內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員,、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學二級教授  蓋志毅

“十三五”收官在即,，“十四五”布局將近,。內(nèi)蒙古在制定新的五年規(guī)劃時,，應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系,。

首先要處理好“人地關(guān)系”,。過去我們從大自然索取的多,，投入的少,，特別是在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中,，取之甚多而投入甚少,。“十四五”時期要從環(huán)境的索取者、破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)橥度胝?、保護者,，實現(xiàn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，使生態(tài)和經(jīng)濟比翼齊飛,。通過創(chuàng)新發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，提高單位土地,、單位水,、單位煤的產(chǎn)出率，盡量少,、盡量慢地消耗資源,。基本思路是：一方面要搞適宜農(nóng)業(yè),，諸如適宜的林草業(yè),、有機農(nóng)業(yè)，真正體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”,；另一方面,，通過對人力資本和科學技術(shù)的投入，改造不得不耗竭一定資源的產(chǎn)業(yè),，如鋼鐵,、煤炭、發(fā)電,、道路等,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

其次要處理好軍民關(guān)系,。從軍民深度融合這一國家戰(zhàn)略思想出發(fā),，“十四五”時期，在保障軍事是國防需要和公共服務(wù)第一位的同時,，應(yīng)該更多地造福地方,。在航空領(lǐng)域、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā),、草原保護,、信息平臺共建、可開放的旅游線路設(shè)計等方面,，軍民深度融合都大有文章可作,，軍隊科技人才也可以積極參與地方共建。軍民深度融合需要在雙方運行機制,、利益協(xié)調(diào)機制方面先行先試,。

另外,，“中邊關(guān)系”和“文經(jīng)關(guān)系”也是內(nèi)蒙古制定“十四五”規(guī)劃亟需處理好的。習慣思維認為,，內(nèi)地沿海為中心市場,，即為“中”；內(nèi)蒙古謂之“邊”,。新時代在“一帶一路”建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊的背景下,，制定“十四五”規(guī)劃時，應(yīng)該修正這種傳統(tǒng)習慣思維——從距離俄蒙市場前沿的角度,，內(nèi)蒙古就不再是“邊”反而是“中”了,，這里是連接中國市場和俄蒙市場的樞紐?！拔慕?jīng)關(guān)系”中的文即文化,，經(jīng)為經(jīng)濟,。新時代要將“文”置于“經(jīng)”前,，“十四五”期間，內(nèi)蒙古應(yīng)把“興文化”作為使命任務(wù),，文化興則經(jīng)濟興,，文化強則民族強。除了一般意義上的重視教育,、文化之外,，還應(yīng)重視內(nèi)蒙古少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新。