中新網(wǎng)3月6日電 據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,，交通運(yùn)輸部日前發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交通運(yùn)輸工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),。《意見》指出,，要加快恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序,，全力確?？土饔行颍鶕?jù)不同地區(qū)疫情風(fēng)險程度,，分區(qū)分級有序恢復(fù)公路水路客運(yùn),、城市公共交通和出租車等運(yùn)輸服務(wù)。

《意見》稱,，為全面落實黨中央,、國務(wù)院各項決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交通運(yùn)輸各項工作,，切實當(dāng)好“先行官”,，更好支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，交通運(yùn)輸部提出以下實施意見。

一是分區(qū)分級,、精準(zhǔn)施策,，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)交通運(yùn)輸疫情防控各項工作。

堅決支持做好重點地區(qū)疫情防控相關(guān)工作,。堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn),、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)疫情防控工作需要,，繼續(xù)采取最嚴(yán)格的防控措施,，配合有關(guān)部門繼續(xù)實施好離漢、離鄂通道管控,，堅決遏制疫情擴(kuò)散輸出,。全力支持北京做好疫情防控相關(guān)工作，堅決抓好外防輸入,、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié),，守住入京通道第一道防線，加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,。

持續(xù)加強(qiáng)春運(yùn)后返程疫情防控,。嚴(yán)格落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控疫情各項要求，做好交通工具和客運(yùn)場站疫情防控工作,，落實消毒通風(fēng),、司乘人員防護(hù)、乘客測溫及信息登記,、客座率分區(qū)分級管控等防疫措施,，嚴(yán)禁客運(yùn)班車、包車在途經(jīng)的高,、中風(fēng)險地區(qū)上下客,，堅決阻斷疫情通過交通運(yùn)輸傳播擴(kuò)散。

嚴(yán)格落實好復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施,。督導(dǎo)有關(guān)單位按照《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》,，采取相關(guān)防控措施。督促交通工程項目建設(shè)單位對本項目疫情防控工作負(fù)總責(zé),，壓實各參建單位的主體責(zé)任,，實行最嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，切實將各項防疫措施落實到人到崗,。

二是打通“大動脈”,、暢通“微循環(huán)”，加快恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序,。

全力確保交通網(wǎng)絡(luò)暢通,。按照分區(qū)分級精準(zhǔn)防控的要求,，配合有關(guān)部門切實抓好保通保暢，低風(fēng)險地區(qū)要恢復(fù)封閉的高速公路出入口和國省干線公路,，中風(fēng)險和高風(fēng)險地區(qū)要動態(tài)優(yōu)化細(xì)化有關(guān)管控措施,，最大限度減少交通擁堵。全力保障內(nèi)河航道暢通和港口正常運(yùn)營,，確保三峽樞紐船閘等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn),。

全力確保客流有序,。根據(jù)不同地區(qū)疫情風(fēng)險程度,，分區(qū)分級有序恢復(fù)公路水路客運(yùn)、城市公共交通和出租車等運(yùn)輸服務(wù),。精心做好農(nóng)民工返崗運(yùn)輸組織,，開展“點對點、一站式”直達(dá)運(yùn)輸,，做好省際間對接,，實現(xiàn)出發(fā)有組織、健康有監(jiān)測,、運(yùn)輸有保障,、運(yùn)達(dá)有交接、全程可追溯,。分區(qū)分級做好駕駛培訓(xùn)、汽車維修等便民服務(wù)保障,，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

全力確保物流暢通。全面保障運(yùn)輸通道干線和“毛細(xì)血管”暢通,，取消對貨車正常通行的限制,，嚴(yán)禁限制船舶靠港和港口裝卸作業(yè)，力爭實現(xiàn)貨物運(yùn)輸“零阻礙”,。繼續(xù)落實應(yīng)急物資公路運(yùn)輸“三不一優(yōu)先”和水路運(yùn)輸“四優(yōu)先”舉措,，全力保障農(nóng)資等生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸和郵政快遞、城市配送正常運(yùn)營,。發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率,，強(qiáng)化與鐵路、民航的協(xié)作,。加大轉(zhuǎn)運(yùn)力度,，切實解決“出村”“進(jìn)城”兩端問題。

三是保在建,、促新開,、強(qiáng)儲備,，努力增加交通有效投資。

分類有序推進(jìn)在建項目盡快復(fù)工,。非疫情防控重點地區(qū)要在做好疫情防控的前提下,，結(jié)合本地氣候條件，加快推進(jìn)在建項目復(fù)工,，具備條件的地區(qū)建設(shè)項目原則上應(yīng)盡快復(fù)工,。涉及國家重大戰(zhàn)略的重點項目、交通扶貧項目要明確責(zé)任主體,，逐個落實復(fù)工計劃和保障方案,。加強(qiáng)復(fù)工項目管理，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低,、安全管理不放松,。

加快推進(jìn)新建項目開工。抓緊推進(jìn)規(guī)劃待建項目前期工作,，具備條件的項目盡快開工,、形成實物工程量。全面推動規(guī)劃備選項目實施,，比照正選項目有關(guān)要求執(zhí)行,。各省級交通運(yùn)輸主管部門要加快編制2020—2021年建設(shè)計劃，及時報部,。部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大中央資金支持力度,。

加大項目儲備和政策協(xié)調(diào)力度。提前啟動一批符合國家戰(zhàn)略,、符合規(guī)劃方向的項目,，持續(xù)優(yōu)化滾動項目庫。加強(qiáng)項目審批服務(wù),，積極改進(jìn)招標(biāo)方式,，優(yōu)先采用電子招標(biāo)，保障工程建設(shè)招投標(biāo)有序開展,。努力爭取用地,、用海、環(huán)保等方面的支持,，協(xié)調(diào)加大地方財政資金,、一般債券和專項債券的投入力度。部將繼續(xù)對推進(jìn)有力地區(qū)實施相關(guān)激勵,。

四是立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，堅決打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。

高質(zhì)量完成“兩通”兜底任務(wù),。精準(zhǔn)發(fā)力,、持續(xù)用力，推動剩余8個省(自治區(qū))所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車,。推動落實地方發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)主體責(zé)任,，建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展長效機(jī)制，因地制宜靈活采取公交,、班線,、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等方式推動農(nóng)村客運(yùn)開通運(yùn)營,，確保如期完成任務(wù),。

努力完成扶貧規(guī)劃各項目標(biāo)。加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的政策傾斜力度,，加快推進(jìn)普通國道,、撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,、危橋改造,、窄路加寬和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵就近使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,，同等條件下優(yōu)先使用建檔立卡貧困勞動力,。全力做好定點扶貧、對口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)脫貧攻堅收官工作,。堅決落實脫貧攻堅巡視“回頭看”要求,，完善常態(tài)化、長效化工作機(jī)制,。

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,，大力推進(jìn)“路長制”,。積極爭取地方財政和涉農(nóng)資金整合政策支持，因地制宜實施較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè),，推動交通建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,。

五是多措并舉、主動幫扶,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

積極服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實好疫情防控期間免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)政策。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,、大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可,、運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)和證照管理優(yōu)化等工作，進(jìn)一步減輕實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān),。鞏固落實港口已有降費(fèi)措施,，進(jìn)一步降低港口收費(fèi)，鼓勵港口企業(yè)視情減免庫場使用費(fèi)等費(fèi)用,。暢通國際運(yùn)輸通道,，穩(wěn)定國際道路運(yùn)輸和國際海運(yùn)，強(qiáng)化中歐班列運(yùn)行保障,，支撐外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

努力幫扶交通運(yùn)輸企業(yè),。對執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)提供支持,。加大對收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位的支持保障力度，推動解決免收通行費(fèi)后公路交通面臨的債務(wù),、養(yǎng)護(hù)資金等困難,。指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)及時用好增值稅免征、階段性減免社保和公積金等優(yōu)惠政策,，充分釋放政策紅利,，重點紓解小微運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難，切實做好道路客運(yùn)業(yè)戶,、貨運(yùn)司機(jī),、出租車司機(jī)、船員等重點群體幫扶工作,。

加強(qiáng)運(yùn)輸市場引導(dǎo)和監(jiān)測,。強(qiáng)化疫情期間運(yùn)輸市場和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，及時掌握變化情況,，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,，研判形勢、發(fā)現(xiàn)問題,、提出建議,。積極發(fā)聲，準(zhǔn)確解讀疫情期間保通保暢,、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、援企穩(wěn)崗等政策，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期,，增強(qiáng)運(yùn)輸市場主體信心,，努力確保運(yùn)輸市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

六是統(tǒng)籌兼顧、久久為功,，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國。全面落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,，扎實做好試點示范,，加快編制國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)，統(tǒng)籌研究重大工程,、重大改革,、重大政策，并做好與“十四五”規(guī)劃的有效銜接,。抓緊推進(jìn)川藏鐵路等重大項目規(guī)劃建設(shè),。做好粵港澳、長三角,、黃河流域等地區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制工作,。

抓緊優(yōu)化完善高速公路收費(fèi)系統(tǒng)。聚焦費(fèi)用顯示等重點環(huán)節(jié),，抓緊完善收費(fèi)系統(tǒng),，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快優(yōu)化通行費(fèi)電子發(fā)票開具等工作，全面解決取消高速公路省界收費(fèi)站轉(zhuǎn)換磨合期出現(xiàn)的問題,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。持續(xù)深化ETC拓展應(yīng)用，優(yōu)化提升客戶服務(wù)水平,，讓企業(yè)和群眾真切感受到便捷出行的實惠,。

推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化與國際有關(guān)方面合作,，在合力做好疫情防控的同時,，積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸對外開放，全力籌備辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會,。持續(xù)深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。聚焦疫情防控暴露的短板,，優(yōu)化完善區(qū)域協(xié)同調(diào)度,、安全風(fēng)險分級管控等機(jī)制，加快提升行業(yè)治理能力,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好隱患排查,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。

七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主動擔(dān)當(dāng)，為切實發(fā)揮先行官作用提供堅強(qiáng)政治保障,。

切實提高站位,。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，主動服務(wù)大局,，深刻認(rèn)識交通運(yùn)輸在疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的重大責(zé)任，守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)，既要分區(qū)分級精準(zhǔn)防控疫情,，又要保通保暢保運(yùn)輸,、切實做好交通運(yùn)輸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力完成全年各項任務(wù)目標(biāo),，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

狠抓工作落實。按照黨中央,、國務(wù)院各項決策部署,，層層壓實責(zé)任，狠抓工作落實,。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,，在斗爭實踐中考察、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部,。督促引導(dǎo)交通運(yùn)輸干部職工扛起責(zé)任,、經(jīng)受考驗，堅決克服形式主義,、官僚主義,，把更多精力投入到工作一線，系統(tǒng)理清問題,，及時解決問題,，確保各項工作抓實、抓細(xì),、抓落地,。

提高斗爭本領(lǐng)。堅持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識,，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理,、松勁心態(tài),，避免前功盡棄。注重工作方法,，既要把握大局,、又要緊盯重點，統(tǒng)籌兼顧,、分類施策,，把握好各方面的平衡。善于化危為機(jī),，緊抓現(xiàn)代物流,、城市配送等面臨的發(fā)展契機(jī)，大力推動交通運(yùn)輸管理和服務(wù)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化，加快智慧交通建設(shè)步伐,。

《意見》指出,，國家鐵路局、中國民用航空局,、國家郵政局結(jié)合本實施意見,，統(tǒng)籌做好本領(lǐng)域疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，努力完成全年任務(wù)目標(biāo),。