為脫貧攻堅獻計出力,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全黨全國包括政協(xié)組織在內(nèi)的全社會的共同責任,。云南省政協(xié)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,，在全省政協(xié)系統(tǒng)組織開展“脫貧攻堅助推行動”（以下簡稱助推行動）。全省三級政協(xié)和三萬多委員,，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下,，主動擔當，發(fā)揮優(yōu)勢,，傾力助推,，為云南全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻政協(xié)力量。

體現(xiàn)政協(xié)擔當?shù)臎Q策

云南省政協(xié)牢牢把握新時代人民政協(xié)新方位新使命,，積極探索新的履職方式,，經(jīng)過科學(xué)謀劃和研究，在貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,、服務(wù)脫貧攻堅大局,、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、為貧困群眾解決實際困難等方面找到履職結(jié)合點,，作出開展助推行動的決策,。

服務(wù)全省大局的行動。脫貧攻堅助推行動,，是云南省政協(xié)立足基本省情,、圍繞脫貧攻堅大局作出的一項重大扶貧舉措。2018年初,，云南省尚有332萬貧困人口,，5732個貧困村，73個貧困縣,，要確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，攻克深度貧困堡壘，云南脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨,。全省各級政協(xié)組織和政協(xié)委員不能當旁觀者,、做局外人，必須服從服務(wù)大局，在脫貧攻堅中履職發(fā)力,，用實際行動作出新時代云南政協(xié)的貢獻,。

彰顯政治自覺的行動。2018年十二屆云南省政協(xié)換屆之初,，在醞釀年度重點工作時,，就提出緊扣脫貧攻堅履職的思路。6月份,，黨中央,、省委先后作出堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署之后，省政協(xié)黨組迅速響應(yīng),，決定組織政協(xié)力量,，在全省政協(xié)系統(tǒng)開展脫貧攻堅助推行動，把助推行動作為年度三項重點工作之一謀篇布局,。為確保助推行動取得實效,，結(jié)合實際印發(fā)了《關(guān)于在全省政協(xié)系統(tǒng)開展脫貧攻堅助推行動的意見》，動員全省各級政協(xié)和廣大委員,，本著“群眾所需,，政協(xié)可為，委員所能”原則,，有力出力,、有錢出錢、有智出智,，聚焦深度貧困縣區(qū),，聚焦“兩不愁三保障”，積極參與脫貧攻堅,。對此,，中共云南省委書記陳豪作出批示：全省政協(xié)系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，貫徹落實黨中央和省委關(guān)于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署,，在全省政協(xié)系統(tǒng)開展脫貧攻堅助推行動,，體現(xiàn)了高度的政治自覺和行動自覺。希望全省各級政協(xié)組織在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織全體政協(xié)委員,，迅速行動起來，全力投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,，凝聚合力,、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點,、注重實效,，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、實現(xiàn)全面建成小康社會目標再添新動力,、再做新貢獻,。

政協(xié)可做可為的行動。對于政協(xié)組織開展脫貧助推行動的“操作性”,，以及政協(xié)委員參與脫貧助推行動的“可行性”,，省政協(xié)黨組精心謀劃，向省政協(xié)各專委會,、州市縣政協(xié)和委員代表等進行了充分的調(diào)研論證,。一是充分考慮政協(xié)特點。投資金,、上項目不是政協(xié)的長處,，建言資政、拾遺補缺是政協(xié)的優(yōu)勢,；在聚焦脫貧攻堅發(fā)力的方式上,，政協(xié)提倡“助推”，力所能及地助力黨委政府幫助群眾脫貧,。委員是各族各界各個方面人士的代表,，聯(lián)系的廣泛性和資源的多樣性是委員開展助推的獨特優(yōu)勢。省政協(xié)從省委實施的十項脫貧行動中,，提出開展助推產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、科技扶貧、文化扶貧“六個助推”,，這些領(lǐng)域政協(xié)可做可為,，是恰到好處用得上力、使得上勁,，完全符合政協(xié)的職能特點和優(yōu)勢,。二是充分考慮政協(xié)助推能力。鑒于政協(xié)組成和政協(xié)委員的構(gòu)成特點,，為了使各級政協(xié)組織和全體委員全面參與助推,，圍繞“六個助推”，提出了“九個一活動”：為貧困戶勞動力提供一個就業(yè)崗位,、幫助貧困戶選擇一個合適的產(chǎn)業(yè)項目,、為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一項技術(shù)服務(wù)、為貧困戶產(chǎn)品銷售提供一個渠道,、為貧困村開展一次義醫(yī)義診活動,、為貧困村開展一次文化活動、為貧困村開展一次愛心義捐活動、資助一名貧困學(xué)子,、為精準扶貧提出一條好的建議,。“九個一活動”,，既可以出錢出力,，又能夠出智出技，既有“虛功”又有實招,，讓廣大委員都能夠針對自身實際參與,。三是充分考慮委員助推意愿，不作強制要求,，重在激勵參與,，不以成績大小論成敗，不以出資多少論英雄,，既強調(diào)責任,，也充分尊重委員意愿，委員根據(jù)自身能力,，可以參加其中的一個“一”,，也可以參加多個“一”；可以獨立開展助推,，也可以參加政協(xié)統(tǒng)一組織的助推,；可在屬地助推，也可在異地助推,，實現(xiàn)原則性與靈活性的有機統(tǒng)一,。

助推行動的科學(xué)決策，為政協(xié)組織,、政協(xié)委員廣泛參與脫貧攻堅戰(zhàn)建立了渠道,，搭建了平臺。

踐行政協(xié)初心的舉措

助推行動部署開展以來,，全省各級政協(xié)在完成定點掛鉤扶貧任務(wù)的情況下,，毅然肩負起助推行動這一份新的重大責任，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場形成一支獨特的扶貧力量,，展現(xiàn)了政協(xié)情懷,、政協(xié)擔當。

在部署和推動脫貧攻堅助推行動中,，各級政協(xié)黨組充分彰顯了鮮明的政治底色,。助推行動部署啟動后，省政協(xié)機關(guān)黨組和各專委會分黨組,、16個州市政協(xié)和129個縣（市區(qū)）級政協(xié)黨組,，以高度的政治責任感,，緊緊圍繞脫貧攻堅這個當前壓倒一切的大局，自覺把服務(wù)脫貧攻堅作為重要政治責任扛在肩上,，及時對助推行動進行專題研究和部署,，專題向同級黨委匯報，推動把“脫貧攻堅助推行動”擺在更加突出的位置,，納入年度工作重要議事日程,，與履職工作一并研究,、一并部署,、一并落實。全省三級政協(xié)黨組書記直接掛帥,，高位推動,。省政協(xié)黨組書記、主席李江從助推行動開始就全力以赴,，投入大量時間和精力主抓助推,，組織專題研究推進助推行動20余次。在各級黨組的高度重視下,，三級政協(xié)組織分別制定實施方案,，抽調(diào)骨干成立助推行動工作機構(gòu)，扎實有序推進助推工作落實,。

在組織和服務(wù)脫貧攻堅助推行動中,，三級政協(xié)組織以深厚的為民情懷肩負起雙重使命。牢固樹立以人民為中心的思想,，履職方式“虛功”與“實做”兼顧,。省政協(xié)始終把脫貧攻堅作為政協(xié)履職的重中之重，2018年,，省政協(xié)首次開展的專題議政性常委會,，將“加大力度推進云南深度貧困縣脫貧攻堅”列為議題，積極建言議政,，2019年又圍繞脫貧摘帽的成果鞏固開展協(xié)商監(jiān)督,。助推行動中，廣大政協(xié)委員,，有的通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)對貧困群眾進行“一條龍式”的助推,，有的影響帶動社會扶貧力量向深度貧困地區(qū)發(fā)力，有的委員結(jié)合自身履職開展助推,。為幫助群眾脫貧,，廣大政協(xié)委員傾注真情，想方設(shè)法竭盡全力開展助推,，展現(xiàn)了為國履職,、為民盡責的高尚情懷,。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的助推

各級政協(xié)注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推進扶貧項目落實落地,，推動委員的資源與群眾的需求精準對接,，惠及萬千貧困群眾。

切實發(fā)揮思想政治引領(lǐng)的政治優(yōu)勢,。全省各級政協(xié)組織將思想政治引領(lǐng)作為組織發(fā)動委員的首要任務(wù),，通過召開全體委員會議、常委會,、界別小組會議,、集中宣傳、發(fā)微信或短信,、打電話,、發(fā)倡議書、公開信等方式,，廣泛宣傳黨中央,、國務(wù)院和省委的脫貧攻堅決策部署、全省脫貧攻堅形勢任務(wù),，以及全省政協(xié)脫貧攻堅助推行動安排部署,，組織引導(dǎo)各級政協(xié)組織彰顯“政治屬性”，廣大政協(xié)委員亮明“政治身份”,，以高度的政治責任,，積極投身助推行動。通過扎實有效的思想政治引領(lǐng),，形成了爭先恐后,、積極參與的生動局面。

切實發(fā)揮三級政協(xié)聯(lián)動的組織優(yōu)勢,。省政協(xié)建立了全省政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅行動推進會制度,，每季度舉行一次，至今已召開推進會議7次,，交流經(jīng)驗做法,，及時掌握助推行動開展情況，層層壓實責任,，共同研究推進工作,。省政協(xié)2019年建立了主席班子成員聯(lián)系指導(dǎo)機制，對脫貧任務(wù)重的13個州市政協(xié)定期開展調(diào)研指導(dǎo),。2020年圍繞全省脫貧攻堅重點,，專門安排省政協(xié)各專委會重點指導(dǎo)7個未脫貧摘帽縣政協(xié)和剩余貧困人口超過5000人的8個重點縣政協(xié)開展工作。省政協(xié)脫貧攻堅助推行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全省16州市政協(xié)的調(diào)研指導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋,。三級政協(xié),、三萬委員有力有效的助推,，形成了萬眾一心眾志成城的強大助推攻勢。

在2019年全省脫貧攻堅“夏季攻勢”中,，聚焦尚未脫貧的40個貧困縣,，集中力量突出開展教育扶貧、健康扶貧和就業(yè)扶貧三項活動,。在教育扶貧中,，發(fā)動委員至少資助一名貧困家庭學(xué)子完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)。就業(yè)扶貧,，聯(lián)合有關(guān)民主黨派協(xié)調(diào)社會資源,，合力幫助貧困群眾就業(yè)。健康扶貧,，發(fā)揮醫(yī)衛(wèi)界委員優(yōu)勢,，培訓(xùn)基層醫(yī)護骨干,、實施手術(shù)示范,、帶教查房、規(guī)范醫(yī)療流程,。州市縣政協(xié)參照省政協(xié)做法開展三項活動,，為群眾解決了大量實際困難。

2020年以來特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，三級政協(xié)組織,、三萬政協(xié)委員牢固樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài),，聚焦云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動,，結(jié)合貧困縣貧困村組掛牌督戰(zhàn)工作，以“坐不住”的責任感,、“慢不得”的緊迫感抓緊抓實助推脫貧和疫情防控,，助力黨委政府打贏兩場戰(zhàn)役。

2019年,，全省30182名政協(xié)委員,，有30154名參加助推行動，參與率達到99.9%,。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，積極幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)本領(lǐng)和技能,，為貧困戶選擇產(chǎn)業(yè)項目1.2萬多個,，提供技術(shù)服務(wù)3.5萬多次，幫助貧困戶銷售產(chǎn)品1.7萬多次,，幫助貧困勞動力17.1萬多人實現(xiàn)就業(yè),；積極協(xié)助黨委政府做好“控輟保學(xué)”工作,，防止貧困家庭子女因貧失學(xué)輟學(xué)，共捐款6679.9萬余元,，資助貧困學(xué)生7.4萬多人,；組織政協(xié)委員中的醫(yī)衛(wèi)專家，深入貧困地區(qū)開展縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),，指導(dǎo),、幫助縣鄉(xiāng)醫(yī)院提高標準化建設(shè)和管理水平，開展義醫(yī)義診活動6056人次,。助推行動充分體現(xiàn)了政協(xié)組織和政協(xié)委員在脫貧攻堅中的擔當作為,。

創(chuàng)新政協(xié)履職的探索

助推行動開展以來，通過組織實施一系列具有地方特點,、政協(xié)特色的工作,，取得了看得見、摸得著,、感受得到的成效,。實踐證明，助推行動是省政協(xié)黨組踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn),，是云南政協(xié)堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的積極探索,，是全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的生動實踐，得到各級黨委的高度認可,，受到貧困群眾的熱烈歡迎,，獲得社會各界的廣泛關(guān)注和真誠點贊。

脫貧攻堅助推行動,，三級政協(xié)黨組進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)作用,。脫貧攻堅助推行動，從助推行動的部署動員,，到統(tǒng)籌推進,，再到督促落實，各級政協(xié)黨組切實加強對助推行動的組織領(lǐng)導(dǎo),，努力把黨中央,、省委的脫貧攻堅部署和要求落實下去，把政協(xié)組織和委員的智慧和力量凝聚起來,，并以助推行動為抓手圍繞脫貧攻堅建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,。政協(xié)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)能力受到了一次全面檢驗，把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用進一步加強。

脫貧攻堅助推行動,，全省各級政協(xié)組織進一步提高了履職服務(wù)水平,。脫貧攻堅助推行動,，需要將履職活動與各項助推活動統(tǒng)籌推進，政協(xié)機關(guān)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般工作人員,，在組織開展助推行動的一系列工作環(huán)節(jié)中,，不但增強了服務(wù)委員的意識，提高了精準調(diào)研水平,、統(tǒng)籌組織活動能力,、調(diào)動委員資源的能力和搭建平臺的能力，檢視了存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，整體服務(wù)水平和統(tǒng)籌能力得到新提升,。

脫貧攻堅助推行動，廣大政協(xié)委員進一步增強了主體意識,。脫貧攻堅助推行動,，廣大政協(xié)委員是開展“九個一活動”的“主角”，助推行動的開展讓委員主體意識,、參與意識得到進一步強化,。委員通過參與進一步感受到，委員不僅是一個個體,，還有組織身份,，不僅是一份政治榮譽,，還肩負著沉甸甸的社會責任,，要在本職工作中以個人身份帶頭組織開展扶貧、在政協(xié)組織中以委員身份參與助推,、在界別群眾中以代表身份影響帶動扶貧,，為國履職、為民盡責的擔當精神進一步得到激發(fā),，組織歸屬感和履職自豪感得到加強,。

脫貧攻堅助推行動，各級政協(xié)組織進一步暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾渠道,。在脫貧攻堅助推行動中,，委員深入基層一線了解群眾需求，在基層一線解決貧困問題,，讓廣大群眾深切感受到,，政協(xié)離我很近、委員就在身邊,；政協(xié)不僅能在“廟堂”之上進行政治協(xié)商,，還可以深入鄉(xiāng)里村頭務(wù)實扶貧。助推行動的開展,，開辟了政協(xié)組織和委員聯(lián)系服務(wù)群眾的直通“通道”,，拉近了與群眾的距離,，增進了與群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系,，為政協(xié)“建言資政,，凝聚共識”雙向發(fā)力夯實了堅固的群眾基礎(chǔ)。

（張沖生　劉持金　呂金平）