“完全有信心,、有能力,、有條件克服眼前困難”——國家發(fā)改委回應經(jīng)濟運行熱點

新華社北京4月20日電 題：“完全有信心,、有能力、有條件克服眼前困難”——國家發(fā)改委回應經(jīng)濟運行熱點

新華社記者 安蓓

受新冠肺炎疫情影響,，一季度我國國內生產總值同比下降6.8%。如何看待我國經(jīng)濟走勢,？“新基建”如何推動,？外資基本盤是否穩(wěn)定？物價走勢如何,？國家發(fā)展改革委20日召開新聞發(fā)布會,，對經(jīng)濟運行熱點問題作出回應。

疫情沖擊和影響是階段性的

國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程說,，分析一季度經(jīng)濟形勢,，要放在疫情沖擊的大背景下綜合衡量。這并非我國經(jīng)濟發(fā)展基本面的正常反映,，而是突發(fā)嚴重事件帶來的結果,。

“在疫情防控過程中，我們難免要付出一定代價,，但生命無價,，相比人民群眾的生命安全和身體健康，經(jīng)濟短期承壓這個代價是必須承受的,，也是值得付出的,。”他強調，總體看,，這次疫情沒有也不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面,，疫情帶來的沖擊和影響是階段性的。

嚴鵬程說,，3月份以來,，用電量、貨運量等實物量指標明顯恢復,，投資,、消費等內需也在恢復。強大國內市場有力發(fā)揮托底支撐作用,，宏觀對沖政策仍有很大空間并將持續(xù)發(fā)力,。

當日數(shù)據(jù)顯示，4月1日至15日,，全國發(fā)電量同比增長1.2%,，實現(xiàn)正增長。

嚴鵬程說,，下一步將在財政金融,、投資消費、就業(yè)民生等方面,，抓緊推出一批更有力度,、更有針對性的政策舉措，著力幫助企業(yè)渡過難關,，提高生存發(fā)展能力,，切實穩(wěn)定經(jīng)濟運行?！拔覀兺耆行判?、有能力、有條件克服眼前的困難,，推動經(jīng)濟發(fā)展盡快恢復到正常軌道,。”他說,。

勾勒“新基建”發(fā)展路徑

新型基礎設施建設受到社會廣泛關注,。國家發(fā)改委高技術司司長伍浩說，初步研究認為,，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領,，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎,，面向高質量發(fā)展需要,，提供數(shù)字轉型,、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系,。

他介紹,，目前新型基礎設施主要包括三方面內容：

一是信息基礎設施，主要指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施,，比如,，以5G、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能,、云計算,、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心,、智能計算中心為代表的算力基礎設施等,。

二是融合基礎設施,，主要指深度應用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級,，進而形成的融合基礎設施，比如,，智能交通基礎設施,、智慧能源基礎設施等。

三是創(chuàng)新基礎設施,，主要指支撐科學研究,、技術開發(fā)、產品研制的具有公益屬性的基礎設施,，比如,，重大科技基礎設施、科教基礎設施,、產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等,。

“伴隨技術革命和產業(yè)變革，新型基礎設施的內涵,、外延不是一成不變的,，將持續(xù)跟蹤研究?！蔽楹普f,。

他說，下一步將加強頂層設計，研究出臺推動新型基礎設施發(fā)展的有關指導意見,；優(yōu)化政策環(huán)境,，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準入規(guī)則；抓好項目建設,，加快推動5G網(wǎng)絡部署,，促進光纖寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設,，穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級,，超前部署創(chuàng)新基礎設施；強化部門協(xié)同,，激發(fā)各類主體投資積極性,，推動技術創(chuàng)新、部署建設和融合應用互促互進,。

外資基本盤總體穩(wěn)定

近期,，有關外資撤離中國的消息再度引發(fā)關注?！耙咔閷κ澜缃?jīng)濟造成巨大沖擊,。在此特殊時期，需要各國攜起手來,，穩(wěn)定全球產業(yè)鏈供應鏈,。政府要做的是幫助企業(yè)克服困難、渡過難關,，而不是增加不確定性,。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達說,，隨著我國迅速控制疫情,、全面推進復工復產，外資基本盤總體上是穩(wěn)定的,，外資企業(yè)在華生產經(jīng)營逐步走向正常,，訂單完成情況不斷好轉，外國投資者信心逐步增強,，一批外資新項目即將落地,，充分說明我國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅韌性。

袁達說,，將進一步推動外資項目和企業(yè)復工復產,，各項援企政策同等適用于內外資企業(yè)；出臺2020年版外資準入負面清單,，進一步放寬外資準入,；出臺2020年版鼓勵外商投資產業(yè)目錄,，鼓勵條目只增不減；繼續(xù)抓好重大外資項目落地,；全面落實外商投資法及實施條例,。“在實施好前三批重大外資項目的基礎上,，今年將推出第四批重大外資項目,。”他說,。

國際疫情持續(xù)蔓延,，客觀上導致海外需求下降，部分企業(yè)停工停產,，給我國產業(yè)鏈供應鏈帶來較大影響,。

圍繞保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，伍浩說,，重點要加快復工復產,，通過龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)帶動產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定；加快實現(xiàn)復產達產,，做好國內大循環(huán)這篇文章,，以高質量供給適應新需求、引領新需求,、創(chuàng)造新需求,；深化國際合作,，在確保防控要求的前提下,，為重要和急需的商務、物流,、生產和技術服務人員往來提供便利,。

“中長期看，這次疫情或許將對國際產業(yè)鏈的調整帶來一定影響,，但大趨勢不會改變,。”伍浩說,，我國制度優(yōu)勢和完整產業(yè)體系優(yōu)勢將進一步凸顯,，將積極打造新的國際合作增長點，帶動全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定與發(fā)展,。

價格漲幅有望繼續(xù)回落

在連續(xù)兩個月同比漲幅超過5%后,，3月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲4.3%，漲幅比2月收窄0.9個百分點,，環(huán)比下跌1.2%,。

“疫情對我國居民消費價格的影響是短期的,，我國物價平穩(wěn)運行的基礎仍然堅實?！眹砾i程說,，隨著全社會生產生活秩序進一步恢復，CPI漲幅有望繼續(xù)回落,，全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢,。

他說，今年以來,，我國強化豬肉保供穩(wěn)價,，強化糧油市場供應，強化民生兜底保障,。疫情期間各地實際發(fā)放價格臨時補貼累計達93億元,，并明確自3月至6月，在現(xiàn)有保障對象基礎上,，擴大保障范圍,，提高1倍價格臨時補貼，預計將惠及6700多萬人,。

嚴鵬程說,，下一步將繼續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，加強價格監(jiān)測預測預警,；支持生豬養(yǎng)殖業(yè)復產擴產,，鼓勵禽肉、水產品增產,，加強糧食,、蔬菜等農作物春耕春播管理；積極發(fā)展冷鏈物流,，強化農產品市場公益屬性,，降低物流運輸和市場交易環(huán)節(jié)損耗及費用；繼續(xù)做好中央凍豬肉儲備投放工作,；督促和指導各地落實好價格臨時補貼階段性提標擴圍政策,，及時足額將補貼發(fā)放到困難群眾手中。