本報(bào)訊（記者胡京春）黑龍江為保障國(guó)家糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn),，農(nóng)民的腰包卻沒(méi)有同步鼓起來(lái),。12月12日,，黑龍江省政協(xié)在報(bào)送省委,、省政府的《關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告》中提出,，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，可以廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道,，讓農(nóng)民在每個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上都能分享效益,。

近日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民增收是全面小康的基本要求,，要多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，近幾年來(lái)糧食產(chǎn)量,、商品糧和調(diào)出量均居全國(guó)首位,。根據(jù)《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》和2011年,、2019年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省農(nóng)民收入?yún)s由改革開(kāi)放前的第7位,、2010年的第10位,，下降到2018年的第17位。這與其農(nóng)業(yè)大省的地位形成了較大反差,。

如何持續(xù)增加農(nóng)民收入,？省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)從5月起圍繞該課題開(kāi)展了深入調(diào)研?！?3個(gè)市地政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)同步進(jìn)行調(diào)研,。”省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)田恃瑋說(shuō),，“努力使調(diào)研對(duì)象更全面一些,，研究問(wèn)題更深入一些，掌握情況更準(zhǔn)確一些,，提出對(duì)策建議更有針對(duì)性一些,。”

為什么黑龍江省農(nóng)業(yè)連年豐收,，糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),，而人均收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢？調(diào)研分析表明,，主要原因是收入結(jié)構(gòu)不合理,。

省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)認(rèn)為，要增加農(nóng)民收入,，必須在增加工資性收入上大做文章,。最有效、最快捷,、最現(xiàn)實(shí)的途徑就是大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,，讓農(nóng)民就地在種養(yǎng),、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)分享收益,。

重點(diǎn)在哪些產(chǎn)業(yè)融合,？省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)提出,，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”兩篇大文章,，在既有國(guó)內(nèi)外總需求增長(zhǎng)空間、又有黑龍江省供給優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)融合發(fā)展,。即促進(jìn)玉米,、水稻,、大豆、雜糧等綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè),，乳肉蛋等畜產(chǎn)品加工業(yè),，蔬菜、馬鈴薯,、食用菌等產(chǎn)業(yè),，北藥、漢麻,、白瓜子等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè),，漿果、水果,、堅(jiān)果等山林特產(chǎn)業(yè),，農(nóng)家樂(lè)、采摘觀光,、休閑度假等農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

靠誰(shuí)來(lái)融合？省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)建議,，必須大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)千家萬(wàn)戶抱團(tuán)闖市場(chǎng),，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中分享紅利。實(shí)施“百村千社萬(wàn)戶”示范典型三年培育計(jì)劃和全省農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃,，深入推進(jìn)規(guī)范社建設(shè),，由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。建立和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織,，資產(chǎn)折股量化到戶搞股份合作,，因地制宜向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東。依托骨干龍頭企業(yè)支撐融合,，各地應(yīng)以資源優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)惠政策等吸引大型農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)其向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)原料基地,，向后端延伸建設(shè)物流營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，讓農(nóng)民分享加工流通增值的收益。

如何融合,？省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)認(rèn)為,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心是利益融合。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜,，通過(guò)模式創(chuàng)新、鏈條延伸,、主體參與,、要素激發(fā)、業(yè)態(tài)打造等,，使農(nóng)民“獲農(nóng)金,、收租金、掙薪金,、分股金”,。

怎樣保障融合？省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)呼吁,，各級(jí)黨委政府應(yīng)站在加快振興發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，把加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“三農(nóng)”工作的重中之重來(lái)抓,，加大政策支持力度,，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收,、地方繁榮,。