洪恒飛 本報(bào)記者 江 耘 劉廉君 陳 曦 楊 侖

經(jīng)過77天的封城之后,，4月8日，武漢打開離漢通道,。

根據(jù)湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部3月24日發(fā)布的通告,，武漢于4月8日起解除離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對(duì)外交通,，離漢人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動(dòng),。

在這場舉國上下的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的健康碼橫空出世,，以其一人一碼,、一碼復(fù)用、一碼通行等特點(diǎn),，迅速應(yīng)用于全國多個(gè)地區(qū),，成為疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要利器之一。

對(duì)此,，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長郁建興教授對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示,，從部門協(xié)同到基層社區(qū)防線的打造，再到多元目標(biāo)的平衡,，健康碼參與了很多公共衛(wèi)生管理難題的處理,。鑒于技術(shù)驅(qū)動(dòng)的健康碼具有多場景應(yīng)用的功能，可讓健康碼在社會(huì)治理領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,。

“碼”上通行：數(shù)字健康證應(yīng)需而生

人員直接接觸,、紙質(zhì)登記繁瑣,、信息重復(fù)填寫……回顧國內(nèi)疫情防控的上半場，傳統(tǒng)的防控手段低效且存在安全隱患,，零接觸,、無紙化的健康碼應(yīng)需而生。

2月7日,，杭州“余杭區(qū)綠碼”誕生,。2月9日,，騰訊“防疫健康碼”率先落地深圳,。

從最初的火速上線，到后續(xù)不斷修補(bǔ)漏洞,、完善細(xì)節(jié),，近兩個(gè)月來，由各地政府牽頭,，騰訊,、阿里兩大平臺(tái)為主推行的健康碼在全國普及，合計(jì)亮碼達(dá)數(shù)十億次,，儼然成為疫情期間的數(shù)字健康身份證,。

然而由于不同平臺(tái)、地區(qū)等差異,，近百種“健康碼”存在名目繁多,、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同、互通互認(rèn)難等問題,，一定程度上對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)造成了阻礙,。

3月18日，湖北省副省長曹廣晶曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，湖北全省推廣健康碼,，并懇請(qǐng)兄弟省市對(duì)湖北省中低風(fēng)險(xiǎn)市州外出務(wù)工人員給予關(guān)照和支持。

可喜的是,，多個(gè)省市正積極對(duì)接簽署健康碼互認(rèn)合作協(xié)議,，打破數(shù)據(jù)壁壘。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前已有上海,、廣東、浙江,、云南,、河北等10余個(gè)省區(qū)市，明確與湖北健康碼“互通互認(rèn)”,。

催生演變：承載更多功能

廣州“穗康”健康碼小程序開通口罩預(yù)約等功能,、浙江健康碼推出國際版,，助力對(duì)海外返浙人士的分類精控……基于應(yīng)用場景的增多，最初被用于便捷出行的健康碼,，逐漸承載了更多功能,。

記者注意到，各地對(duì)健康碼的再創(chuàng)新,，大致采用打通接口與定向開發(fā)兩種方式,。

2月21日，杭州健康碼率先實(shí)現(xiàn)與電子健康卡,、電子社?？ǖ幕ヂ?lián)互通。居民僅通過杭州健康碼就能實(shí)現(xiàn)掛號(hào),、取號(hào),、就診、取藥,、電子發(fā)票等醫(yī)院就診和醫(yī)保支付應(yīng)用,。

“家長在手機(jī)上完成連續(xù)14天的健康申報(bào)后，會(huì)生成藍(lán),、黃,、紅三色碼，滿足屬地教育局復(fù)學(xué)管理規(guī)定的學(xué)生方可獲得‘藍(lán)碼’入學(xué),?！苯鹑A市教育局校園安全與體衛(wèi)藝處處長方曉蓮告訴記者，3月中旬上線校園健康“入學(xué)碼”系統(tǒng)后,，截至3月31日,，全市1900余所學(xué)校102.2萬師生進(jìn)行了健康申報(bào)。

“根據(jù)當(dāng)?shù)赝ㄓ玫慕】荡a,，結(jié)合場景增加限制條件,，遵循便利性的定向開發(fā)有其必要性?！庇艚ㄅd表示,，但忌諱和現(xiàn)有的、體系成熟的健康碼隔絕關(guān)聯(lián),，一旦推倒重來,，容易再度滋生“亂碼”造成資源浪費(fèi)。

平戰(zhàn)結(jié)合：探尋社會(huì)治理“良方”

作為疫情防控期間的產(chǎn)物,，健康碼的出現(xiàn)及應(yīng)用,，被許多專家視作推動(dòng)國內(nèi)治理創(chuàng)新與新型智慧城市建設(shè)的契機(jī)。

“單從技術(shù)角度而言,，健康碼為未來的社會(huì)治理提供了一種技術(shù)方案,?！庇艚ㄅd分析道，具體而言,，可充分挖掘健康碼的數(shù)據(jù)價(jià)值,，不斷拓展應(yīng)用場景，完善數(shù)據(jù)保護(hù)措施,，通過其所承載的數(shù)據(jù)以及技術(shù)手段和蘊(yùn)含的創(chuàng)新思維,，服務(wù)戰(zhàn)疫時(shí)和平時(shí)社會(huì)治理體系的建設(shè)。

“比如慢病管理,，管理得當(dāng)?shù)幕颊呷后w其并發(fā)癥發(fā)病率明顯低于不按時(shí)檢查,、不配合管理的?！庇艚ㄅd說,，現(xiàn)在或許可借鑒健康碼的形式,，讓患者一個(gè)月內(nèi)必須檢查,，否則過期變紅。

“對(duì)于謊報(bào),、瞞報(bào)健康碼信息的人員,，從后臺(tái)調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)，即可高效追蹤,，就社會(huì)治理工具而言,，健康碼系統(tǒng)也很有效?！庇艚ㄅd補(bǔ)充道,。

健康碼推動(dòng)社會(huì)治理進(jìn)步的同時(shí)，專家也強(qiáng)調(diào)要注重信息安全和個(gè)人隱私保護(hù),，謹(jǐn)防數(shù)據(jù)被用于不法途徑,。

無錫市大數(shù)據(jù)管理局局長胡逸認(rèn)為，經(jīng)過此次疫情,，公共利益與個(gè)人隱私的平衡會(huì)發(fā)生新的變化,，若要對(duì)健康碼持續(xù)開發(fā)，需從醫(yī)療健康等民生領(lǐng)域循序漸進(jìn)擴(kuò)大應(yīng)用范圍,，同時(shí)用法律制度來完善個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),。