人民政協(xié)網(wǎng)北京12月26日電 題：委員提案就是要聚焦人民群眾需求 ——訪北京市東城區(qū)政協(xié)副主席杜娟

記者 李敏杰  攝像記者 王志禹

訪北京市東城區(qū)政協(xié)副主席杜娟

“為了解養(yǎng)老和殘聯(lián)相結(jié)合項目是否適合東城區(qū)的發(fā)展和需要，杜副主席積極接洽殘聯(lián)理事長,，10月15日,，我們組成視察‘二人組’，到區(qū)殘聯(lián)跟殘聯(lián)主席和相關(guān)人員一起就我即將撰寫的提案進行‘微視察’,?！?2月6日，東城區(qū)政協(xié)委員張金峰在接受記者采訪時生動“還原”了視察“二人組”的工作場景,?！啊⒁暡臁癁樽珜懱岚刚业揭粋€很好的切口，更有利于提案成果的轉(zhuǎn)化,?！睆埥鸱逦瘑T說。

“微視察”到底是什么,？ “‘微視察’是我們‘三微工作法’的一部分,，是總結(jié)多年來東城區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)驗，結(jié)合新時代對政協(xié)提案工作的新要求,，結(jié)合委員的履職特點,，提出來的工作方法?！北本┦袞|城區(qū)政協(xié)副主席杜娟告訴記者：“只要委員有需求,，我們就協(xié)調(diào)組織相應的視察、座談,，有針對性的,、深入的了解實際情況，借以提高委員提案的精準度,?！?一個“微”字，不僅濃縮了關(guān)乎老百姓衣食住行用的瑣碎身邊事,，更是東城區(qū)政協(xié)做好提案工作的重要著力點之一,。

“提案不在多而在精”,。怎么才叫“精”呢？杜娟認為,，要從提案上體現(xiàn)“精”,，從調(diào)研上體現(xiàn)“深”，在建議上體現(xiàn)“實”,。

10月22日,，記者跟隨北京市東城區(qū)政協(xié)副主席杜娟赴前門商業(yè)街就“街區(qū)更新及歷史文化發(fā)掘”進行專題調(diào)研時，針對“疑難雜癥”現(xiàn)場辦公：9個人圍著一張不足5平米的方桌,，商量著民生“大戲”,，也將“精”、“深”,、“實”三個關(guān)鍵詞真真切切的落實在行動上,。

“不調(diào)研不立案”，是杜娟的口頭禪,。為增加委員調(diào)研的深度,，夯實精品提案基礎(chǔ)，區(qū)政協(xié)提案委組織委員先后視察了崇雍大街,、青龍胡同,、東城區(qū)文化人才創(chuàng)業(yè)園、前門大街,、鮮魚口,、王府井教堂周邊、和平里街道民族團結(jié)進步活動中心等地區(qū)和單位,。

杜娟副主席帶隊到前門歷史文化街區(qū)開展專題調(diào)研

“有些委員提案無論是從格式上還是建議上寫的都特別好,，遺憾的是他的選題沒有聚焦東城區(qū)的核心問題?！贬槍ξ瘑T提案偏空，沒有聚焦區(qū)委區(qū)政府的中心工作,，不能滿足東城區(qū)人民群眾需求的現(xiàn)象,，杜娟自有她的解決辦法：“三微工作法”中的第二“微”——“微培訓”應運而生。

“‘微培訓’我們也叫小班培訓,，它即講理論,，又有實實在在的例子，講師還能與委員互動,，及時解答委員們的問題,，避免委員撰寫提案浮于表面……”提起“微培訓”，杜娟的話匣子便打開了,。

“我們以界別和委員需求為導向,，針對委員的界別特點宣講如何發(fā)揮界別所長,、發(fā)揮個人優(yōu)勢，找準提案選題,；如何從大選題找準小切口撰寫提案,；運用什么樣的方法提升提案的精度和高度。并篩選出優(yōu)秀提案,，在培訓中告訴委員們好的提案標準是什么,，提案的‘空’和‘實’主要區(qū)別在哪里?！痹诙啪昕磥?，東城區(qū)的政協(xié)委員提案就是要聚焦東城區(qū)人民群眾的需求，這才是“實”,。

“以前我撰寫提案時的想法比較大,，涉及到北京市，甚至到中央層面才能解決的問題,，通過參加區(qū)政協(xié)給我們區(qū)工商聯(lián)界別委員進行的‘微培訓’,，我明白了，提案選題必須要圍繞東城區(qū)的發(fā)展,?！睎|城區(qū)政協(xié)委員徐巖在接受記者采訪時表示，提案寫不好,，政協(xié)工作的質(zhì)量就會打折扣,，通過培訓，大家就明確了“精”“深”“實”的政協(xié)提案應該怎么寫,。

委員提案立好之后能不能辦,？辦的效果如何？能不能轉(zhuǎn)化為區(qū)委區(qū)政府工作成果的效能,？又成為杜娟要解決的下一個問題,。在杜娟看來，提案是否能轉(zhuǎn)化為成果主要在于“提”和“辦”之間的協(xié)調(diào)溝通,。她認為,，要把委員提案和辦理單位的協(xié)商進行前置，在委員撰寫提案前,，先與辦理單位進行協(xié)商溝通,，通過前置使委員提出的提案更加“實”，只有這樣,，委員的提案才能為東城區(qū)的事業(yè)和發(fā)展做貢獻,。

杜娟副主席在座談會上講話

“微協(xié)商”，“三微工作法”的第三“微”,，進一步使提案成果轉(zhuǎn)化走上快車道,。

全面梳理東城區(qū)政協(xié)三次全會以來提案辦理方面的“問題清單”,，區(qū)政協(xié)先后與區(qū)委辦、區(qū)政府辦召開2次溝通協(xié)商會,，并召開1次黨派團體提案前置協(xié)商會,，聽取黨派團體和界別在集體提案辦理方面的意見建議?！斑\用這一方法,，委員對提案辦理的滿意度較去年提高了4.4%?！眳^(qū)政協(xié)提案委主任方芳開門見山的說,。

“三微工作法”可以根據(jù)一個委員或幾個委員的選題組織調(diào)研，參與人員時間容易協(xié)調(diào),，行動起來也比較方便,。”方芳表示,，“截至今年11月上旬,，我們運用‘三微工作法’深入走訪27家地區(qū)和單位，先后進行了26次調(diào)研2次培訓召開了3個座談會,，約170位委員參與其中,。”

“‘三微工作法’是我們今年探索提案工作提質(zhì)增效的重要手段,，也是今后我們探索提案工作提質(zhì)增效新的方式方法的基石,。”杜娟表示,，明年“三微工作法”將在今年探索的基礎(chǔ)之上,，增加“微培訓”的范圍，把它拓展到街道的委員小組,，擴大培訓的渠道和方式,；增加“微協(xié)商”的參加人群，涉及民生的事項,，將邀請群眾參與進來,。

“下一步將繼續(xù)組織委員和專委會相關(guān)同志，深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，中央政協(xié)工作會議精神以及全國,、北京市提案工作會議精神,，特別是深刻領(lǐng)會習近平總書記強調(diào)的‘政協(xié)提案不在多而在精,，提出提案要更加注重質(zhì)量，反映情況要準確,，分析問題要深入,，提出建議要具體’的深刻內(nèi)涵,增強對提高提案工作質(zhì)量的認識,。”杜娟說,。