不久前,，歐盟有關(guān)方面和微軟,、IBM等科技巨頭共同簽署了《人工智能倫理羅馬宣言》,，討論如何規(guī)范人工智能的社會影響。這是歐盟推動全球數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管新標準的最新舉措,，將對人工智能和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生何種影響，引人關(guān)注,。

《人工智能倫理羅馬宣言》指出,，人工智能技術(shù)應尊重個人隱私，以可靠而無偏見的方式工作,，考慮所有人的需求,，并以透明方式運作。這些表述顯示歐盟擔憂人工智能的負面影響,，認為人工智能系統(tǒng)尚處于研究階段,，其做出的決定往往難以預測。幾乎同一時間,，美國白宮發(fā)布的《美國人工智能計劃：首個年度報告》,，則更關(guān)注人工智能的發(fā)展。該報告強調(diào)投資人工智能研發(fā),，共享人工智能資源,，清除人工智能創(chuàng)新障礙,，培養(yǎng)人工智能研發(fā)人才，改善人工智能創(chuàng)新的國際環(huán)境,，以及使用可信的人工智能等,。

顯然，與美國不同,，在數(shù)字經(jīng)濟和人工智能領(lǐng)域,，歐盟采取的是先規(guī)范后發(fā)展的路徑。雖然歐洲數(shù)字企業(yè)占全球數(shù)字企業(yè)總市值不到4%,，但在規(guī)范監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展方面,，歐盟卻引領(lǐng)全球。歐盟頒布的《通用數(shù)據(jù)保護條例》幾乎成為全球通行標準,，目前已有約120個國家受其影響,，通過了類似法規(guī)保護隱私。

歐盟之所以能主導規(guī)則制訂,，主要憑借的是歐盟作為人工智能與數(shù)字服務重要消費方的地位,。歐盟擁有約5億消費者，人工智能企業(yè)要想進入歐盟市場,，就必須遵守歐盟為保護消費者利益而制訂的諸多限制性規(guī)則,。這種憑借市場力量單方面規(guī)范全球市場的能力，被一些學者稱為“布魯塞爾效應”,。歐洲市場的重要性,，意味著大型科技公司很難避開歐盟監(jiān)管。對歐盟而言,，制訂較為嚴厲的監(jiān)管規(guī)則雖然一定程度上限制了成員國人工智能的快速發(fā)展,，但可以有效保護消費者利益。

歐盟進一步把數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)力點落在推出新監(jiān)管標準上,。今年以來,，歐盟已發(fā)布《人工智能白皮書》和促進數(shù)據(jù)使用的《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，還將提出一份《數(shù)字服務法》草案,。業(yè)界認為,，占據(jù)行業(yè)主導地位的數(shù)字企業(yè)，特別是美國企業(yè)將面臨更嚴格監(jiān)管,。

人工智能作為技術(shù)是中性的,，對社會的影響具有兩面性。例如,，有人擔憂人工智能技術(shù)是否普惠,，也有人認為數(shù)字經(jīng)濟會帶來“多樣性紅利”。因此,，執(zhí)兩用中,，興利除弊,，合理把握人工智能和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)范的度，是理智的選擇,。

（作者為中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究室主任）