(huán)境,；建立多元,、多維綜合評估認(rèn)證體系，定好崗選好才,，給對待遇用好人,；探索實施對口交流,，確保人盡其才?！巴七M(jìn)政府機(jī)關(guān)與非公組織的人才雙向交流工作,，促進(jìn)人才的科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力,，激發(fā)人才創(chuàng)造活力,。”

海南自2000年實施21國免簽后,，截至目前已由最初的21國拓展到59國,，團(tuán)隊免簽已放寬至個人免簽。目前海南免簽政策的優(yōu)化等事項仍需取得公安部,、國家移民管理局支持，并報國務(wù)院批復(fù)同意,。繁瑣的報批程序和復(fù)雜的調(diào)研評估在一定程度上遲滯了自貿(mào)區(qū)（港）移民與出入境政策體系的建立,。全國政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)田表村（黎族）黨支部書記,、村委會主任羊風(fēng)極建議,，國務(wù)院授權(quán)海南省自行制定外籍人員免簽入境政策。海南省政府將根據(jù)國務(wù)院授權(quán),，建立科學(xué)有效的國別評估機(jī)制,，根據(jù)評估結(jié)果和實際需要調(diào)整擴(kuò)大免簽國家范圍；根據(jù)國家名單和免簽事由,，分類延長停留時間,，以更好滿足海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)需求。