河北臨漳“破三難”打造美麗新農村

新華社石家莊12月24日電(記者馬書平)平坦寬闊的柏油路、白墻黛瓦的民居、別具風格的小游園,、美麗潔凈的村莊……走進河北省臨漳縣的每個村莊，總能讓人感到賞心悅目,。

改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧,。臨漳縣建立多元化投入保障機制,、激發(fā)群眾積極性、實施長效管護機制,，破解資金難,、推進難、管護難，有力整體推進美麗新農村建設,。

破解資金難

臨漳縣章里集鎮(zhèn)北東坊村村民盼著改善居住環(huán)境,，但資金成了“攔路虎”。沒有錢,，怎么辦,？想辦法也要干。該村通過發(fā)放義務工票,、發(fā)動在外經商人士捐款等,，解決了資金難題?！案梢惶旎?，領一張義務工票，可以頂40元道路集資錢,?！北睎|坊村村民張九長說，他已攢了26張義務工票,，相當于1000多元,，不用再掏修路集資錢。

“自籌資金與政府補貼差不多,?！贝逯跸＼娊榻B，縣財政對主路和小巷硬化,，按每平方米30元、20元標準獎補,，基本占建設成本的一半,。自開展人居環(huán)境整治以來，該村硬化主路和小巷6萬多平方米,，工程投資近300萬元,。

該縣建立“政府政策引導、群眾籌資籌勞,、社會力量支持”的多元化投入保障機制,，縣財政整合相關部門涉及農村基礎設施和公共服務設施項目資金近3億元，采取“以獎代補,、先建后補,，完工即驗、即驗即補”方式進行支持,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村采取“發(fā)放義務工票”“群眾自捐、集體貼補”等方式籌資籌勞。目前全縣群眾義務投工投勞120多萬人次,，撬動社會投資8億多元,。

破解推進難

農民是人居環(huán)境整治主體，也是直接受益者,。該縣下足功夫,，調動群眾積極性，避免了“政府干,、群眾看”的問題,。

以前，鄴城鎮(zhèn)顯王村沿路各家各戶都建有門臺,，原本四五米寬的路,，最窄處只有兩米多，嚴重影響群眾出行,。顯王村黨支部書記王巧玲坦言：“雖然門臺侵占的是公共道路,，但拆的時候并不順利?！痹摯逡话殉咦恿康降?，“兩委”干部帶頭拆除自家門臺，再入戶做群眾思想工作,，最終順利拆除了所有門臺,。事后，村民表示：“路寬了,，兩側還栽種了花草樹木,，看著環(huán)境越來越美，大伙心氣也順了,！”

“改善農村人居環(huán)境,，必須調動群眾參與的主動性、積極性,?！笨h委書記于保敘介紹，財政獎補資金不搞“一刀切”,，而是“先干先補,，多干多補”，項目驗收合格后即兌現(xiàn)獎補,，通過考評倒逼促進各村比學趕超,。

截至目前，全縣清除垃圾雜物60萬立方米,，拆除違章建筑20多萬平方米,，整治坑塘污溝約4800多處，清理空閑宅基約3050處。利用騰出空間建設游園,、菜園,、果園1700余處，文化活動廣場200余座,。農村煤改電,、煤改氣工程完成9.4萬多戶，改廁完成3.5萬戶,。

破解管護難

臨漳縣通過政府購買服務,，將全域429個村生活垃圾處理交由環(huán)衛(wèi)公司負責，政府負責監(jiān)督考核保潔效果,。通過縣鄉(xiāng)財政補助,、村集體補貼、農戶適量付費相結合的模式保障管護經費,，實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生市場化,、長效化治理。對道路,、林地,、河道等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，構建責任分明,、協(xié)調聯(lián)動的無縫隙監(jiān)管責任體系,。

另一方面，該縣做好人居環(huán)境整治“軟文章”,，努力提升群眾文明素養(yǎng),。作為全國新時代文明實踐中心建設試點縣，該縣利用村規(guī)民約引導村民摒棄陳規(guī)陋習,。充分發(fā)揮縣級文明實踐中心,、新時代文明實踐志愿服務孵化培訓基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所,、村級文明實踐站作用，開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭,、美麗庭院等評選表彰活動，發(fā)揮典型示范帶動作用,。

該縣將改善農村人居環(huán)境納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補資金、“兩委”干部績效掛鉤,?？h委副書記、代縣長劉濤介紹，通過建立“縣級指揮,、單位幫扶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、全面貫通”機制,，三級書記抓整治,，各級干部群眾凝成一股繩，全縣上下形成一盤棋,，改善農村人居環(huán)境,、建設美麗宜居鄉(xiāng)村蔚然成風。