新冠肺炎疫情擾亂了2020年全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,，也像一面鏡子，照見各國應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控能力和經(jīng)濟(jì)承壓能力,。抗疫之下,，我們應(yīng)如何看待中國與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的新方式和新變化,？穩(wěn)住全球經(jīng)濟(jì)基本面，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國,，又該有怎樣的擔(dān)當(dāng),？全球抗疫，相互合作的重要意義是什么,？圍繞上述話題,，人民政協(xié)報(bào)記者對(duì)全國政協(xié)委員，中投公司原副董事長、總經(jīng)理屠光紹進(jìn)行了專訪,。

抗疫全球化和經(jīng)濟(jì)全球化都需要中國有更大擔(dān)當(dāng)

記者：疫情的全球蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融帶來巨大沖擊,，同時(shí)給我們帶來了哪些值得思考的問題？

屠光紹：當(dāng)前,，新冠肺炎疫情已經(jīng)在全球大流行,，加之經(jīng)濟(jì)本身就是全球化的，因此疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,，也是全球性的,。全球是抗疫命運(yùn)共同體，疫情如果得不到有效,、根本的控制,，各國經(jīng)濟(jì)都很難得到真正的緩解。

首先,，疫情蔓延對(duì)全球的影響從內(nèi)容看是多方面的,，從時(shí)間看后續(xù)影響可能是長期的。從經(jīng)濟(jì)方面分析,，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響,，我認(rèn)為可以從四方面來看：一是全球總需求下降。隨著疫情蔓延在越來越多的國家發(fā)生,，由于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系,，需求下降又從服務(wù)業(yè)向其它產(chǎn)業(yè)傳遞，形成了全球需求的下降,；二是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷,。從供給側(cè)看，很多產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨蛐缘?，企業(yè)的經(jīng)營也是全球布局的,，一個(gè)國家或地區(qū)因隔離、封閉等原因?qū)е碌娜藛T流動(dòng)受限所造成的企業(yè)停工停產(chǎn),，會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng),，甚至一個(gè)很小的環(huán)節(jié)就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條；三是資產(chǎn)價(jià)格下跌,。金融市場對(duì)信息和預(yù)期的反應(yīng)很快,，疫情蔓延后，資金流動(dòng)性由相對(duì)寬松變?yōu)榫o張,，信用狀態(tài)從擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮,，風(fēng)險(xiǎn)偏好從高到低移動(dòng)、直至現(xiàn)金為王,，反映在股市上,，就是指數(shù)的大幅下行,，如果反應(yīng)到貨幣上，就會(huì)使得美元指數(shù)走高,；四是經(jīng)濟(jì)活躍度大幅降低,，一些產(chǎn)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，居民收入減少,，失業(yè)增加,。總的來說,，這些影響是全球性的,，各國因?yàn)榍闆r不同可能受影響程度不一樣，但都無法置身事外,。

其次,，受疫情影響，為盡量降低疫情惡化并減少對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的影響,，一些國家出臺(tái)相關(guān)政策,，這些政策主要是兩大類：一類是公共管理政策，涉及控制人與人傳染和醫(yī)治患者,；另一類是經(jīng)濟(jì)政策，以貨幣政策和財(cái)政政策為主,，目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融,，幫助企業(yè)度過困難，保障居民生活,。在全球化的今天,，一個(gè)國家或區(qū)域的政府政策都有一定的外部性，都會(huì)產(chǎn)生一定程度的對(duì)外影響,，尤其是大國和重要區(qū)域,。抗疫是全球性的,，大家需要相互支持,，不能相互指責(zé)，更不應(yīng)該幸災(zāi)樂禍,。同時(shí),，在經(jīng)濟(jì)政策上也應(yīng)該注意相互影響的問題，加大協(xié)調(diào)力度,，可以說,，關(guān)照別人就是幫助自己。

最后,，雖然國內(nèi)疫情已經(jīng)有效控制,，但從全球看,，我們既需鞏固國內(nèi)抗疫的成果，還要防控輸入型疫情,，同時(shí),，也應(yīng)積極支持他國抗疫。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)方面看,，我國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，當(dāng)前情況下，我們盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn),，會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來積極的作用,。反過來，全球疫情的控制和全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定對(duì)中國同樣重要,，我們也難以獨(dú)善其身,。具體來說，疫情在全球蔓延,，對(duì)投資貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面沖擊,。在這種情況下，我們應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前特殊的環(huán)境,，盡可能在穩(wěn)外貿(mào)方面爭取主動(dòng),。比如應(yīng)積極進(jìn)行拓展，尋求新的合作模式,，發(fā)掘新的市場,。疫情是階段性的，中國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)企穩(wěn),，對(duì)吸引外資是有好處的,。疫情過后，全球資本對(duì)投資的需求也會(huì)增加,，我們要在“走出去”,、“引進(jìn)來”方面及時(shí)做好謀劃。因此我們應(yīng)抓緊時(shí)間化危為機(jī),、更主動(dòng)地做工作,，比如進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境等。同時(shí),，我們應(yīng)更主動(dòng)地尋求與各國的協(xié)調(diào)溝通,，要充分理解習(xí)近平總書記提出“人類命運(yùn)共同體”的重大意義，以更大的擔(dān)當(dāng),，為未來與各國更好地合作,，奠定基礎(chǔ)。

各國經(jīng)濟(jì)政策都對(duì)應(yīng)著現(xiàn)實(shí)需求,，其影響的外溢性需要具體分析和評(píng)估

記者：您如何看待各國出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策特別是美聯(lián)儲(chǔ)近期出臺(tái)的貨幣政策,？

屠光紹：近期,，很多國家為應(yīng)對(duì)疫情蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，出臺(tái)了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策,?？偟膩碚f，這些政策的出臺(tái)是必要的,，也是合理的,，當(dāng)遇到突發(fā)事件造成重大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，特別是靠市場自身已難于應(yīng)對(duì)時(shí),，政府應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用,，通過政策進(jìn)行干預(yù)，通過穩(wěn)定金融,、經(jīng)濟(jì)來引導(dǎo)預(yù)期,、維護(hù)信心。當(dāng)然,，這些政策的效果如何,，我們還要觀察。

對(duì)各國和區(qū)域政策的分析和評(píng)價(jià),，我認(rèn)為可以從四個(gè)角度來看：

一是這次政府政策的性質(zhì),。我認(rèn)為由于疫情暴發(fā)和蔓延具有突發(fā)性，是典型的“黑天鵝”事件,。因此,，這次的政策干預(yù)具有明顯的危機(jī)管理性質(zhì)，所以我認(rèn)為分析評(píng)價(jià)其作用和有效性就應(yīng)該圍繞其緩解危機(jī)緩釋風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性和效果來看,；二是這次政府政策的內(nèi)容。這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊是多方面的,，因此政策的內(nèi)容也是非常豐富的,，是組合拳，既有貨幣政策也有財(cái)政政策及其他的經(jīng)濟(jì)政策,，在貨幣政策中既有常規(guī)也有非常規(guī)的工具,，各種政策之間搭配及合力如何？我們應(yīng)該關(guān)注,；三是政府政策的外溢性問題,。各國和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)密切融合，各國和各區(qū)域的政策通過作用于自身的經(jīng)濟(jì),，必然傳遞到其他的經(jīng)濟(jì)體,，我們要關(guān)注這些外溢性會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來了何種影響；四是政府政策的后續(xù)影響,。疫情是階段性的,，政府政策也是有針對(duì)的,，但這些政策也會(huì)有后續(xù)影響，也可以說是“后遺癥”,，政策的后續(xù)收回和調(diào)整如何操作,，這些也應(yīng)該研究。

關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)近期貨幣政策,，總的來看,，我認(rèn)為有幾個(gè)特點(diǎn)：首先，從程度上看,，政策力度非常大,；第二，從時(shí)間上看,，政策操作連續(xù)性很強(qiáng),；第三，從內(nèi)容上看,，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策工具多,，打出來的是組合拳；第四,，從方式上看,，美聯(lián)儲(chǔ)運(yùn)用常規(guī)和非常規(guī)方式，希望直抵患處,，靶向性明顯,；第五，從受眾面看,，政策惠及面較廣,，這里既包括金融體系，也包括實(shí)體企業(yè),，甚至還包括了居民家庭,、個(gè)人。

美聯(lián)儲(chǔ)采取這樣的貨幣政策,，我想一定有其深刻的動(dòng)因,，比如要在更大程度上降低疫情對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響，或者美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為,，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)超預(yù)期,，經(jīng)濟(jì)衰退和陷入危機(jī)的概率在增加，不得不采取更有力的政策,。

眾所周知,，宏觀政策是建立在市場運(yùn)行基礎(chǔ)上的。如果市場自身運(yùn)轉(zhuǎn)得好,，宏觀政策所發(fā)揮的作用是預(yù)調(diào)微調(diào),，但如果市場運(yùn)行已經(jīng)偏離軌道,，宏觀政策就需要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)干預(yù)，我想,，這次美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策就體現(xiàn)了強(qiáng)干預(yù)這一點(diǎn),。

美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的目的，我想也可以概括為幾點(diǎn)：第一是增加流動(dòng)性,，緩解資金鏈緊張,；第二是防止企業(yè)短期內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模停工、違約和破產(chǎn),；第三是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定,；第四是維護(hù)金融穩(wěn)定；第五,，也是最為重要的一點(diǎn),，是發(fā)出穩(wěn)定預(yù)期的強(qiáng)烈信號(hào)。

美聯(lián)儲(chǔ)希望用這樣的貨幣政策,，換取相對(duì)的穩(wěn)定,，但也要看到，一國之中央銀行貨幣政策,，單靠撒錢是不行的,，還要取決于對(duì)疫情的控制。同時(shí),，市場有其自身的康復(fù)能力,，短期內(nèi)“失血”，不“輸血”不行,，但“輸血”并不能解決所有問題,，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)健康，還需要其他機(jī)能發(fā)揮作用,，這里包括政府作用和市場作用,。

同時(shí)，各國央行特別是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策力度如此之大,，會(huì)不會(huì)留下后遺癥？我認(rèn)為有這么幾點(diǎn),，是要防范的：一是其貨幣政策用力過猛,，會(huì)不會(huì)加劇零利率、負(fù)利率傾向,，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展而言可不是好事,；二是原本這兩年一些宏觀微觀經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)率、杠桿率就不低,，甚至已經(jīng)構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn),，這次又有這么多錢投下去,，會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，需要研判,；三是未來疫情控制住了,，還有這么多錢在市場里，會(huì)不會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)格回升后,，社會(huì)兩極分化加劇并催化通貨膨脹,，需要觀察；四是美元是全球主導(dǎo)貨幣,，當(dāng)前很多國家的貨幣政策只能是跟隨美聯(lián)儲(chǔ),，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)美元依賴程度更高，美元指數(shù)走高,，對(duì)貨幣體系帶來擾動(dòng),，進(jìn)而影響全球資金流動(dòng)，更需要警惕,。

在抗疫和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)過程中抵制逆全球化,，以溝通合作助力疫后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

記者：您認(rèn)為，全球抗疫期間和疫后,，面對(duì)新的國際環(huán)境和挑戰(zhàn),，中國應(yīng)該做什么？

屠光紹：個(gè)人認(rèn)為,，針對(duì)疫情帶來的影響,，我們需要做一些前瞻性的分析和研判。

首先,，我剛才提到,，這次疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈會(huì)發(fā)生變化,，我們要提前布局，以及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)這些變化,。

第二,，要重新審視經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。疫情暴發(fā)前,，我們已經(jīng)遇到逆全球化的問題,，這次疫情對(duì)全球化進(jìn)程和路徑會(huì)產(chǎn)生影響，我們要主動(dòng)作為,，既要堅(jiān)持全球化的理念和方向,，又需要及時(shí)根據(jù)國際環(huán)境調(diào)整戰(zhàn)略和措施，在區(qū)域化和雙邊合作上加大力度。

第三,，為應(yīng)對(duì)疫情,，各國在宏觀政策上采取了措施，這些措施對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)金融會(huì)有哪些后續(xù)的影響,，需要及時(shí)做好研判和分析,，趨利避害，爭取主動(dòng),。

最后,，我認(rèn)為，在此艱難時(shí)刻,，我們一定要堅(jiān)定不移地促進(jìn)全球抗疫合作,，以民心相通，助力疫后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。