云南省基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例推薦活動啟動以來，全省基層政協(xié)積極響應,，共推薦上報基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例99件,，內(nèi)容涵蓋協(xié)商議政,、民主監(jiān)督,、凝聚共識,、經(jīng)常性工作,、自身建設等方面，反映了近年來全省基層政協(xié)履職創(chuàng)新的積極探索和豐富實踐,。經(jīng)評審,，確定20件事例作為云南省基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例。具體名單如下：

1. 昆明市政協(xié)：建設“委員之家”履職平臺,，積極推動協(xié)商民主落到實處

2. 昭通市政協(xié)：探索建立單月協(xié)商座談會制度

3. 曲靖市政協(xié)：凝心聚力助推脫貧攻堅

4. 玉溪市政協(xié)：多措并舉提高提案提辦質(zhì)量

5. 保山市政協(xié)：“五定”推動反映社情民意信息創(chuàng)新提質(zhì)

6. 楚雄州政協(xié)：探索政協(xié)委員述職點評考核機制,，讓委員履職盡責“動”起來

7. 紅河州彌勒市政協(xié)：搭建“十百千”履職平臺，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接

8. 文山州政協(xié)：務實創(chuàng)新提高機關黨建質(zhì)量和水平

9. 普洱市西盟縣政協(xié)：在實踐中探索“雙月協(xié)商”工作機制

10. 西雙版納州政協(xié)：建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,，促民族團結(jié)進步,，筑宗教和順有序，助邊疆繁榮穩(wěn)定

11. 大理州南澗縣政協(xié)：“互聯(lián)網(wǎng)+”微信群網(wǎng)絡議政開啟政協(xié)履職新模式

12. 德宏州芒市政協(xié)：多措并舉促進委員履職擔當

13. 麗江市古城區(qū)政協(xié)：搭平臺,，活機制,，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)“專”的作用

14. 怒江州政協(xié)：五措并舉,，搭好委員履職平臺

15. 迪慶州政協(xié)：當好凝聚共識“三大員”,，維護藏區(qū)社會和諧穩(wěn)定

16. 臨滄市政協(xié)：堅持“兩個覆蓋”同發(fā)力，以黨建激發(fā)履職新動能

17. 曲靖市馬龍區(qū)政協(xié)：組建“智力庫”服務高水平?jīng)Q策

18. 保山市隆陽區(qū)政協(xié)：創(chuàng)建社情民意信息收集站,，打通服務基層群眾“最后一公里”

19. 文山州硯山縣政協(xié)：強化“委員之家”功能,，發(fā)揮委員主體作用

20. 臨滄市永德縣政協(xié)：探索政協(xié)一線協(xié)商機制，助力破解基層民生難題

云南省基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例概要

一,、 昆明市政協(xié)：建設“委員之家”履職平臺  積極推動協(xié)商民主落到實處

2013年以來,，昆明市政協(xié)先后在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、企事業(yè)單位等設立“委員之家”136個，推動政協(xié)委員下沉到基層開展協(xié)商民主,，發(fā)揮政協(xié)作用,。一是拓展了政協(xié)委員參政議政、履職為民的新領域,。通過政協(xié)委員深入到一線開展工作,、參與基層治理，開辟了政協(xié)工作的新空間,。二是搭建了政協(xié)委員圍繞中心,、建功立業(yè)的新舞臺。政協(xié)委員及時發(fā)現(xiàn)問題,、反映情況,，為黨委政府建言獻策，增強了政協(xié)委員履職的自豪感和榮譽感,。三是創(chuàng)新了政協(xié)委員聯(lián)系群眾,、服務群眾的新方式,。組織委員深入社區(qū)，面對面與群眾溝通交流,，傾聽群眾呼聲,，積極為群眾辦實事、解難題,，使政協(xié)工作真正融入到了基層群眾之中,。

二、 昭通市政協(xié)：探索建立單月協(xié)商座談會制度

2017年以來,，昭通市政協(xié)探索建立單月協(xié)商座談會制度,，形成了一套規(guī)范的操作流程。一是堅持廣泛征集,、充分溝通,、會議審定“三步走”，確保協(xié)商議題科學合理,。二是抓好調(diào)研前,、調(diào)研中、調(diào)研后“三環(huán)節(jié)”,，確保協(xié)商前的調(diào)查研究深入扎實,。三是規(guī)范委員發(fā)言、部門回應,、達成共識“三議程”,，確保協(xié)商會議有序高效。四是做到報送,、督辦,、跟蹤“三及時”，確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地,。截止2019年底,，昭通市政協(xié)共舉辦10次單月協(xié)商活動，提出的意見建議多數(shù)被黨委政府采納,，充分發(fā)揮了政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的重要作用,。

三、 曲靖市政協(xié)：凝心聚力助推脫貧攻堅

曲靖市政協(xié)圍繞脫貧攻堅大局,，按照省政協(xié)部署要求,，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用，凝心聚力開展脫貧攻堅助推行動,。一是注重思想引領,，引導兩級政協(xié)組織和委員與黨委政府同心同向“啃硬骨頭”。二是注重組織引導,，市縣政協(xié)聯(lián)動建設助推點,，切實用主題平臺把助推力量整合起來,。三是注重典型引路，以委員為“主角”選樹典型,，廣泛宣傳，實現(xiàn)了2000多名委員全員參與,。四是注重服務協(xié)調(diào),，助推辦統(tǒng)籌指導各專委會、各縣政協(xié),、界別組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員活動組分層發(fā)揮作用,，形成了工作合力。助推行動以來,，為貧困戶選擇產(chǎn)業(yè)項目360個,，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品398次，提供就業(yè)崗位6463人次,，資助貧困學子9399人,，開展愛心義捐活動187次，提出意見建議1555條,，幫助貧困群眾解決了一些難事要事,，切實為全市決戰(zhàn)脫貧攻堅增添助力。

四,、 玉溪市政協(xié)：多措并舉提高提案提辦質(zhì)量

近年來,，玉溪市政協(xié)創(chuàng)新工作方法，讓提案工作更富實效,。一是打造提案綜合管理平臺網(wǎng)站和手機APP,，實現(xiàn)提案提交全面無紙化，提案工作更加便捷,。二是充分發(fā)揮人才和專業(yè)優(yōu)勢,，根據(jù)對口聯(lián)系職能，每年選擇1-2件提案進行對口協(xié)商督辦,，增強了提案辦理的實效性,。三是引入第三方評價機制，對提案者的提案以及承辦單位進行評價,，促進政協(xié)提案和提案辦理工作質(zhì)量提升,。四是將提案辦理專項補助資金列入財政預算，對“急難小”提案開展專題協(xié)商督辦,，有效促進了提案問題的解決,。

五、 保山市政協(xié)：“五定”推動反映社情民意信息創(chuàng)新提質(zhì)

2018年以來,，保山市政協(xié)按照“五定”思路做好反映社情民意信息工作,，發(fā)揮好“連心橋”,、“直通車”作用。一是圍繞中心定題,，做到聚焦中心,、服務中心。二是統(tǒng)籌謀劃定量,，制定年度工作方案,，實行月度通報制度，把任務細化分解到政協(xié)各委室,。三是發(fā)揮優(yōu)勢定人,，根據(jù)政協(xié)委員的優(yōu)勢和專長，采取直接約稿,、布置“委員作業(yè)”等方式,，征集反映社情民意信息。四是健全機制定責,，形成專委會牽頭組織實施,、委員聯(lián)絡委統(tǒng)一匯編、辦公室整理制發(fā)的工作責任機制,。五是突出質(zhì)效定標,，堅持主題突出、問題準確,、建議實在等基本原則,，把好政治關、政策關,、文字關,，確保工作質(zhì)量。2018年以來,，梳理匯編的《社情民意信息?？窞槭形⑹姓茖W決策提供了有益參考,，取得了實踐成效,。

六、 楚雄州政協(xié)：探索政協(xié)委員述職點評考核機制 讓委員履職盡責“動”起來

近年來,，楚雄州政協(xié)探索建立以“一述職一點評一考核”為主要內(nèi)容的委員考評機制,，有效激發(fā)委員履職的積極性和主動性。一述職,，即州政協(xié)常委每年向常委會進行述職,，其中1/5左右的常委進行口頭述職，其他常委提交書面述職報告。一點評,，即州政協(xié)主要領導采取逐一點評或集體點評的方式對黨員常委履職建言情況進行點評,。一考核，即建立政協(xié)委員履職考核制度,，按基礎分和獎勵分進行量化細化,，以定性與定量相結(jié)合的方式開展考核。通過述職點評考核,，有效促進了委員履職盡責,，提高了“政協(xié)答卷”和“委員作業(yè)”質(zhì)量。

七,、 紅河州彌勒市政協(xié)：搭建“十百千”履職平臺 推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接

近年來，彌勒市政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,，推動了政協(xié)協(xié)商與基層治理有機結(jié)合,。一是在城鄉(xiāng)社區(qū)搭建“十百千”履職平臺（“十”即建好用活14個委員之家，“百”即開展百名政協(xié)委員,、特聘藝術家,、資智員講習調(diào)研協(xié)商，“千”即建立覆蓋市鄉(xiāng)村組四級講習調(diào)研協(xié)商點1177個）,，拓展協(xié)商渠道,。二是建立市委重視、政協(xié)牽頭,、部門配合,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的聯(lián)動協(xié)商機制，提升協(xié)商質(zhì)量,。三是邀請各族各界代表人士參與議題調(diào)研,、座談、協(xié)商全過程,，拓展協(xié)商參與面,。四是圍繞基層矛盾問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組,、企業(yè)組織開展協(xié)商對話，助力基層治理,。2019年,，共開展協(xié)商對話19次，提出協(xié)商建議94條,，促進了基層許多矛盾問題的有效解決,。

八、 文山州政協(xié)：務實創(chuàng)新提高機關黨建質(zhì)量和水平

近年來，文山州政協(xié)以黨支部規(guī)范化建設為抓手,，著力提高機關黨建工作質(zhì)量和水平,。一是堅持“雙聯(lián)系兩清單”制度，壓實機關黨建責任,，推動機關黨建落小落細落實,。二是把支部組織生活與“每周一學一談”集中學習結(jié)合起來，提高黨員學習教育實效,。三是堅持“組織生活提醒和公示”制度,，增強了黨員領導干部參加雙重組織生活的思想自覺和行動自覺。四是堅持“雙協(xié)議兩走進”制度,，提高社區(qū)和掛鉤扶貧點黨組織的整體功能,，密切黨群干群關系。五是堅持把黨建與政協(xié)工作結(jié)合起來,，教育引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,，促進政協(xié)工作提質(zhì)增效。由于工作成效突出,，文山州政協(xié)機關黨委被省委組織部命名為“省級示范黨組織”,。

九、 普洱市西盟縣政協(xié)：在實踐中探索“雙月協(xié)商”工作機制

近年來,，西盟縣政協(xié)探索實踐“雙月協(xié)商”工作機制,，收到良好效果。一是精心選題,。聚焦群眾關心,、社會關注的問題，在廣泛聽取政協(xié)委員和群眾意見基礎上擬定協(xié)商議題,，報經(jīng)主席會議審定后,，納入政協(xié)常委會年度工作計劃，制定“雙月協(xié)商”實施方案,。二是調(diào)研破題,。由一名副主席帶隊組成調(diào)研組，根據(jù)議題深入基層,、深入實際,、深入問題突出的部門，開展全面調(diào)研,，掌握真實情況,。三是認真協(xié)商。召開協(xié)商座談會,，對議題進行廣泛深入?yún)f(xié)商討論,，并由與會的縣委,、縣政府領導對相關問題進行答疑和說明。四是成果轉(zhuǎn)化,。將協(xié)商意見建議整理報送有關領導和相關部門,，并跟蹤成果轉(zhuǎn)化落實情況。

十,、 西雙版納州政協(xié)：建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力 促民族團結(jié)進步 筑宗教和順有序 助邊疆繁榮穩(wěn)定

近年來,，西雙版納州政協(xié)通過建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，引領各族各界群眾共同致力于民族團結(jié)進步,、宗教和順,、邊疆繁榮穩(wěn)定。一是強化民族團結(jié)意識,，樹立民族團結(jié)進步楷模,，助推民族團結(jié)進步示范州建設，以共同目標尋求最大公約數(shù),，夯實共同思想政治基礎,。二是強化思想政治引領，加強與宗教界人士溝通聯(lián)系,，助力宗教活動健康有序，以大團結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓,，凝聚更大范圍的共識,。三是開展重點工程建設和民心工程的調(diào)研，積極參與社會治安綜合治理,、禁毒工作,，以協(xié)商民主凝聚強大正能量，增進更為廣泛的團結(jié),。

十一,、 大理州南澗縣政協(xié)：“互聯(lián)網(wǎng)+”微信群網(wǎng)絡議政開啟政協(xié)履職新模式

南澗縣政協(xié)創(chuàng)新政協(xié)履職形式，開發(fā)建設“南澗政協(xié)委員微信議政群”,，組織政協(xié)委員開展網(wǎng)絡議政,，并形成《網(wǎng)絡議政專報》報黨委政府和相關部門參閱。一是成立“南澗政協(xié)委員微信議政群”領導小組和工作小組,，加強組織領導,，確保工作健康運行。二是健全完善制度,，明確職責任務,，確保網(wǎng)絡議政形成閉合回路。三是將政協(xié)委員發(fā)言情況和各專委室,、活動小組提供議政主題情況納入考核范圍,，保障網(wǎng)絡議政運行高效、信息暢通、互動良好,?！澳蠞菊f(xié)委員微信議政群”開啟了南澗縣政協(xié)履職新模式，形成了政協(xié)委員“人人在履職,、時時在履職”的良好局面,。

十二、 德宏州芒市政協(xié)：多措并舉促進委員履職擔當

德宏州芒市政協(xié)圍繞強化委員履職管理進行一系列實踐探索,，讓政協(xié)工作迸發(fā)出新活力,。制定出臺《芒市政協(xié)關于開展委員聯(lián)絡的實施辦法》等23項制度，建立委員履職檔案,，建立政協(xié)常委述職制度,，設立8個界別活動小組，開展委員履職“五個一活動”,，健全和規(guī)范政協(xié)委員聯(lián)絡活動,，充分調(diào)動委員履職主動性和積極性。建立微信“芒市政協(xié)委員聯(lián)絡群”,，創(chuàng)設《委員議政》專報,，建立提案辦理工作回頭看制度，搭建委員知情明政,、履職盡責平臺,。2019年，先后召開5個專題協(xié)商會,，認真開展重點調(diào)研視察,、民主評議活動，形成16份報告報送市委政府,，提出一系列務實管用的意見建議,，推動了一些重點工作的落實和群眾關心關注的問題解決，收到了良好的效果,。

十三,、 麗江市古城區(qū)政協(xié)：搭平臺 活機制 發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)“專”的作用

近年來,，麗江市古城區(qū)政協(xié)圍繞發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,，把穩(wěn)“專”的方向,、完善“?！钡臋C制、發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢,，取得明顯成效,。一是搭好“專”的平臺,。探索提案辦理雙向評議,、區(qū)委區(qū)政府領導領辦提案、雙月協(xié)商座談會等新形式,，形成常態(tài)化,、多層次的協(xié)商議政格局。二是選準“?！钡淖h題,。規(guī)范協(xié)商議題提出與篩選機制，拉單列項,，科學制定年度協(xié)商計劃,。三是突出“專”的水平,。通過做好協(xié)商方案,、做細調(diào)研、做活協(xié)商,，突出互動交流,、真誠協(xié)商，促進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,。四是注重“?！钡馁|(zhì)量。改進成果報送,，改進成果反饋，推動協(xié)商從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變,。

十四,、 怒江州政協(xié)：五措并舉 搭好委員履職平臺

近年來，怒江州政協(xié)提出建委員之家,、強委員之功,、搭委員之臺、傳委員之聲,、樹委員之美“五個委員活動”新舉措,，促進了委員主體作用的充分發(fā)揮。一是整合現(xiàn)有資源,，按照“四個有”要求,，在州直單位建立6個委員之家，在縣市建立4個委員之家,。二是依托多種平臺加強委員培訓,，提升委員履職能力和水平,。三是堅持各項制度，做足做好工作,，為委員營造良好履職條件,。四是保障委員聲音傳播方式，拓展委員聲音傳播渠道,，彰顯委員履職盡責風采,。五是加強對委員履職情況的調(diào)研、評價工作,，選樹先進典型,，宣揚委員履職先進事跡，樹立積極履職鮮明導向,。

十五,、 迪慶州政協(xié)：當好凝聚共識“三大員” 維護藏區(qū)社會和諧穩(wěn)定

迪慶州政協(xié)緊扣維護社會和諧穩(wěn)定這個中心，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,，切實把全州各族群眾的思想統(tǒng)一到中央,、省委的各項決策部署上來，有力維護了云南藏區(qū)的社會和諧穩(wěn)定,。一是當好宣傳員,。州“兩會”期間，召開民族宗教界委員座談會,，加強交流促共識,；積極參與“千名干部進村入戶（寺）”活動，宣傳政策解民惑,；深入寺院,、教點與民族宗教界委員座談，了解思想強紐帶,。二是當好調(diào)解員,。做好宗教領域突出問題的調(diào)解工作，消除隱患,，維護秩序,；做好省際邊界糾紛調(diào)處工作，化解情緒,、調(diào)和矛盾,；做好敏感節(jié)點期間的引導工作，穩(wěn)定思想,，凝聚共識,。三是當好監(jiān)督員。認真開展視察調(diào)研,，為富民興藏建言,；高度重視提案辦理,，為增進福祉獻策；全力助推民生保障,，為民族繁榮助力,。

十六、 臨滄市政協(xié)：堅持“兩個覆蓋”同發(fā)力　以黨建激發(fā)履職新動能

2018年以來,，臨滄市政協(xié)通過抓黨建促履職,，激發(fā)了委員履職新活力。一是堅持“功能+臨時”兩型同設,，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋,。成立委員聯(lián)合黨委，把128名黨員委員編入9個專委會委員黨支部,，構(gòu)建了政協(xié)黨組,、委員聯(lián)合黨委、委員黨支部三級功能型黨組織體系,。在政協(xié)履職活動中成立臨時黨支部,，實現(xiàn)黨組織對委員履職的統(tǒng)一領導。二是“人聯(lián)+學習小組+網(wǎng)連”三措并舉,，實現(xiàn)黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋,。以專委會委員黨支部為依托，建立黨組成員聯(lián)系委員黨支部,、黨員委員聯(lián)系黨外委員機制,，設立17個委員學習小組，依托“掌上政協(xié)”履職APP等平臺暢通委員履職渠道,。2019年,，委員履職3606項，17個報告得到市委,、市政府主要領導批示,。

十七、 曲靖市馬龍區(qū)政協(xié)：組建“智力庫”服務高水平?jīng)Q策

針對基層政協(xié)存在的調(diào)研不深,、議政不“?！?、建言質(zhì)量不高的問題,，馬龍區(qū)政協(xié)聘請50名“專家”委員組建“智力庫”，成立若干個“委員專家組”,，為黨委政府提供高水平的資政建言服務,。一是強化針對性，提高建言深度和專業(yè)化水平,。二是增強主動性,，針對不同課題主動加強研究,，努力掌握第一手資料，提高建言及時性,。三是整合資源,，把人民群眾和政府各部門的智慧和共識凝聚起來，形成群策群力的合力,。2019年以來,，區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組對全區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研，區(qū)政協(xié)城市文化建設委員專家組就建設重點項目“龍湖”片區(qū)的文化建設策劃開展了征詢工作,，提出的許多高質(zhì)量意見建議得到了區(qū)委區(qū)政府的充分肯定和采納,。

十八、 保山市隆陽區(qū)政協(xié)：創(chuàng)建社情民意信息收集站 打通服務基層群眾“最后一公里”

2018年以來,，隆陽區(qū)政協(xié)在九隆街道率先建立16個社區(qū)“社情民意信息收集站”,，著力打通政協(xié)組織聯(lián)系服務基層群眾的“最后一公里”。一是按照“五有”標準打造社情民意信息收集站,，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”規(guī)范化建設,。二是根據(jù)委員專長明確職責定位和工作內(nèi)容，實現(xiàn)工作主體特色化,。三是采取個人單建,、跨界聯(lián)合、組團出征等方式,，通過委員接待日,、蹲點調(diào)研、入戶訪談,、召開民主議事會等形式,，延伸工作觸角，實現(xiàn)工作方式多元化,。四是將收集到的意見建議轉(zhuǎn)化成社情民意,、提案和調(diào)研報告，多渠道向黨委政府反映,，實現(xiàn)成果運用實效化,。五是強化“三端”指導服務，實現(xiàn)站點打造品牌化,?！笆占尽背闪⒁詠恚彩占缜槊褚庑畔?70余條,，向區(qū)委,、區(qū)政府和上級政協(xié)報送29條。

十九,、 文山州硯山縣政協(xié)：強化“委員之家”功能 發(fā)揮委員主體作用

2014年以來,，硯山縣政協(xié)在11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和城區(qū)建立16個“委員之家”,，著力強化五個功能，促進了委員主體作用充分發(fā)揮,。一是以“委員之家”為單元,，加強委員的理論學習和教育培訓，打造學習教育的新課堂,。二是通過“委員之家”及時向委員通報黨委政府工作重點,，打造知情明政的新窗口。三是以“委員之家”為單元組織考察調(diào)研,，提升議政建言能力,，打造參政議政的新平臺。四是注重發(fā)揮“委員之家”橋梁紐帶作用,，當好黨委政府的“宣傳員”,，打造凝聚共識的新陣地。五是借助“委員之家”開展活動,，促進委員之間學習交流,，打造聯(lián)誼交流的新紐帶。

二十,、 臨滄市永德縣政協(xié)：探索政協(xié)一線協(xié)商機制 助力破解基層民生難題

2019年,，永德縣政協(xié)在定點掛鉤扶貧大山鄉(xiāng)工作中，采取政協(xié)搭建協(xié)商平臺,、各方共同協(xié)商議事的辦法,，助力解決大山鄉(xiāng)街道人居環(huán)境提升問題。一是以“為黨政分憂,、為群眾解難”為宗旨,，成立基層協(xié)商議事小組，在黨委,、政府和群眾之間搭起 “連心橋”,。二是遵循“依法依規(guī)、平等協(xié)商,、尊重民意,、一事一議”的原則，制定了協(xié)商議事工作規(guī)程,，把協(xié)商議事活動搬到街道現(xiàn)場和群眾家門口,。三是實行“分級”交辦督辦，責任到人,、掛牌作戰(zhàn),，及時協(xié)調(diào)處理協(xié)商意見落實中的問題,。通過有效協(xié)商,，政府籌措資金386萬元投入大山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,，完成了綠化、亮化,、美化工程,，大山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)人居環(huán)境實現(xiàn)了大變樣。