作者：中央黨校（國家行政學院）研究員　胡敏

中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行,。會議明確指出,，實現(xiàn)明年預期目標,，要堅持穩(wěn)字當頭,。這為明年經(jīng)濟工作定下了基調,。如何深入理解和把握這個“穩(wěn)”字,，對做好明年經(jīng)濟工作十分關鍵,。如何理解和把握這個“穩(wěn)”字,，可以從三點看,。

強調“穩(wěn)”字當頭要從“時”上認識。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。在這個重要年份我們必須保持經(jīng)濟運行在“穩(wěn)”的合理區(qū)間,。2019年經(jīng)濟下行壓力明顯加大，但經(jīng)過各方面努力,，我國經(jīng)濟增長依然保持在6—6.5%的增長區(qū)間,，這為2020年實現(xiàn)“兩個翻一番”目標奠定了基礎，明年經(jīng)濟增速依然要保持在6%左右,，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升,，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,。

強調“穩(wěn)”字當頭也要從“勢”上謀劃。中央經(jīng)濟工作會議對當前國際國內(nèi)形勢作出清醒判斷：我國正處在轉變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結構,、轉換增長動力的攻關期，結構性,、體制性,、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化,，經(jīng)濟下行壓力加大,。同時，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,，仍處在國際金融危機后的深度調整期,，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多,。但也必須看到,，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢并沒有改變,。只有確保經(jīng)濟穩(wěn)中有進,，才能應對和戰(zhàn)勝錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢帶來的各種風險挑戰(zhàn)，才能穩(wěn)定市場預期,、穩(wěn)定人心,、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的信心。

強調“穩(wěn)”字當頭更要從“治”上把握,。黨的十八大以來,，黨中央深刻認識到，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),，向形態(tài)更高級,、分工更復雜、結構更合理階段演化,，這是做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的出發(fā)點,。適應新常態(tài)、把握新常態(tài),、引領新常態(tài),，是我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調,。近些年來歷年的中央經(jīng)濟工作會議始終把握這個工作總基調，將其作為治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論,，強調穩(wěn)是主基調,，穩(wěn)是大局,，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為,；就是要做到,，在戰(zhàn)略上構建長效體制機制、重塑中長期經(jīng)濟增長動力,，搞好頂層設計,，把握好節(jié)奏和力度，久久為功,；在戰(zhàn)術上著眼化解當前突出經(jīng)濟發(fā)展的結構性失衡矛盾,，抓落實干實事，注重實效,，步步為營,。

這次中央經(jīng)濟工作會議從認識論層面將“穩(wěn)中求進”提煉概括為經(jīng)濟治理的“四個必須”。這既是對近年來黨中央領導經(jīng)濟工作基本經(jīng)驗的一個全新概括,，充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的基本精髓,，又是應對復雜形勢治理好經(jīng)濟必須把握的戰(zhàn)略思維、辯證思維,、系統(tǒng)思維,、底線思維的認識統(tǒng)一。