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確保易地搬遷移民安居樂業(yè)
易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑,。4月21日,習(xí)近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“搬得出的問題基本解決后,,后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題,才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、逐步能致富,,防止返貧,。”
目前,,全國已經(jīng)完成易地扶貧搬遷960多萬貧困人口,,中西部地區(qū)還同步搬遷了500萬非貧困人口。讓這些群眾持續(xù)增收致富,,任務(wù)艱巨,。習(xí)近平總書記多次對(duì)完成易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)和易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)等作出重要論述和重要指示。在今年召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“現(xiàn)在搬得出的問題基本解決了,下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住,、有就業(yè),、逐步能致富”。在這次陜西考察中,,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),。
從試點(diǎn)探索到全面推進(jìn),再到如今精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),,我國易地扶貧搬遷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們:群眾不僅需要搬得出,,還要穩(wěn)得住、住得下去,,才能安居樂業(yè),,而這離不開后續(xù)的移民培訓(xùn)和就業(yè)安置,。去年全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會(huì)明確要求,“切實(shí)加大對(duì)已搬遷群眾的后續(xù)扶持力度,,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育,、就業(yè)幫扶、社區(qū)融入等各項(xiàng)工作”,。今年3月,,國家發(fā)改委等13部委,出臺(tái)25項(xiàng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策措施,,著力加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶,,從職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)辦網(wǎng)店,、設(shè)立扶貧公益崗位等各方面,,為搬遷移民安居樂業(yè)提供政策助力。
多措并舉穩(wěn)就業(yè),、促進(jìn)務(wù)工穩(wěn)增收,,是各地解決好“搬出后”問題的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。在寧夏,,貧困地區(qū)群眾整體跨區(qū)域搬遷被稱為“吊莊移民”,,有將村莊直接“吊”過來的意味。銀川市就有一個(gè)從“苦瘠甲天下”的西海固地區(qū)“吊莊”而來的閩寧鎮(zhèn),。20多年來,,閩寧鎮(zhèn)擺脫了“天上不飛鳥,地上不長草”的局面,,發(fā)展成為擁有葡萄種植,、黃牛養(yǎng)殖、菌菇種植等多個(gè)產(chǎn)業(yè),,6萬余人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。這一成功,關(guān)鍵就在于充分發(fā)揮了勞務(wù)帶動(dòng)作用,,讓搬遷移民駛?cè)胄腋I畹目燔嚨?。“過去是到銀川務(wù)工,,如今是在家門口打工,。”筆者入戶走訪時(shí),,當(dāng)?shù)匕傩赵捳Z中由衷流露出幸福感,。曾經(jīng)住土窩、喝苦水的日子一去不返,人人感到生活大有奔頭,。
對(duì)各地來說,,發(fā)展環(huán)境不一,搬遷移民來源不同,,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用需要因地,、因時(shí)制宜。比如江西提出整體搬遷,、梯度安置,、差別化扶持的新型搬遷移民扶貧工程,對(duì)貧困群眾中有勞動(dòng)能力,、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的,,引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置;貴州提出“以產(chǎn)定搬,、以崗定搬”,,針對(duì)各類不同條件移民,科學(xué)選址,,采取差異化安置政策,;陜西在扶貧移民過程中,統(tǒng)籌搬遷對(duì)象,、各類規(guī)劃建設(shè),、相關(guān)資金等,以促進(jìn)人口聚集,、資源集中,、要素聚合,,從而通過移民搬遷有力助推了土地流轉(zhuǎn),,促使家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社,、股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司蓬勃興起,。把本地優(yōu)勢和群眾意愿結(jié)合起來、形成合力,,才能讓發(fā)展有聲有色,,讓群眾致富奔小康。
當(dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,,那些在搬遷移民家門口設(shè)置的“扶貧車間”,、因地制宜培育的特色產(chǎn)業(yè)、落地生根的扶貧企業(yè),,正在積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),。圍繞“移得出、穩(wěn)得住、住得下去”,,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),,才能更好幫助貧困群眾在脫貧致富的道路上加速向前,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),,全面建成小康社會(huì),。(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》)
關(guān)鍵詞:確保易地搬遷移民安居樂業(yè)