新華社沈陽1月16日電題：不獲全勝不收兵——遼寧走出“三色”脫貧路

新華社記者王炳坤,、鄒明仲

13. 25萬人脫貧,，128個(gè)貧困村銷號，5個(gè)省級貧困縣摘帽——此間舉行的遼寧省人代會公布了一份脫貧攻堅(jiān)“成績單”。這意味著這個(gè)老工業(yè)省份的貧困村全部銷號，貧困縣全部摘帽。

從產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”解決“兩不愁”,，到政策扶持落實(shí)“三保障”，記者采訪了解到,，遼寧以別具特色的精準(zhǔn)舉措,，走出一條“三色”脫貧路。

“火紅”：找準(zhǔn)痛點(diǎn)“造血”拔窮根

遼寧并非全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最為繁重的省份，但也有不少地處偏遠(yuǎn),、自然稟賦條件差,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的村落，要想拔掉窮根,，就得靠干部群眾撲下身子,，找準(zhǔn)路子，形成一批富民產(chǎn)業(yè),。

地處遼西喀左縣的老爺廟鎮(zhèn)平房子村,，過去村組織軟弱渙散，村里賬目混亂,、負(fù)債累累,，2015年建檔立卡貧困戶67戶、183人,，貧困發(fā)生率11.2%,。

2016年，鄉(xiāng)里找到在外打拼十余年,，已小有成就的企業(yè)老板魏春柏,。回到家鄉(xiāng),，魏春柏手把手領(lǐng)著村民們種植菊芋,，扣日光暖棚，建光伏電站……

“產(chǎn)業(yè)脫貧不能沒有啟動資金,，有了資金也不能不研究市場需求和資源稟賦?！比缃褚褞ьI(lǐng)全村貧困戶脫貧的魏春柏說,，產(chǎn)業(yè)紅紅火火，村里就有了遠(yuǎn)離貧困的“造血機(jī)”,。

在遼寧,，很多村落像平房子村這樣，在脫貧攻堅(jiān)資金撬動下,，采取村里領(lǐng)辦專業(yè)合作社,，與龍頭企業(yè)、能人大戶開展合作等形式,，貧困戶靠勞動獲得了收入,，還能享受持續(xù)分紅。2019年,，遼寧省各級各部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金17.8億元,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目4211個(gè)，惠及貧困人口62.96萬人。

在開原市林豐鄉(xiāng)魏家村,，一排排香菇長勢喜人,。兩年前，村里經(jīng)多方考察,，發(fā)現(xiàn)這里的溫度與濕度適宜香菇生長,，在扶貧資金支持下建起了40棟香菇大棚。

因丈夫癱瘓多年而陷入貧困的村民郭穎,，如今已是合作社的技術(shù)能手,，倒垛、扒袋,、采菇,、注菌樣樣?jì)故臁,！皟H2019年就收入2萬多元,，日子總算有盼頭了！”她說,。

“淺藍(lán)”：培訓(xùn)技能“長本事”促就業(yè)

清原縣馬前寨村女青年王歡2014年大專畢業(yè),，因母親患乳腺癌，常年服藥,，全家陷入極度貧困,。2018年，王歡在兜底政策幫助下進(jìn)入國企,，后經(jīng)考試進(jìn)入事業(yè)單位,，穩(wěn)定的工作讓她得以照顧好這個(gè)家。

王歡的幸運(yùn),，得益于遼寧省的就業(yè)扶貧舉措,。最近兩年，遼寧持續(xù)推進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)安置,，通過事業(yè)編制,、國有企業(yè)和公益性崗位三條渠道，已安置建檔立卡貧困家庭的大學(xué)生4106人實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

“扶上馬,、送一程”，除了送崗位,，遼寧各地還開展技術(shù)培訓(xùn),，讓農(nóng)民換上一身淺藍(lán)色的工裝，變身產(chǎn)業(yè)工人,。過去一年,，全省組織各類培訓(xùn)1767期,，培訓(xùn)貧困人員3.7萬人次，幫助貧困人口勞務(wù)就業(yè)2.1萬人次,。

西豐縣志誠村郭有生一家靠種植玉米為生,，年人均收入只有2600元。2017年,，他走進(jìn)縣里開辦的技能培訓(xùn)教室,，熟悉了織造手藝，他很快就被一家制襪企業(yè)招走,，現(xiàn)在年均務(wù)工收入超3萬元,，全家人由此擺脫貧困。

“橙黃”：政策兜底“止血”防返貧

如果說產(chǎn)業(yè)扶貧相當(dāng)于“造血”,，醫(yī)療保障則事關(guān)“止血”,。針對因病致貧多發(fā)，遼寧省拓寬政策保障范圍,，2018,、2019連續(xù)兩年累計(jì)投入1.4億元建立了醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，受益人群已達(dá)到50萬人,，讓貧困人口享受到基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)的“四重保障”,。

不久前,，開原市貧困戶母金庫因患糖尿病住院，發(fā)生的將近4000元治療費(fèi),，除了基本醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)80%以外,，剩余部分被醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全額報(bào)銷?！白×?天院,，自己沒花一分錢?！?母金庫對這樣的經(jīng)歷欣喜不已。

“上得了學(xué),、看得起病,、住得進(jìn)屋”，這是遼寧精心織造的一張“橙黃”色溫馨保障網(wǎng),。在寬甸縣寶石村,，2019年5月的一場大火，燒毀了村民張景富居住了30多年的房子,。當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼3萬元危房改造扶貧款,，加上自籌資金，老張家蓋起了新房，突發(fā)變故也沒有讓他在脫貧路上掉隊(duì),。

去年,，遼寧還做實(shí)社保兜底扶貧，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到5073元每年,，高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),，全省建檔立卡貧困人口中有23.96萬人享受低保扶持。

據(jù)遼寧省扶貧辦統(tǒng)計(jì),，截至目前,，全省還有1.42萬貧困人口，已脫貧人口中還有21萬人收入較低,，存在較大返貧風(fēng)險(xiǎn),。

遼寧省扶貧辦副主任郭善瑞說，2020年,，遼寧將持續(xù)加大財(cái)政投入,，精準(zhǔn)發(fā)力，掛牌督戰(zhàn),，一手抓未脫貧人口的如期脫貧,，一手做好貧困邊緣群體的接續(xù)扶持，在脫貧攻堅(jiān)征程上不獲全勝決不收兵,。（參與采寫：于力,、王瑩、丁非白）