一是校園安全如何保障,？安全問(wèn)題始終是學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的首要顧慮。有些城區(qū)學(xué)校的場(chǎng)館沒(méi)有單獨(dú)的社會(huì)通道,，運(yùn)動(dòng)區(qū)和教學(xué)區(qū)混雜在一起,，人員管理難度大。進(jìn)出校園的鍛煉者存在吸煙,、亂扔垃圾,、損害公物等不文明行為，給學(xué)校環(huán)境和人身財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患,。

二是發(fā)生事故由誰(shuí)負(fù)責(zé),？體育場(chǎng)館使用頻率增加，安全能否保證,？鍛煉者身體素質(zhì)各有差異,，一旦出現(xiàn)意外損傷、溺亡事件等事故責(zé)任如何認(rèn)定,？鍛煉者之間的摩擦甚至斗毆如何處理,？作為產(chǎn)權(quán)人的學(xué)校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任過(guò)重，嚴(yán)重影響了開(kāi)放場(chǎng)館的積極性,。

三是場(chǎng)館費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān),？體育場(chǎng)館開(kāi)放產(chǎn)生的人力和維護(hù)成本是一筆不小的支出。我所在的北京市第十二中學(xué)目前已開(kāi)放10張乒乓球臺(tái),、10塊羽毛球場(chǎng)地,、2塊籃球場(chǎng)，器材場(chǎng)地?fù)p耗及管理人員補(bǔ)貼每月2萬(wàn)多元,，全年近30萬(wàn)元補(bǔ)貼完全由學(xué)校承擔(dān),。而現(xiàn)有的配套政策還不完備，能否收費(fèi),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的工商稅收政策等都有待明確,。

為此建議：

一、 政府統(tǒng)籌,，分類開(kāi)放,。由區(qū)（縣）級(jí)政府牽頭，統(tǒng)籌教育部門、體育部門,、社區(qū)委員會(huì)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，各負(fù)其責(zé)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園體育場(chǎng)館摸清家底,，分類研究,，因地制宜，試點(diǎn)先行,。對(duì)校園體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行社會(huì)通道改造,，利用節(jié)假日（有條件的也可以利用課余時(shí)間）向社會(huì)開(kāi)放；對(duì)于不具備改造條件的場(chǎng)館,，在課余時(shí)間和節(jié)假日向本校師生開(kāi)放,。

二、 多方籌措,，服務(wù)公眾,。制定公益性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免稅并專項(xiàng)用于場(chǎng)館維護(hù),、日常管理以及購(gòu)買運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)，解除學(xué)校后顧之憂,。在體育彩票公益金中設(shè)立專項(xiàng)資金,，獎(jiǎng)勵(lì)（或補(bǔ)貼）開(kāi)放體育場(chǎng)館先進(jìn)學(xué)校。

三,、 聯(lián)合管理,，安全第一。教育和體育主管部門根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn),，定期評(píng)估檢查,，排除安全隱患?？刹捎媒∩砭銟?lè)部等專業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式,，實(shí)行封閉式管理，并運(yùn)用科技手段對(duì)鍛煉者進(jìn)行有效監(jiān)管,。同時(shí),，密切聯(lián)系公安、衛(wèi)生等部門,，提升突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,。