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千年愿景照進現(xiàn)實——滇西邊境片區(qū)的脫貧實踐

2020年01月10日 16:20 | 來源:新華每日電訊
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新華社昆明電(記者楊靜)56個貧困縣、25個世居少數(shù)民族,、綿延三千多公里的邊境線——這里是我國滇西邊境山區(qū),也是我國邊境貧困縣最多,、世居少數(shù)民族最多的集中連片特困區(qū)。

精準扶貧以來,,圍繞“兩不愁,、三保障”,瞄準脫貧“硬骨頭”,,滇西邊境山區(qū)“因村派人”“按戶施策”,,到2018年底,共有236.73萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,,貧困發(fā)生率從初期的24.15%降至4.9%,。滇西邊境“直過民族”和人口較少民族群眾千年以來的小康愿景正在照進現(xiàn)實。

云南的“直過民族”和人口較少民族主要分布在滇西邊境片區(qū),,曾一度處于整體貧困狀態(tài),,脫貧難度較大。加之各民族社會發(fā)展程度差異性明顯,,“素質性貧困”成片區(qū)最為顯著的貧困特征,。

云南省怒江傈僳族自治州是全國唯一的傈僳族自治州,全州有傈僳族,、怒族,、獨龍族三個“直過民族”,他們大多生活在半山腰以上,,長時間內過著刀耕火種的生活,。

在精準扶貧以前,部分貧困戶相約圍坐火塘旁喝玉米酒,,一坐就是一整天,,顧不上地里的莊稼。政府發(fā)放的小豬,、小雞甚至也被少數(shù)群眾拿去換酒喝,,基本沒有脫貧動力,扶貧愿景成空談,。

怒江州福貢縣匹河鄉(xiāng)的托坪村,,雖與“脫貧”發(fā)音相似,卻難以脫貧,。

“能住石頭房子就算好了,。”托坪村黨總支書記和建才說,,村民曾沿山而居,,多住土坯房內,甚至用竹笆圍起來,,蓋上石棉瓦就是家,。

和建才不甘心,,他想讓大家擺脫惡劣的生活環(huán)境,過上好生活,。繼續(xù)開群眾會,、挨家挨戶走訪做工作。原來大家不愿意接觸新鮮事物,,對未來生活沒有想法,。

為了打消群眾的疑慮,和建才想到帶群眾出去“見世面”,,他和扶貧干部把村民帶去周邊搬遷點,,看看住房、就業(yè)情況,,而后村民才動心,。

2019年初,不愿搬遷的李小波一家,,從山上搬到托坪村五湖安置點,,住上新房、用上電熱水器,,自己當了護林員,,妻子還是扶貧車間的管理人員,?!斑^去不敢想,也想不到的生活變成了現(xiàn)實,?!崩钚〔ㄕf。

自然條件阻斷了群眾與外界的聯(lián)系,,限制獲取資源的能力以及對未來生活的想象,。有扶貧干部表示,當大家都在向往美好生活時,,部分貧困戶不知道美好生活的模樣,,更不會想如何過上美好生活。

為了拔掉思想窮根,,片區(qū)縣結合“自強,、誠信、感恩”主題活動,,探索出積分換物品的“愛心超市”,、激發(fā)內生動力的“好漢班”等具體幫扶措施,以此喚醒貧困群眾對美好生活的向往,。

普洱市鎮(zhèn)沅縣對全縣3.6萬余名貧困人口開展“摸窮根”大調查后,,發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾游手好閑,、酗酒成癮、單身啃老,,查實因缺技術,、自身發(fā)展動力不足的占47%。

“我們已開始對這些群眾進行輪訓,?!辨?zhèn)沅縣扶貧辦負責人說,每次培訓都是半軍事化管理,,從理發(fā),、洗澡、宿舍內務等教起,,學員不能隨意外出,,不能喝酒。

行為養(yǎng)成教育改變了大家精神面貌,,生產生活計劃性,、勞動技能得到提高,部分學員還娶了媳婦,、成了家,。

最近,宋建濤忙著聯(lián)系2000公里外的“窮親戚”,,了解年底收入,,還有哪些需要。

駐村的2年間,,螞蟻堆村的群眾都認識了這個戴著眼鏡的青年人,,還成了朋友。2019年10月結束駐村的宋建濤回到華中科技大學,,朋友圈依舊轉發(fā)村里的動態(tài),,手機里頻繁出現(xiàn)村干部和脫貧戶的通話記錄。

“這是我一輩子的牽掛,?!?017年10月,宋建濤從華中科技大學來到臨滄市臨翔區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆村駐村扶貧,,此時他面對的是243戶貧困戶以及“縣級軟弱渙散基層黨組織”,。

進村入戶,聽取群眾心聲,;開展座談,,與群眾黨員交心。在摸清家底后,宋建濤結合單位和自身優(yōu)勢,,與合作社,、茶企共建茶廠,嚴把茶葉源頭關,,改良制作工藝,,提升茶葉品質,今年茶農戶均增收1700元,。

郭正美曾是貧困戶,,住在危房內,兒子,、兒媳離異后,,兒子劉欣雨意志消沉,離家出走兩三年都沒有和家里聯(lián)系,,孫女也變得膽怯,,從不參加學校的集體活動。

宋建濤想方設法聯(lián)系劉欣雨,,讓郭正美在茶廠打工,,與學校老師交流照顧這類家庭的孩子的辦法。系列措施下,,郭正美家發(fā)生了積極變化:劉欣雨開始把工資寄回家,,孫女也開朗起來,全家也搬進了新房,。隨后,,郭正美還申請不在合作社務工,把務工機會留給有需要的人,。

2019年,,螞蟻堆村所有貧困戶實現(xiàn)脫貧,村黨總支被評為省級“規(guī)范化建設示范黨支部”,。

華中科技大學定點幫扶臨翔區(qū)是教育部定點聯(lián)系幫助滇西邊境片區(qū)脫貧的縮影。除了定點幫扶,,東西扶貧協(xié)作,、萬企幫萬村等幫扶項目也發(fā)揮了積極作用,為片區(qū)縣帶來脫貧新思路,、激活增收新動能,。

德宏州芒市宏聚農業(yè)科技有限公司董事長楊宏俊最近剛從上海回到芒市,,準備加強深加工廠區(qū)建設,,公司主要種植、加工蔬菜,此前主要銷售市場在廣州,、西安等地,,年銷售金額在6000萬元左右。

2018年,,在滇滬扶貧協(xié)作項目支持下,,公司成為上海市市外蔬菜主供應基地。如今上海市的蔬菜訂單金額達到了1.2億元,,在此帶動下150戶貧困戶依靠種植蔬菜,、在基地務工實現(xiàn)脫貧。

40歲的楊小二就是脫貧的一員,,在公司的帶動下,,他把種甘蔗改成種水稻、甜脆玉米,、土豆,,以往只能種一季的地,現(xiàn)在變成種兩季,。最近,,他正在忙著收甜脆玉米,2畝土地的收入將達到8000元,。

“東西扶貧協(xié)作促進芒市建立龍頭為帶動,、農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系,?!泵⑹蟹鲐氜k主任楊善斌說。

如今,,芒市依托上海市外蔬菜供應基地建設,,擴大蔬菜種植規(guī)模,上海市外蔬菜供應基地規(guī)模擴大到1200畝,,帶動2000余戶農戶增收,,貧困群眾收入得到切實提高,貧困村集體經濟得到進一步發(fā)展,。

在社會各界的合力幫扶下,,片區(qū)縣發(fā)展路子越來越清晰,貧困群眾增收的路子越來越廣,。

作為云南脫貧“硬骨頭”,,在2010年底,片區(qū)縣還有7.3%的自然村不通電,。在南方電網云南電網公司參與下,,徹底消除了無電村,電價高、電壓不穩(wěn)等情況得到解決,。

聚焦“兩不愁,、三保障”,云南扶貧干部傾力補齊全面小康短板,,21位省級領導和189個省級單位掛鉤滇西邊境片區(qū),,著力攻克片區(qū)脫貧中最大的貧困堡壘。

與緬甸接壤的怒江州貢山縣,,長期受制于交通等基礎設施落后,。獨龍江鄉(xiāng)巴坡村的高禮生為了去縣城上學,曾背著玉米走三天三夜才翻越了高黎貢山,。

2014年,,獨龍江公路高黎貢山特長隧道貫通,結束了獨龍族聚居區(qū)千百年來每年有半年都是大雪封山的歷史,,高禮生從此告別了“出行靠攀巖,、過江靠溜索、傳信靠放炮”的日子,。

強攻之下,,硬件短板逐步被補齊。地處中越邊境的金平苗族瑤族傣族自治縣是云南27個深度貧困縣之一,,貧困發(fā)生率最高達31.15%,。為攻克貧困堡壘,金平縣組建縣級行業(yè)扶貧,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅先鋒隊,,扶貧隊員下沉到村組,按照貧困戶脫貧,、貧困村出列的要求逐一銷號,。

金平縣銅廠鄉(xiāng)長安沖村的脫貧戶楊貴正在地里管理中藥材,雖然今年“重樓”的價格不理想,,但也收入了2萬多元,。

中藥材“重樓”是村里的新事物,在扶貧干部的指導下,,楊貴把玉米地改種“重樓”,,在農技人員指導下,他成了村里的種植能手,。

“精準扶貧改善了大家生活環(huán)境和視野?!遍L安沖村駐村第一書記楊櫻已是第二次駐村,,2010年她從云南省外辦派駐銅廠鄉(xiāng)擔任新農村指導員,今年7月,在金平縣進入脫貧沖刺階段,,她又主動申請駐村,。

“墻黑、地板黑,、臉黑”“人畜混居”“沒有衛(wèi)生廁所”是她剛來時所面臨的工作環(huán)境,,現(xiàn)在治理工程完成80%,村民用上了水沖廁,。群眾住房,、出行等發(fā)生了翻天覆地的變化。

“環(huán)境干凈了,,人的精神面貌也得到了改善,。”楊櫻說,,各級政府合力幫扶讓村里有了新產業(yè),,群眾想要脫貧的意愿和能脫貧的信心都得到了增強。

關鍵詞:滇西邊境片區(qū)的脫貧實踐

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