作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部主任,、教授　韓保江

近日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào),，“這次新冠肺炎疫情,，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”“新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊”“只要我們變壓力為動力,、善于化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，強化‘六穩(wěn)’舉措,，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”,。我們要認(rèn)識到，新冠肺炎疫情防控工作直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,，事關(guān)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定與我國對外開放,。統(tǒng)籌兼顧好防控疫情和做好“六穩(wěn)”工作，是一場艱巨戰(zhàn)役,，更是一次歷史大考,，不僅考驗著我們的國家治理能力，而且關(guān)乎著“第一個百年目標(biāo)”能否實現(xiàn),。當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，我們要堅持控疫情與保“六穩(wěn)”兩手都要硬,，既要咬緊牙關(guān),，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，還要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，研究制定有力管用的政策措施,，切實做好“六穩(wěn)”工作,，確保全面建成小康社會圓滿收官。

（一）

新冠肺炎疫情是現(xiàn)在我國全部工作的“大敵”,?！按髷场碑?dāng)前，我們要把抓疫情防控作為第一重要的硬任務(wù),，集中精力嚴(yán)防死守,，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功,。

首先,，要堅定必勝信念。信心是金,，信心是戰(zhàn)勝疫情的前提條件,。我們必勝的信念不僅來自以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且來自“堅持全國一盤棋,，調(diào)動各方面積極性,，集中力量辦大事”的中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，來自全國人民齊心合力勇抗疫情的磅礴力量,，還來自改革開放40多年來形成的強大物質(zhì)基礎(chǔ)和醫(yī)療科技能力支撐,。

其次，要壓實責(zé)任,。當(dāng)前,，新冠肺炎疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，我們必須采取更嚴(yán)格的措施同時間賽跑,、與疫魔較量,。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒官僚主義和形式主義，把責(zé)任擔(dān)在肩上,，拿出“繡花功夫”排查風(fēng)險點,、堵塞防控漏洞。

再次,，要堅持科學(xué)防控,。可充分利用智能網(wǎng)絡(luò),、大數(shù)據(jù)等科技手段,，積極探索成本低、效率高的疫情防控長效辦法,，提高防控精準(zhǔn)性和效率,，為堅決打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)提供重要支撐,。

（二）

在抓好疫情防控的同時,，做好“六穩(wěn)”工作也十分重要,。保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不僅是國家繁榮富強,、人民生活幸福安康,、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是最終戰(zhàn)勝疫情的決定性條件,。因此,，應(yīng)積極研究和探索加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)的有效路徑,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，以盡可能降低疫情沖擊影響。

首先,，要堅定信心,。我們要認(rèn)識到，不管多嚴(yán)重的疫情,，沖擊都是短期的,，出現(xiàn)的一些困難和問題也是暫時的、階段性的,。綜合起來看,，這次疫情改變不了我國經(jīng)濟韌性好、潛力足,、回旋余地大的特征,。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊總體上是可控的,。只要我們變壓力為動力,、善于化危為機，政策措施有力得當(dāng),，那么實現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)以及實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握的,。

其次，要重視研究疫情防控期的經(jīng)濟發(fā)展問題,，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供強有力的支撐,。無論是保障疫情防控和患者治療所需的醫(yī)用物資，還是保證人民群眾基本生活需要的各類產(chǎn)品與服務(wù),，都離不開生產(chǎn),、分配、流通等物質(zhì)生產(chǎn)活動,，都離不開經(jīng)濟的循環(huán)暢通,。因此,，疫情時期經(jīng)濟工作的重點，一方面是抓十萬火急的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn),，確保醫(yī)療衛(wèi)生資源的高質(zhì)量供給,，財政、稅收,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)等政策都要圍繞這一重點聚焦發(fā)力，避免各自為政和政策沖突,。另一方面是圍繞這個時期人民群眾的基本生產(chǎn)生活需求,，努力暢通城鄉(xiāng)物流，讓“流通”活起來,。各種“硬核”管理很必要,，但仍然要為基本物質(zhì)生活產(chǎn)品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的正常生產(chǎn)、流通創(chuàng)造條件,。此外,，對由于疫情防控?zé)o法正常開業(yè)、對就業(yè)貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè),，各級政府都應(yīng)拿出政策給予充分的稅收,、信貸支持，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),。

再次,，要加快研究疫后經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的相關(guān)政策。為了確?！傲€(wěn)”,，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，積極的財政政策要更加積極有為,，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,，切實解決企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重和融資成本高的難題，為企業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)提供重要支撐,。同時,，還要把這次疫情暴露出的經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的“短板和弱項”作為未來經(jīng)濟快速發(fā)展的“新增長點”。比如,，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施較差,、公共衛(wèi)生資源不足是這次疫情暴露出的短板。因此,，疫情結(jié)束后,，建議專項研究全國公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，集中加大全國公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，加快建設(shè)省與省,、省與市,、市與市、市與縣,、縣與縣之間能夠互相策應(yīng),、互為支持的高標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。還要看到的是,，這次疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇,。雖然一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大,，但智能制造,、無人配送、在線消費,、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力,，如“線上經(jīng)濟”對“線下經(jīng)濟”的加速替代、“智慧城市”的加速興起等,。這些都孕育著許多新的發(fā)展機遇,，只要加以政策引導(dǎo)，也可能變成潛力巨大的新的經(jīng)濟增長點,。

最后,，確保“六穩(wěn)”,，關(guān)鍵還要千方百計調(diào)動各類經(jīng)濟主體的發(fā)展積極性,。要通過加快激勵機制、容錯機制和產(chǎn)權(quán)保護機制建設(shè),，充分調(diào)動各級地方干部和各類企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力,。