新華社太原3月9日電 題：中央地方800項政策密集出臺，中小企業(yè)如何扛過艱難時刻,？

新華社“新華視點”記者梁曉飛,、鄭鈞天、朱翃,、王陽

近期多份調查報告顯示,，中小企業(yè)受疫情影響嚴重，復工復產進展不快,。為支持中小企業(yè)渡過難關,，近一個多月來，中央和地方密集出臺各類扶持政策800項,。中小企業(yè)如何扛過艱難時刻,？

中央和地方密集出臺800項政策

隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，除湖北外,，全國工業(yè)大省,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率大多已經超過90%。相比之下,，中小企業(yè)復工率整體尚不太高,。工信部數(shù)據顯示，截至3月6日,，全國中小企業(yè)復工復產率為52%,。多份調查報告顯示，訂單和營收減少,，剛性支出壓力增大,，現(xiàn)金流吃緊，是當前中小企業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn),。

自1月底以來,，中央和地方密集出臺減負紓困政策。中國政府網和工信部中小企業(yè)局推出的疫情防控支持中小企業(yè)政策庫顯示,，截至3月7日,，國家層面已出臺146項政策文件,；除西藏、新疆以及港澳臺地區(qū)外,，全國29個省區(qū)市推出的地方政策多達654項,。

“新華視點”記者發(fā)現(xiàn)，上述800項政策主要圍繞為企業(yè)減負,、加大金融支持,、增加財稅補貼、支持穩(wěn)崗就業(yè),、優(yōu)化政府服務等方面,。

多地及時出臺實施細則，推動政策落地,。在654項地方政策中,，不少以“細則”“操作”“辦法”為關鍵詞。比如,，上海市浦東新區(qū)將各類企業(yè)停工期間組織職工參加的各類線上職業(yè)培訓,，納入地方教育附加專項資金補貼范圍，并就補貼標準,、申報方式等做出規(guī)定,；山西省晉中市財政局出臺文件，明確對中小企業(yè)減免租金的標準,、流程等,。

此外，一些地方還主動加大力度,。比如,，在落實普惠性稅收減免政策的同時，北京,、西安等地對受疫情影響大的中小微企業(yè),，停征特種設備檢驗費、污水處理費和占道費,。在金融支持方面,，銀保監(jiān)會要求2020年普惠型小微貸款融資成本再降0.5個百分點，湖北,、福建,、云南等地提出的目標為再降1個百分點左右。

云復工,、搶風口,、抱團取暖，企業(yè)突圍自救

面對疫情沖擊,，不少中小企業(yè)發(fā)揮“船小好調頭”的優(yōu)勢,，主動謀變,，突圍自救。

傳統(tǒng)行業(yè)“云復工”催生新業(yè)態(tài),。為避免人員聚集,，餐飲、零售,、家裝,、房地產中介、教育培訓等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)紛紛“線上復工”,，將服務場景從線下搬到網絡,。

近日發(fā)布的《淘寶經濟暖報》顯示，2月份以來,，已有100多種線下職業(yè)都在淘寶直播找到了新的可能性,，催生“外賣+直播”“云導購”“云賣房”“云健身”等新業(yè)態(tài)。

“直播營銷不僅滿足了消費者需求,，還為各品牌商戶積蓄了客流,，疫情結束后，線上直播銷售也會成為常態(tài),。”居然之家山西分公司運營管理部營銷經理韓兆龍說,，2月6日在淘寶直播以來,，20個門店700多個商家已直播800余場，產生銷售2000多筆,。

企業(yè)“觸網上云”的步伐向第二產業(yè)延伸,，包括煤炭、焦化,、鋼鐵在內的傳統(tǒng)企業(yè)對在線物流等云服務的需求也在增加,。不久前，山西省靈石縣興利煤化工公司旗下的洗煤廠用上了華為云,?？偨浝韰菫I波說，過去發(fā)貨要聯(lián)系司機,，結算運費時要拿著一沓子貨票逐一核對?，F(xiàn)在司機在App里搶單，既避免了人員聚集,，運價更透明,，在線結算也更及時。

此外,，對于部分企業(yè)來說,，復工不是簡單“重啟”,，搶抓新經濟風口謀求逆勢增長，是一個明顯趨勢,。在線買菜,、火鍋外賣等數(shù)字化“宅經濟”,，在重塑消費和生活模式的同時,，為企業(yè)轉型打開新的增長空間,。

淘榜單日前發(fā)布的報告顯示,，受疫情影響,，不少線下商店轉向線上賣貨,，2月份淘寶新增商家100萬戶,，淘寶直播開播的商家環(huán)比增幅達719%,，成交金額比去年翻倍,。

網絡診療,、在線教育、在線辦公,、智能配送等新模式新業(yè)態(tài)成為各地著力培育的熱點,。上海、浙江將2020年受理的企業(yè)科技創(chuàng)新券使用額度上限提升至50萬元,，并支持相關企業(yè)為中小企業(yè)免費提供云上辦公服務,。

值得關注的是，一些大型企業(yè)減免工具費用,，與中小企業(yè)一起抱團取暖,。攜程對全國約8000家門店暫免3個月管理費，螞蟻金服旗下網商銀行對150萬家湖北小店和正在抗擊疫情的30萬醫(yī)藥類小店利息下調10%,，阿里巴巴免去所有天貓商家2020年上半年平臺服務年費,。

此外，萬達商場,、華住集團等線下企業(yè)也通過減免租金及物業(yè)費,、減半收取加盟管理費等形式，幫助商戶渡過難關,。

阿里巴巴發(fā)布的數(shù)據顯示,，截至3月2日，已有30萬商家從網商銀行拿到了利率八折的100億元特別扶助貸款,。

需加強優(yōu)惠政策落地,，推動企業(yè)復蘇重生

不久前召開的中央政治局會議指出，要加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度,，救助政策要精準落地,，政策要跑在受困企業(yè)前面。記者調查發(fā)現(xiàn)，一些地方在政策制定和落實的過程中,，還存在不到位的問題,。

有的層層甩鍋，以文件落實文件,。記者注意到,，在中部某省，為鼓勵業(yè)主為租戶減免租金,，省級政府提出“屬地政府可采取適當方式給予補貼”,，市級政府表示“縣區(qū)政府可采取適當方式給予補貼”，但到了縣里只?！肮膭睢?，沒有具體補貼方式。

有的層層縮水,，企業(yè)獲得感不強,。在援企穩(wěn)崗方面，國家和省級層面都要求對于不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,，人社部還放寬了“少裁員”的標準。但在有的地方政策中,，享受失業(yè)保險費返還政策的范圍被限定為“不裁員的企業(yè)”,。

“當務之急是抓好落實?！睆偷┐髮W經濟學院副院長孫立堅認為,，各地規(guī)上企業(yè)開復工已基本恢復正常，正是打通產業(yè)鏈條,，推進中小企業(yè)復工復產的關鍵期,，各地要以更大力度優(yōu)化服務,，明確細則,，簡化流程，把各項優(yōu)惠政策變成“及時雨”,。

在落實普惠性政策的同時,，相關部門也應關注行業(yè)差異。中國人民大學法學院教授劉俊海表示,，疫情對整體經濟產生重大影響,，但對不同類型、行業(yè),、規(guī)模企業(yè)的影響程度各不相同,，要為中小企業(yè)量身定制惠企政策，及時跟蹤政策落實情況。

清研智庫對600多名中小企業(yè)管理人員進行問卷調查后建議,，在挖掘扶持政策紅利的基礎上,，應鼓勵創(chuàng)新“共享員工”等用工方式，積極推行在線辦公,、遠程協(xié)作,、數(shù)字化管理，實現(xiàn)技術,、產能與訂單等資源共享,，推進工業(yè)互聯(lián)網建設，優(yōu)化供應鏈管理,，增強企業(yè)競爭力,。