2020年元旦僅放1天假,，但在北京一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的王女士已經(jīng)買好了去海南三亞的機(jī)票,，準(zhǔn)備元旦期間三亞5日游,。

“我還有兩天年假?zèng)]休，正好趕在元旦前休了,，可以在12月30日和31日休兩天,。算上12月28日和29日的周末，再加上元旦1天假期,，可以連著休5天,。”王女士對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),。

像王女士這樣通過(guò)“拼假”的方式尋找“遠(yuǎn)方”的職工不在少數(shù),。12月10日，同程藝龍與同程旅游聯(lián)合發(fā)布的《2020元旦居民出行出游趨勢(shì)報(bào)告》就顯示,，與往年相比,，今年元旦期間的出游人群中,選擇“拼假”出游的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線游和出境游的比例明顯上升。

12月12日,，國(guó)家發(fā)展改革委等9部門發(fā)布《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出,，加大力度落實(shí)職工帶薪休假制度，推動(dòng)錯(cuò)峰出行,。

這讓帶薪休假（俗稱年休假或年假）再次引起人們關(guān)注：9部門發(fā)力帶薪休假,，會(huì)讓職工踏上理想中的“遠(yuǎn)方”嗎？

帶薪休假落實(shí)情況不一

根據(jù)《勞動(dòng)法》《職工帶薪年休假條例》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假。

北京德恒律師事務(wù)所律師崔杰對(duì)記者表示,，實(shí)際執(zhí)行中,，一些企業(yè)對(duì)法律規(guī)定存在誤讀，認(rèn)為年假不具有強(qiáng)制性而拒絕安排,，還有企業(yè)因自身經(jīng)營(yíng)壓力較大對(duì)落實(shí)帶薪休假動(dòng)力不足,。一些企業(yè)還違規(guī)設(shè)置年假的享受條件以及不享受年假的情形等。更有職工因?yàn)閾?dān)憂休年假會(huì)影響工作升遷等原因而放棄休年假。

“年假難落實(shí)一直是勞動(dòng)爭(zhēng)議中的熱點(diǎn)問(wèn)題,，國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)以及一些大型民營(yíng)企業(yè)的職工基本能依法享受年假,，而一些中小民營(yíng)企業(yè)職工的年假落實(shí)情況并不盡如人意?！贝藿苷f(shuō),。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究中心主任沈建峰對(duì)記者表示，實(shí)踐中,，一些企業(yè)在落實(shí)年假制度時(shí)也存在違法違規(guī)之處,，比如不安排年假或拒絕職工年假申請(qǐng)，也不支付未休年假工資補(bǔ)償,；違規(guī)設(shè)置年假的享受條件以及不享受年假的情形,，比如新進(jìn)職工、勞務(wù)派遣工不享受年假等,；安排的年假天數(shù),，比如職工享受年假的天數(shù)沒(méi)有根據(jù)社會(huì)工齡，而是本企業(yè)工齡計(jì)算,；未休年假工資補(bǔ)償不符合法律規(guī)定,，年假過(guò)期不休自動(dòng)作廢，且不支付未休年假工資補(bǔ)償或未休年假工資補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于本人工資300%等,。

落實(shí)帶薪休假是多贏

專業(yè)人士指出,，落實(shí)帶薪休假，除了能夠給職工帶來(lái)顯而易見(jiàn)的利好之外,，更是多贏之舉,。

“‘大力度落實(shí)職工帶薪休假制度，推動(dòng)錯(cuò)峰出行’不但能夠讓大家充分享受淡季,、周中等人少,、價(jià)格更為實(shí)惠的出游體驗(yàn)，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū),、交通,、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，避免旅游消費(fèi)冷熱不均,?！斌H媽媽旅游網(wǎng)品牌發(fā)展部總經(jīng)理李秋妍說(shuō)。

李秋妍認(rèn)為,，錯(cuò)峰出行對(duì)于游客而言,，性價(jià)比更高，旅游體驗(yàn)更好，對(duì)于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)講則可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間上更均衡,、運(yùn)營(yíng)上安全,、業(yè)態(tài)上更健康的發(fā)展，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)交通,、景區(qū)等公共資源的更合理利用和配置,。

在崔杰看來(lái)，落實(shí)帶薪休假對(duì)企業(yè)而言也并非壞事,，“近年來(lái),，一些企業(yè)就通過(guò)鼓勵(lì)員工休年假來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度”。他認(rèn)為,，帶薪休假的落實(shí),，不僅使得企業(yè)規(guī)避了不執(zhí)行相關(guān)法律帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，更能夠增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的好感和忠誠(chéng)度,，有利于企業(yè)健康發(fā)展,。

如何進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)帶薪休假？

有關(guān)專家指出,，近年來(lái),，職工特別是年輕一代對(duì)落實(shí)帶薪休假期待很高，但推動(dòng)帶薪休假落實(shí),，仍需要多方努力,。

那么，該如何進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)帶薪休假,？

沈建峰指出：“帶薪休假能不能落地關(guān)鍵看企業(yè),，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，依法建立和完善年假管理制度,，通過(guò)完善的休假制度提高員工的凝聚力和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,，從而提升生產(chǎn)效率。政府部門也要加強(qiáng)引導(dǎo),、加大監(jiān)管力度,、提高企業(yè)違法成本。另外,，要落實(shí)帶薪休假制度,，還要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，工會(huì)組織可以通過(guò)召開(kāi)職工代表大會(huì)等形式制定本單位帶薪休假制度的實(shí)施細(xì)則,?！?/p>

崔杰則建議，各地勞動(dòng)仲裁部門和各級(jí)法院可以定期公布有關(guān)年假勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例,，引導(dǎo)企業(yè)依法落實(shí)帶薪休假制度。

記者注意到，此次9部門印發(fā)的《意見(jiàn)》明確,，用人單位對(duì)履行落實(shí)帶薪休假制度負(fù)主體責(zé)任,。工會(huì)組織對(duì)維護(hù)本單位職工帶薪休假權(quán)益負(fù)主要責(zé)任，將帶薪休假落實(shí)情況納入職工大會(huì),、職工代表大會(huì)審議事項(xiàng),，定期向本單位職工進(jìn)行報(bào)告和說(shuō)明。組織部門,、人力資源和社會(huì)保障部門按照職責(zé)分工對(duì)用人單位落實(shí)職工帶薪休假情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》同時(shí)要求，加強(qiáng)用人單位休假配套制度建設(shè),，積極推行崗位AB角制度,，不斷完善職工休假保障制度，做到工作不斷,、秩序不亂,。（工人日?qǐng)?bào)－中工網(wǎng)記者 楊召奎）