最近一段時間,，各地區(qū)各部門多措并舉，精準扎實有序推動復工復產(chǎn),。如何讓扶持政策真正惠及企業(yè)尤其是小微企業(yè),，值得思考。

在新冠肺炎疫情形勢趨緩后,，各地對推動企業(yè)復工復產(chǎn)的重視程度很高,、推動力度也很大，不少企業(yè)逐步回到生產(chǎn)經(jīng)營的正軌,。然而,，筆者在調研中了解到，一些基層扶持政策落地不實,，讓政策效力打了“折扣”,，如政策精細程度不夠，導致政策指導性降低,；又如政策初衷雖好,，但對接現(xiàn)實不夠，執(zhí)行難度大,；再如政策扶持面較廣,，但需求對接不準，政策效能難以達標,，等等,。政策聚焦模糊找不到抓手、政策落實難度大,、政策供需結構不平衡等問題,，需要各級政府在具體落實中、在與企業(yè)對接協(xié)調中加以調整,，找到政策落實的“共贏點”,。

政策制定貴在科學，政策扶持重在精準。比如,，有地方出臺“加大技改資金支持”措施,，意在鼓勵擴大疫情防控急需物資的生產(chǎn)，但對其標準以及制定標準的主體規(guī)定不夠明確,，具體執(zhí)行中找不到抓手,。精準扶持應謹防“一刀切”，要根據(jù)區(qū)域,、行業(yè),、企業(yè)受到疫情影響的具體情況，有差別,、有針對性地制定政策,。國有企業(yè)和民營企業(yè)、外資企業(yè)和內資企業(yè)等性質不同的企業(yè),，對疫情風險的防范化解能力不同,，遇到的挑戰(zhàn)也不一樣，應該根據(jù)各自情況精準施策,。

推動企業(yè)更好復工復產(chǎn),，出臺政策是“最先一公里”，落實好則是“最后一公里”,。調研中，有些小微企業(yè)主反映,，由于缺乏抵押資產(chǎn),，銀行貸款風險較大，致使實際貸款難度比較大,、額度相對小,。之所以出現(xiàn)此類情況，與制定的政策措施相對寬泛有關,，特別是對真正有需求的企業(yè)沒有“一對一”的幫扶辦法和“點對點”的幫扶機制,。從這個層面看，政策制定不僅要圍繞“放管服”改革進行,，而且應更加注重系統(tǒng)化,、可及性，切實打通政策落地的“最后一公里”,，讓每一條政策意見發(fā)揮出實際效用,，真正幫助企業(yè)渡過疫情難關、迎來發(fā)展機遇,。

“善弈者謀勢,，善謀者致遠”。幫助企業(yè)跨坎闖關，各級政府要下好“一盤棋”,、把好“方向盤”,、拿好“指揮棒”、送上“定心丸”,，增強扶持政策的精度和效能,。一方面進一步優(yōu)化政商關系，在充分利用數(shù)字政府,、智慧政務等平臺的基礎上,，為企業(yè)發(fā)展提供更多優(yōu)質的定制化服務；另一方面要更加尊重市場規(guī)律,，適時發(fā)揮政府作用,，從降成本、補短板,、解難題等方面入手,，用好政策惠及企業(yè)，同時積極引導企業(yè)練好“內功”,，增強市場競爭力與創(chuàng)新發(fā)展力,。各級黨委政府唯有認真履行領導責任，特別是抓落實的職責,，提高政治站位,、提升治理能力，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地,，才是把初心落在行動上,、把使命擔在肩膀上。

習近平總書記強調,，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,。各級黨委和政府要增強緊迫感,，因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措,，千方百計創(chuàng)造有利于復工復產(chǎn)的條件,，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán),、經(jīng)濟社會循環(huán),。堅定發(fā)展信心、積極主動有為,，就一定能把疫情造成的損失降到最低限度,，奮力實現(xiàn)決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

（作者為華南理工大學公共管理學院教授,、博士生導師）