習近平在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)

一以貫之全面從嚴治黨強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

為決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障

李克強栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧韓正出席會議　趙樂際主持會議

新華社北京1月13日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平13日上午在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發(fā)表重要講話,。他強調(diào),，要以新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神,，一以貫之,、堅定不移全面從嚴治黨,，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，確保黨的路線方針政策貫徹落實,，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障,。

中共中央政治局常委李克強,、栗戰(zhàn)書、汪洋,、王滬寧,、韓正出席會議。中共中央政治局常委,、中央紀律檢查委員會書記趙樂際主持會議,。

習近平強調(diào),，黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性,、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位,、深層次影響,。我們堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，健全黨的領(lǐng)導制度體系,，深化黨的建設(shè)制度改革,，完善全面從嚴治黨制度，堅決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化,、黨的建設(shè)缺失,、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,。我們堅持以科學理論引領(lǐng)全黨理想信念,，建立不忘初心、牢記使命的制度,，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,、教育人民、指導工作,，推進學習教育制度化常態(tài)化,，不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一,，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度,，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，堅決懲治腐敗,、糾治不正之風,，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政,、靠人民執(zhí)政的各項制度,，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

習近平指出,，黨的十八大以來,，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題,、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,，這條道路,、這套制度必須長期堅持并不斷鞏固發(fā)展。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,。紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線要抓好相關(guān)工作落實。

習近平強調(diào),，要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,，增強“兩個維護”的政治自覺。要加強對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,，堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會主義制度的根本制度,、基本制度、重要制度,。要推動黨中央重大決策部署落實見效,，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的任務(wù)加強監(jiān)督,，推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成,。要督促落實全面從嚴治黨責任,，切實解決基層黨的領(lǐng)導和監(jiān)督虛化、弱化問題,，把負責,、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織,、每個崗位上,。要保證權(quán)力在正確軌道上運行，堅持民主集中制,，形成決策科學,、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,，督促公正用權(quán),、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),。

習近平指出,，要堅持以人民為中心的工作導向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅,。要通過清晰的制度導向,，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏,、“套路”中解脫出來,，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣,。要在重大工作,、重大斗爭第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部,，讓好干部茁壯成長,、脫穎而出。要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強烈,、損害群眾利益的突出問題,，精準施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題,，加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督,。要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”,、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,，促進基層黨組織全面過硬。

習近平強調(diào),，要繼續(xù)堅持“老虎”,、“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題,。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性,、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性,、艱巨性,，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能,。對黨的十八大以來不收斂不收手,，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,，必須嚴肅查處,、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題,，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理,，查處地方債務(wù)風險中隱藏的腐敗問題,。要堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制,。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,。要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力,、寸步不讓,，防止老問題復燃、新問題萌發(fā),、小問題坐大,。要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避,、定期輪崗,、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器,。

習近平指出,，要深刻把握黨風廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐。一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐,、不能腐,、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體,，必須統(tǒng)籌聯(lián)動,，增強總體效果。要以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,，推動形成不斷完備的制度體系,、嚴格有效的監(jiān)督體系，加強理想信念教育,，提高黨性覺悟,，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基,。既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,，又要善于做到“三個區(qū)分開來”,；既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為,，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,，通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量,，實現(xiàn)政治效果,、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一,。

習近平強調(diào),，要完善黨和國家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察體制改革,。要繼續(xù)健全制度,、完善體系，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導體制,，融入國家治理體系,，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要把黨委（黨組）全面監(jiān)督,、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督,、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督,、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來,、融為一體。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,，推動人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通,、相互協(xié)調(diào),。紀委監(jiān)委要發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，一體推動,、落實紀檢監(jiān)察體制改革各項任務(wù),。

習近平指出，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力,。要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,，強化日常督察和專項檢查。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,，推動干部嚴格按照制度履職盡責,、善于運用制度謀事干事。要以有效問責強化制度執(zhí)行,，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為,，既追究直接責任也追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

習近平強調(diào),，維護制度權(quán)威,、保障制度執(zhí)行，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責,。紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭加強黨的政治建設(shè),，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng)，做忠誠干凈擔當,、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士,。黨中央制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、批準監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,，就是給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度,、立規(guī)矩，必須不折不扣執(zhí)行到位,。各級黨委要加強對紀委監(jiān)委的領(lǐng)導和監(jiān)督,，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束,。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在強化自我監(jiān)督,、自我約束上作表率，牢固樹立法治意識,、程序意識,、證據(jù)意識，嚴格按照權(quán)限,、規(guī)則、程序開展工作,，下更大氣力把隊伍建強,、讓干部過硬。

趙樂際在主持會議時指出,，習近平總書記的重要講話,，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路,、有效制度,，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局,、思想深邃,、內(nèi)涵豐富，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義,。各級黨組織和廣大黨員干部要以習近平總書記重要講話精神為指引,，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進,，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

中共中央政治局委員,、中央書記處書記,，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員,，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員出席會議,。

中央紀律檢查委員會委員,，中央和國家機關(guān)各部門、各人民團體主要負責同志,，軍隊有關(guān)單位主要負責同志等參加會議,。會議以電視電話會議形式舉行，各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及軍隊有關(guān)單位設(shè)分會場。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議于1月13日在北京開幕,。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議,。13日下午趙樂際代表中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會作題為《堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系為全面建成小康社會提供堅強保障》的工作報告。