新華社北京1月8日電題：金融委開年首次會議緣何聚焦中小企業(yè)融資難？

新華社記者吳雨

國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會7日召開了2020年第一次會議,，會議研究緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題,，部署相關工作。開年首次會議緣何聚焦中小企業(yè)融資問題,？新的一年金融支持中小企業(yè)發(fā)展將在哪些方面發(fā)力,？這些引起市場普遍關注。

中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第十四次會議相關信息顯示,，會議要求持續(xù)加大金融對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,，盡快研究出臺進一步緩解中小企業(yè)融資難融資貴的相關舉措。

“中小企業(yè)的穩(wěn)健運行,，對當下支撐就業(yè),、穩(wěn)定增長、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用,?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，進一步緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題,，才能充分激發(fā)中小企業(yè)活力,，有助于做好“六穩(wěn)”工作和推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在專家看來,，此次會議部署了差異化的貨幣信貸政策,、監(jiān)管政策、考核激勵政策,、資本補充政策等,，有望給服務中小企業(yè)的金融機構營造一個愿貸、敢貸,、能貸的良好政策環(huán)境,。

會議提出，要圍繞疏通貨幣政策傳導機制,，綜合運用多種貨幣信貸政策工具,，實行差異化監(jiān)管安排,，完善考核評價機制，對金融機構履行好中小企業(yè)金融服務主體責任形成有效激勵,。

去年,，人民銀行頻繁使用定向降準，為中小銀行提供流動性支持,、降低銀行資金成本,，引導中小銀行回歸基層、服務實體經(jīng)濟,。2019年5月至7月,，人民銀行分3次將服務縣域的農(nóng)商行存款準備金率與農(nóng)信社并檔，釋放長期資金約3000億元,；10月和11月兩次定向下調(diào)僅在省域內(nèi)經(jīng)營的城商行存款準備金率1個百分點,，釋放長期資金約1000億元。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為,，差異化監(jiān)管需要通過差異化考核,、優(yōu)惠激勵等方式體現(xiàn)。要繼續(xù)完善“三檔兩優(yōu)”的存款準備金新框架,，引導地方法人金融機構專注小微等實體經(jīng)濟金融服務,。同時，可以嘗試在金融機構考核評價,、現(xiàn)場檢查中,，納入中小企業(yè)融資數(shù)量、價格,、期限等內(nèi)容,。

在我國，中小銀行是支持民營小微企業(yè)發(fā)展的主力軍之一,。會議提出,，要多渠道補充中小銀行資本金，促進提高對中小企業(yè)信貸投放能力,。

新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示,，要推動中小銀行有能力、有意愿更好地服務民營和小微企業(yè),，需要消除阻礙中小銀行發(fā)展的不利因素,，資本約束就是其中之一。資本充足水平制約著銀行信貸投放能力,，需要拓寬渠道支持商業(yè)銀行補充資本,。

去年以來，銀行積極發(fā)債“補血”,，多家銀行永續(xù)債順利發(fā)行,，其背后是人民銀行創(chuàng)設的央行票據(jù)互換工具（CBS）予以強力支撐,，提高了市場接受度。同時,，銀行資本補充審批明顯加速,，不少銀行的資本補充規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

曾剛認為,，更豐富多樣的資本補充渠道有助于緩解銀行放貸的資本約束,，同時減弱銀行集體“補血”對市場的影響，也可以改善市場預期,、提振信心,。

盡管如此，隨著經(jīng)濟下行壓力加大,，中小企業(yè)信用狀況仍不容樂觀,。會議提出，要繼續(xù)完善政府性融資擔保體系,，加快涉企信用信息平臺建設，拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資渠道,。

溫彬認為,，繼續(xù)完善政府性融資擔保體系，有助于中小企業(yè)增信,，與銀行共擔風險,。而加快涉企信用信息平臺建設，有利于提高中小企業(yè)信息透明度,，解決中小企業(yè)信用缺失問題,。

“今年國家將下大力氣推動資本市場改革，提高民營和小微企業(yè)在資本市場募集資金的能力,?！倍ｍ当硎荆瑧С址蠗l件的民營和小微企業(yè)在科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板,、新三板以及區(qū)域性股權等上市掛牌，支持民營和小微企業(yè)債券發(fā)行,、擴大定向可轉(zhuǎn)債適用試點以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點,，進一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道。

此外,，會議強調(diào),，要深化金融供給側結構性改革，健全具有高度適應性,、競爭力,、普惠性的現(xiàn)代金融體系,。

專家表示，高度適應性的現(xiàn)代金融體系和我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關,。在深化金融供給側結構性改革的過程中,，通過體制機制創(chuàng)新，既能豐富對百姓投資的供給,，又可滿足企業(yè)的融資需求,，推動我國從金融大國走向金融強國。（完）