建立與疫情防控相適應(yīng)的外貿(mào)與外資秩序，需要針對具體情況采取具體措施，有針對性地穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，習近平總書記多次強調(diào)，強化“六穩(wěn)”舉措。3月4日召開的中央政治局常委會會議明確指出，要在擴大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場,。

穩(wěn)外貿(mào)外資,，首先要全面、辯證和長遠地看待外貿(mào)外資發(fā)展,，增強信心,。疫情對外貿(mào)外資產(chǎn)生了短期沖擊,，但是中國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，中國的全球價值鏈地位不會變化,；中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,、門類全、配套完備,，短期很難被替代,；疫情的壓力，也可變?yōu)閯恿?，推進高水平對外開放,。建立與疫情防控相適應(yīng)的外貿(mào)與外資秩序，需要針對具體情況采取具體措施,，有針對性地穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資。

加強穩(wěn)外貿(mào)針對性,，需要做好分層分類指導(dǎo),。一是做好地區(qū)分層分類，對于不同風險等級地區(qū)采取不同措施,；二是做好目標分層分類,，首先保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),、穩(wěn)定國際市場份額,；三是做好行業(yè)分層分類，優(yōu)先保障對國內(nèi)外經(jīng)濟影響較大的汽車,、電子,、船舶、航空等產(chǎn)業(yè)鏈長,、帶動力強的產(chǎn)業(yè)外貿(mào)外資的穩(wěn)定,；四是做好企業(yè)分層分類,，優(yōu)先保障全球價值鏈中有重要影響的配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),；五是做好政策工具分層分類，既要用好出口退稅,、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具來對沖外貿(mào)外資企業(yè)在疫情中的損失,，同時簡化通關(guān)手續(xù)、降低通關(guān)費用,，鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,，切實降低貿(mào)易成本。

穩(wěn)外資方面,，要促增量,、穩(wěn)存量并舉,。對于已經(jīng)在談和在建項目要密切關(guān)注，開展“點對點”服務(wù)保障,，協(xié)調(diào)解決困難,，保障其按計劃進行；同時為了吸引增量外資,，要創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資模式,，采取網(wǎng)上洽談、視頻會議,、在線簽約等方式,，推進投資促進和招商工作。另外,，要繼續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境,，實施好外商投資法及實施條例，同時擴大外資準入,，壓減負面清單,，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。

一段時間以來,，我們采取了一系列全面且具體的措施,，免除或降低進出口貨物港口建設(shè)費、貨物港務(wù)費,、港口設(shè)施保安費等貨物貿(mào)易成本,，對沖疫情的不利影響。商務(wù)部采取多項具體措施解決港口物流銜接困難問題,；山東青島港運用網(wǎng)絡(luò)平臺辦理業(yè)務(wù),，線上平臺辦理業(yè)務(wù)率達80%以上，為企業(yè)節(jié)省中間環(huán)節(jié)費用,；多個外貿(mào)大省實施“一企一策”,，從金融、物流,、勞動力等方面幫助企業(yè)解決實際問題,。在這些措施助力下，外貿(mào)外資企業(yè)紛紛復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全國進出口已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長的積極勢頭,。

相關(guān)措施直面企業(yè)具體困難，減損失,、降成本,、增信心，更重要的是，還有利于長期推進高水平對外開放,。疫情是短期的,，深化改革和對外開放是長期的；穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,，既要解決疫情短期之困，又要有利于全面深化改革和高水平對外開放的長期目標,。比如線上平臺辦理業(yè)務(wù),，加強信息化管理，提高業(yè)務(wù)辦理效率,，既解近憂,，又利長遠。在具體措施實施過程中,，應(yīng)觀察效果,、總結(jié)經(jīng)驗，保證可持續(xù)性和可復(fù)制性,，爭取有更多的措施可以推廣復(fù)制到更多地區(qū),、更多領(lǐng)域。相信在各級黨委,、政府和企業(yè)的共同努力之下,，我們一定可以轉(zhuǎn)危為機，將應(yīng)對疫情的短期措施,，轉(zhuǎn)化為推進高水平對外開放的長期舉措,。

（作者為北京第二外國語學院經(jīng)濟學院副院長）