摘要

海南作為全國(guó)旅游大省,，春節(jié)前夕正值旅游旺季,，大量重點(diǎn)疫區(qū)的游客趕往海南，瓊島疫情防控壓力劇增,。疫情發(fā)生以來(lái),，海南省委,、省政府果斷決策，把防疫關(guān)口前移至瓊州海峽對(duì)岸的廣東省湛江市徐聞縣,，守好防疫的“第一道大門”,。五級(jí)書記靠前指揮,，齊抓防控，擔(dān)負(fù)起“指揮員”“戰(zhàn)斗員”的責(zé)任,，讓各級(jí)黨組織成為了戰(zhàn)“疫”一線“主心骨”,。如今，隨著疫情防控進(jìn)入新階段,，海南一手抓疫情防控,，一手抓重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序進(jìn)行中,。

關(guān)鍵詞：疫情防控 關(guān)口前移 黨組織 復(fù)工復(fù)產(chǎn)

截至2月24日24時(shí)，海南累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例168例,，新增0例,，累計(jì)出院116例，全省已連續(xù)5天無(wú)新增確診病例,，三亞則已連續(xù)12天無(wú)新增確診病例,。自疫情發(fā)生以來(lái)，海南省委,、省政府果斷決策,，關(guān)口前移，因地制宜抓防控,，五級(jí)書記靠前指揮,，同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉保復(fù)工,。在一攬子政策的支持下,，海南各地正在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

1,、 關(guān)口前移 因地制宜抓防控

海南島地理位置特殊,，是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，?？诤托炻劦母劭谑撬愤M(jìn)出海南島的主要通道,。做好這條通道的防護(hù)工作，對(duì)疫情防控至關(guān)重要,。

1月23日,，海南省委書記劉賜貴提出了12條應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的具體防控意見，將“關(guān)口前移”列為第一條,。?？谘杆傩袆?dòng)起來(lái)，把防疫關(guān)口前移至瓊州海峽對(duì)岸的湛江市徐聞縣。?？谑挟?dāng)晚派出首批21名醫(yī)護(hù)和疾控人員，抵達(dá)徐聞海安港駐守,。隨后又分批次陸續(xù)派出近200名醫(yī)護(hù),、疾控、特警,、港航等工作人員,，24小時(shí)駐守海安港、海安新港和粵海鐵路北港等三大港口,。他們負(fù)責(zé)在徐聞港口外圍高速公路出口設(shè)卡勸阻,，對(duì)執(zhí)意來(lái)海南的重點(diǎn)疫區(qū)旅客，專門開辟售票窗口,，駐守港口的醫(yī)療隊(duì)則對(duì)入島人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)等篩查,，并根據(jù)結(jié)果予以分類處置。

1月26日晚,，海安港碼頭廣場(chǎng)上,，近百輛汽車排著長(zhǎng)龍依次進(jìn)港上船。來(lái)自?？诩部刂行牡墓ぷ魅藛T楊新艷忙得不可開交,。她手持紅外體溫計(jì)逢車必查、逢客必檢：“湖北籍旅客或者體溫超過(guò)37.3℃的旅客都必須登記在冊(cè),。同時(shí),，對(duì)后者必須進(jìn)行隔離觀察?！?/p>

由于穿著防護(hù)服戴著口罩交流不便,，她和同事們熟稔地用手勢(shì)和每位乘客交流信息：手掌自上而下代表?yè)u下車窗，食指指向右邊意味著需要下車用水銀溫度計(jì)重新測(cè)量,，“OK”則表示可以通行,。這一套動(dòng)作，他們一天要做上百次,。

在駐守人員構(gòu)筑的嚴(yán)密防線下,，防控關(guān)口前移的效果越來(lái)越明顯，勸退率不斷提高,。僅1月23日—30日,，海口勸退了從徐聞方向進(jìn)島的重點(diǎn)疫區(qū)人員1218人,。

進(jìn)島的另一條重要通道——?？诿捞m機(jī)場(chǎng)也迅速成立了駐點(diǎn)工作組，對(duì)來(lái)自疫情高發(fā)區(qū)的進(jìn)港旅客實(shí)行提前告知或勸退。1月25日—2月1日,，工作人員通過(guò)航空公司了解旅客出行信息,，共勸退疫情高發(fā)地區(qū)旅客1894人。同時(shí),，?？趶穆每偷竭_(dá)機(jī)場(chǎng)即進(jìn)行篩選，將滿足集中醫(yī)學(xué)觀察條件的旅客專車接送到健康服務(wù)管理中心,，最大程度降低病毒擴(kuò)散的概率,。

2、 靠前指揮 五級(jí)書記抓防控

疫情發(fā)生以來(lái),，海南省建立了“五級(jí)書記齊抓防控”的指揮體系,，并下發(fā)通知明確“五級(jí)書記齊抓防控”的八項(xiàng)具體舉措任務(wù)，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、精準(zhǔn)摸底監(jiān)控,、緊盯隔離觀察等。全省上下,，從省到村,，五級(jí)書記靠前指揮，取消休假到崗帶班,，深入一線及時(shí)掌握疫情,，及時(shí)采取行動(dòng)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“指揮員”“戰(zhàn)斗員”的責(zé)任,。

“吃飯了嗎,？體溫正常嗎？”2月1日,，?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)橋東村黨支部書記、村委會(huì)主任李滋華打通了最后一名居家隔離人員的電話,，聽到大家都報(bào)了平安,，他才松了一口氣。

疫情防控工作開展以來(lái),，李滋華每天早上7點(diǎn)半從家里出門,，基本都是半夜才回到家。巡查值守情況,、核實(shí)村民舉報(bào)情況,、進(jìn)村入戶宣傳防控知識(shí)……高強(qiáng)度的防控工作讓李滋華略顯疲憊。村民小組組長(zhǎng)林樹忠告訴記者,，李滋華書記67歲了,，天天圍著16個(gè)勸導(dǎo)點(diǎn)轉(zhuǎn),，還專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作比較復(fù)雜的區(qū)域，大家都勸他要注意身體,。他卻說(shuō)：“沒事,，大家加油！”在李滋華的帶領(lǐng)下,，村“兩委”干部,、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員、網(wǎng)格員和廣大黨員沖在新冠肺炎疫情防控第一線,。僅美蘭區(qū)就組建了黨員先鋒隊(duì)129支、黨員突擊隊(duì)126支,、黨員志愿隊(duì)158支,，讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

“海南省委,、省政府采取的措施很給力,，防控工作很扎實(shí)，疫情管控得很‘牢’,，我對(duì)海南疫情防控工作很有信心,。”中國(guó)工程院院士,、國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組成員李蘭娟多次對(duì)海南采取的“五級(jí)書記抓防控”等疫情防控措施點(diǎn)贊,。

3、 關(guān)愛幫助 暖心舉措促防控

疫病無(wú)情,，海南有愛,。全省各地心系湖北同胞的健康冷暖，精心安排食宿,，提供溫馨服務(wù),，讓他們?cè)诋愢l(xiāng)感受到家的溫暖。

2月13日下午,，112名受新冠肺炎疫情影響,，滯留三亞的湖北旅客乘坐包機(jī)返回武漢。

“酒店提供的飯菜天天不重樣,，還照顧大家的口味,，盡可能烹飪湖北菜，三亞真的很溫暖,?！币晃缓甭每偷菣C(jī)前表示，從三亞為他們安排酒店住宿,，到社區(qū)工作人員上門量體溫,、送防護(hù)用品,，處處讓他心存感激。

當(dāng)天的歡送儀式上,，三亞還為每位旅客送上了暖心的“三亞禮包”,，禮包包括愛心企業(yè)捐贈(zèng)的手套、口罩防疫用品,，以及三亞芒果,、春光食品等禮品。三亞亞沙會(huì)組委會(huì)還為全體旅客贈(zèng)送了亞沙會(huì)吉祥物,。

在?？诿捞m區(qū)的健康服務(wù)管理中心，關(guān)懷服務(wù)組專門召集了10余名湖北籍的干部,，為遠(yuǎn)方客人們配置“親情熱線員”,，提供貼心的線上溫馨服務(wù)。在新春佳節(jié)之際,，讓在美蘭區(qū)進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察的異鄉(xiāng)旅客感受到“鄉(xiāng)音溫情”和真情溫暖,。

除了對(duì)湖北籍滯留旅客提供貼心服務(wù)，海南更是出臺(tái)“硬核”措施關(guān)愛戰(zhàn)斗在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員,。

海南省政府印發(fā)通知,，明確省政府要為海南奮戰(zhàn)在湖北的醫(yī)務(wù)人員辦好八件實(shí)事，解除他們的后顧之憂,，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。這八件實(shí)事分別為：強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)，幫助解決援鄂醫(yī)務(wù)人員的家人在醫(yī)療防護(hù)物資,、生活必需品保障等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,；開展心理援助，提供“一對(duì)一”專線心理咨詢服務(wù),，緩解援鄂醫(yī)務(wù)人員家屬心理壓力,；辦理商業(yè)保險(xiǎn)；將援鄂醫(yī)務(wù)人員的臨時(shí)性補(bǔ)助,、值班伙食補(bǔ)助,、績(jī)效工資、慰問(wèn)金等政策落到實(shí)處,；為援鄂醫(yī)務(wù)人員及其子女提供入學(xué)考試等教育優(yōu)撫政策支持,；合理安排輪休、調(diào)休,、補(bǔ)休,；及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)；給予每人每月通信費(fèi)補(bǔ)助500元等,。

?？趧t出臺(tái)了“暖心十條”,，從落實(shí)人文關(guān)懷慰問(wèn)到享受優(yōu)惠購(gòu)房政策、提供購(gòu)房補(bǔ)貼等十個(gè)方面,，激勵(lì)關(guān)愛全市奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員,，讓他們?nèi)硇耐度胍咔榉揽毓ぷ鳌V大奮戰(zhàn)在湖北疫情防控一線的醫(yī)務(wù)人員表示：“這八件實(shí)事免除了我們的后顧之憂,，有全省人民作為我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾,，大家將更有信心在前方打贏這場(chǎng)抗擊疫情的戰(zhàn)斗?！?/p>

4,、 精準(zhǔn)發(fā)力 多措并舉保復(fù)工

連日來(lái)，海南各級(jí)各部門在疫情防控的同時(shí),，精準(zhǔn)發(fā)力,，對(duì)癥施策、精準(zhǔn)高效幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

2月17日,，海南首次向社會(huì)發(fā)布了新冠肺炎疫情防控分區(qū)分級(jí)區(qū)域圖,，區(qū)域圖反映一定時(shí)期內(nèi)海南各市縣疫情輕重程度,，以實(shí)現(xiàn)分區(qū)分級(jí)差異化、精準(zhǔn)化防控策略,。區(qū)域圖根據(jù)疫情防控進(jìn)展實(shí)際,，經(jīng)專家評(píng)估后不定期地動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布。

緊接著海南出臺(tái)做好疫期農(nóng)民工到省重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工程務(wù)工十條措施,，包括對(duì)省重點(diǎn)企業(yè)招工給予補(bǔ)助,，對(duì)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，給予融資支持,，確保投資效益等,。

針對(duì)當(dāng)前海南不少項(xiàng)目存在物資和用工缺口的實(shí)際，海南省有關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,，向社會(huì)公布企業(yè)用工信息,，并幫助企業(yè)招攬工人。

一些企業(yè)因疫情防控要求進(jìn)行封閉或隔離,，導(dǎo)致產(chǎn)品損失,、員工工資及隔離費(fèi)用等支出壓力大。為給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航,，海南推出全國(guó)首個(gè)針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品“海南省復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)”,。企業(yè)最高可獲賠200萬(wàn)元，保費(fèi)由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼70%,。推出當(dāng)天就有93家企業(yè)確認(rèn)參保,。

為支持群眾便利出行和企業(yè)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn),，2月18日，海南省健康一碼通系統(tǒng)上線,，結(jié)合防疫大數(shù)據(jù)信息比對(duì)校驗(yàn)后生成個(gè)人專屬二維碼,，實(shí)施“紅碼、黃碼,、綠碼”三色動(dòng)態(tài)管理,。進(jìn)出小區(qū)、公司,、商場(chǎng)等區(qū)域的人員根據(jù)自己身體情況,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行申報(bào)，經(jīng)審核后分別生成不同顏色,、代表不同健康狀態(tài)的“健康碼”,，疫情防控人員“一看”“一掃”即可動(dòng)態(tài)管理。這一做法廣受群眾歡迎,，大家踴躍申領(lǐng),，截至2月24日20時(shí)，已有327.84萬(wàn)人領(lǐng)取健康碼,。海南省大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)董學(xué)耕表示,，海南正在積極推動(dòng)健康碼跨省互認(rèn)，廣東,、福建,、云南、浙江等地的健康碼很快就能和海南實(shí)現(xiàn)互認(rèn),。

在一攬子政策的支持下,，海南各地正在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

測(cè)體溫,、登記健康信息……2月22日15時(shí),，在海口江東新區(qū)?？诠_公學(xué)項(xiàng)目工地入口處,，安保人員對(duì)每一名準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行檢查。在項(xiàng)目建筑內(nèi)部,，工人們正忙著進(jìn)行室內(nèi)裝修,。

附近另一工地——江東新區(qū)地埋式水質(zhì)凈化中心項(xiàng)目，60多名工人正在緊張施工,?！拔覀?cè)谝恢芮耙呀?jīng)返崗，對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員全部測(cè)量體溫,，并對(duì)車輛輪胎進(jìn)行消毒作業(yè),。同時(shí)我們根據(jù)防疫需求和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,，重新調(diào)整了施工計(jì)劃，優(yōu)化了施工流程,?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人王永光介紹。

江東新區(qū)作為建設(shè)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域,，各重點(diǎn)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，工地嚴(yán)格落實(shí)封閉式管理，每日拉網(wǎng)式排查消毒,。據(jù)介紹,，美蘭機(jī)場(chǎng)二期、文明東越江通道等一批項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成果,。

停擺近一個(gè)月后,，2月21日，海南各市縣的多個(gè)景區(qū)也相繼恢復(fù)營(yíng)業(yè),，旅游業(yè)正在復(fù)蘇,。記者在三亞國(guó)際免稅城、天涯海角游覽區(qū)等涉旅場(chǎng)所看到,，游客須佩戴口罩,，經(jīng)熱成像人體測(cè)溫系統(tǒng)檢測(cè)，體溫正常方可入內(nèi),。三亞南山文化旅游區(qū)則實(shí)施了實(shí)名制,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約購(gòu)票或現(xiàn)場(chǎng)掃碼購(gòu)票,、游人出示“綠色健康碼”或進(jìn)行公眾號(hào)健康打卡,、自助售檢票及全程無(wú)接觸入園等方式。同時(shí)在景區(qū)出入口及園內(nèi)設(shè)置體溫測(cè)量點(diǎn),，通過(guò)游客健康信息登記與體溫監(jiān)測(cè)結(jié)合,，確保入園游客健康狀況無(wú)異常。

目前海南一手抓疫情防控,，一手抓重點(diǎn)園區(qū),、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成效漸顯,，正緊抓自貿(mào)港政策研究和承接準(zhǔn)備工作,，力求早安排早收獲，確保能夠第一時(shí)間承接,、落實(shí)自貿(mào)港總體方案,。（記者 王曉櫻）