習近平總書記指出,，“我們既要綠水青山，也要金山銀山,。寧要綠水青山,，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山,?！边@既闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，又揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,。浙江注重找準轉化路徑、強化制度保障,、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷推動綠水青山就是金山銀山的理念落到實處,、取得實效,，促進了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏。

找準轉化路徑,。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的關系,，而是辯證統(tǒng)一的關系。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，關鍵是要找準綠水青山和金山銀山之間的轉化路徑,，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢,。為深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，浙江大力開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程,，取得明顯成效,。例如，杭州市富陽區(qū)根據(jù)本地區(qū)的地理特征,，結合廢棄礦山和坡地較多,、村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際情況，積極探索具有本土特色的“全域整治+”形式,，在因地制宜,、合理規(guī)劃、分類實施中讓資源利用更集中,、整治效果更明顯,、生態(tài)環(huán)境有提升、村居建設有特點、村級經(jīng)濟有保障,，有力助推鄉(xiāng)村振興,，逐步走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興,、百姓富的可持續(xù)發(fā)展新路,。

強化制度保障。將綠水青山就是金山銀山的理念落到實處,，需要加快制度創(chuàng)新,，增加制度供給，完善制度配套,，構建產(chǎn)權清晰,、多元參與、激勵約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,。其中，一項重要內(nèi)容是完善綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,。針對踐行綠水青山就是金山銀山理念過程中出現(xiàn)的堵點難點痛點問題,，浙江堅持從法律、政策,、規(guī)劃,、標準等方面完善頂層設計，不斷強化環(huán)境資源產(chǎn)權,、跨區(qū)域生態(tài)補償,、環(huán)境治理執(zhí)法監(jiān)督等領域的制度機制改革創(chuàng)新，既堅守生態(tài)環(huán)境底線,、不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價實現(xiàn)發(fā)展,，又充分利用生態(tài)環(huán)境、讓生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更好轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,。例如,，出臺并完善相關政策，大力開展田水路林村的土地綜合整治工作,，優(yōu)化農(nóng)村土地布局,，釋放農(nóng)村土地存量，按照建多少,、轉多少的原則,，精準利用土地資源。發(fā)展以低碳環(huán)保為特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),，打造莫干山裸心谷生態(tài)度假區(qū)等“品牌高地”,，節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式、生活方式正在形成,。

優(yōu)化營商環(huán)境,。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，需要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)展綠色金融,，推進市場導向的綠色技術創(chuàng)新，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展,。在實踐中,，浙江多措并舉營造有利于綠色發(fā)展的營商環(huán)境。一方面,，著力推進自然資源統(tǒng)一確權登記法治化,、規(guī)范化、標準化,、信息化,，健全自然資源產(chǎn)權制度，落實資源有償使用制度,，實行資源總量管理和全面節(jié)約制度,，挖掘綠水青山資源優(yōu)勢，把生態(tài)資本變成富民資本,，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,。另一方面,，注重吸引社會資本,，加大生態(tài)投資力度，發(fā)揮資本市場在發(fā)展綠色經(jīng)濟中的“孵化器”功能,，開辟環(huán)境友好型企業(yè)上市“綠色通道”,，鼓勵支持科技含量高、節(jié)能減排效果好,、市場前景廣闊的生態(tài)型企業(yè)和項目通過資本市場籌措發(fā)展資金,，努力讓綠色發(fā)展底氣更足，讓生態(tài)環(huán)境效益更好,，讓人民群眾生活更富,。

（作者為浙江外國語學院副院長、浙江地理學會副理事長）