作者：湖北省統(tǒng)計局黨組書記、局長　朱慧

黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。健全黨和國家監(jiān)督制度，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,面對新要求,，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深化統(tǒng)計管理體制改革,堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng), 充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力統(tǒng)計支撐。

一,、 發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,，是依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的必然要求

統(tǒng)計監(jiān)督是法律賦予統(tǒng)計部門的法定職能?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》明確規(guī)定“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,，實行統(tǒng)計監(jiān)督,。”各級統(tǒng)計機構(gòu)在履行好統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析職能的同時,，還應(yīng)發(fā)揮好統(tǒng)計監(jiān)督職能，依法監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況,、評估監(jiān)控統(tǒng)計數(shù)據(jù),、監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作和查處統(tǒng)計違法行為。

加強統(tǒng)計監(jiān)督,，是黨中央對統(tǒng)計部門提出的新要求,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作,，中央先后提出統(tǒng)計三大改革任務(wù),、部署深化統(tǒng)計體制改革、出臺一系列統(tǒng)計工作方面重大改革文件,。黨的十九屆四中全會明確要求發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,，這是黨中央對統(tǒng)計工作提出新的要求，充分顯示了黨中央依法治統(tǒng),，防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的信心和決心,。

加強統(tǒng)計監(jiān)督，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保障,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的靈魂,，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟社會越發(fā)展,，經(jīng)濟形態(tài)越多樣,，經(jīng)濟形勢越復雜，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越高,。新時代推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，也必須有真實準確、完整及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐,。加強統(tǒng)計監(jiān)督,，將為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量營造良好的內(nèi)外環(huán)境。

二,、 統(tǒng)計監(jiān)督,，是對黨和國家監(jiān)督制度體系的有益補充

統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督制度體系的重要組成部分,，也是對黨和國家監(jiān)督制度體系的有益補充。要積極發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為,，著力解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真失實干擾決策判斷、虛增群眾獲得感,、透支黨和政府公信力的問題,。要不斷在統(tǒng)計監(jiān)督方式、范圍,、機制上下功夫,，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平，客觀真實準確反映高質(zhì)量發(fā)展成效,，使統(tǒng)計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分,，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻統(tǒng)計力量。

統(tǒng)計監(jiān)督方式力求多樣化,。要通過統(tǒng)計法治監(jiān)督,、業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀律監(jiān)督,、社會監(jiān)督,，打造立體化統(tǒng)計監(jiān)督，著力構(gòu)建統(tǒng)計違法舉報查處,、統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查,、統(tǒng)計執(zhí)法檢查“三位一體”的統(tǒng)計監(jiān)督體系。進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度,，組織開展經(jīng)常性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,。進一步拓寬監(jiān)督渠道，通過統(tǒng)計機構(gòu)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管和新聞媒體的輿論監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法違紀線索,，全方位形成強大的監(jiān)督合力,。

統(tǒng)計監(jiān)督范圍確保全覆蓋。要實現(xiàn)對各級各有關(guān)部門,、統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計監(jiān)督全覆蓋,，通過立體化監(jiān)督體系，嚴肅追究領(lǐng)導干部對嚴重統(tǒng)計違法行為失察的責任,，嚴肅追究相關(guān)單位負責人違規(guī)干預統(tǒng)計工作的責任,，對有關(guān)地方或部門的統(tǒng)計弄虛作假行為堅決實行零容忍，對統(tǒng)計調(diào)查對象的違法行為,，依法嚴肅查處，決不姑息遷就,，并按照國家統(tǒng)計信用體系建設(shè)的要求,，加強對統(tǒng)計失信企業(yè)的公示和統(tǒng)計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒,。

統(tǒng)計監(jiān)督機制必須零死角。要進一步健全防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制度等統(tǒng)計監(jiān)督機制,，進一步夯實各級,、各部門統(tǒng)計工作責任體系，探索構(gòu)建 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、政府組織主導,、統(tǒng)計統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負責,、齊抓共建共管”的基層統(tǒng)計工作機制,，旗幟鮮明防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為,，堅決守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量紅線,，筑牢懲防并舉的堅固防線，逐步形成“不敢假,、不能假,、不想假”的統(tǒng)計生態(tài)。

三,、 發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能,，必須加強統(tǒng)計監(jiān)督能力建設(shè)

統(tǒng)計造假、弄虛作假還未能徹底根治,，損害了黨和政府的公信力,，也反映出統(tǒng)計監(jiān)督存在缺失和死角。統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督制度體系的重要組成部分,，要大力推進統(tǒng)計監(jiān)督能力建設(shè),，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。

壓實數(shù)據(jù)質(zhì)量責任,。各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責同志要切實履行好第一責任人職責,，全面系統(tǒng)貫徹落實中央精神，把發(fā)揮好統(tǒng)計監(jiān)督作用,、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量擺到更加突出的位置,。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任體系，全面落實地方各級統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量責任,，形成誰主管,、誰負責，一級抓一級,、層層抓落實的責任體系,。

強化法治宣傳教育。強化對各級黨政領(lǐng)導干部的宣傳教育,，認真落實統(tǒng)計法進黨校,、進行政學院,、進機關(guān)的工作部署，切實提高領(lǐng)導干部統(tǒng)計法治意識,；利用法治宣傳日,、統(tǒng)計開放日等，運用各種媒體,，積極面向調(diào)查對象廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)知識,，提高全社會統(tǒng)計法治意識，營造規(guī)范有序的統(tǒng)計法治環(huán)境,。

狠抓統(tǒng)計隊伍建設(shè),。全面加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),，打造綜合素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)化人才隊伍。積極建設(shè)專職統(tǒng)計執(zhí)法隊伍,，配強配足統(tǒng)計執(zhí)法人員,，進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法人才骨干庫，提高統(tǒng)計法治隊伍整體素質(zhì),，充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督的震懾作用,，對統(tǒng)計造假弄虛作假行為堅決做到有案必查、有假必懲,。