新華社澳門12月21日電題：共同發(fā)展 共同繁榮——解讀習近平主席在慶祝澳門回歸祖國20周年大會重要講話

新華社記者 趙博、劉暢,、周文其

慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮20日上午在澳門東亞運動會體育館隆重舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席并發(fā)表重要講話,。

內(nèi)地及港澳專家接受新華社記者專訪時表示，習主席的重要講話系統(tǒng)總結(jié)了澳門“一國兩制”成功實踐的重要經(jīng)驗,，站高望遠,，就推動澳門特別行政區(qū)各項事業(yè)踏上新臺階提出希望、指明方向,。他們指出,，重要講話彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不動搖的堅定決心，彰顯了中央必定會把香港,、澳門兩個特別行政區(qū)管治得更好的制度自信,。隨著“一國兩制”制度體系不斷完善，香港,、澳門與祖國內(nèi)地同發(fā)展,、共繁榮的道路必將越走越寬。

澳門成功實踐印證“一國兩制”的生命力和優(yōu)越性

習近平主席在重要講話中指出,，澳門回歸祖國20年來,，澳門特別行政區(qū)政府和社會各界人士同心協(xié)力，開創(chuàng)了澳門歷史上最好的發(fā)展局面,，譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章,。

“這是對澳門回歸祖國以來發(fā)展成就的充分肯定和高度評價,。”澳門大學法學院教授駱偉建說,，20年來,，澳門各界準確把握“一國”與“兩制”的關系，自覺維護中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán),，自覺維護中央權(quán)力和基本法權(quán)威,，在維護國家整體利益的前提下，靈活制定,、實施適合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的政策,，在小小的桌子上唱出精彩的大戲，印證了“一國兩制”的強大生命力和優(yōu)越性,。

“事實證明,，回歸以來的20年是澳門歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、民生改善最大的時期,?！敝袊嗣翊髮W臺港澳研究中心主任齊鵬飛說，習近平主席對新一屆特別行政區(qū)政府和澳門社會各界提出了新的希望,，即：堅持與時俱進,，進一步提升特別行政區(qū)治理水平；堅持開拓創(chuàng)新,，進一步推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,；堅持以人為本，進一步保障和改善民生,；堅持包容共濟,，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。相信度過“成年禮”的澳門特區(qū)定能在已有成就的基礎上實現(xiàn)更好發(fā)展,，續(xù)寫“一國兩制”事業(yè)新篇章,。

全國港澳研究會副會長劉兆佳說，“一國兩制”在澳門的成功實踐也會讓香港社會從中得到啟示,?！耙粐鴥芍啤笔窍愀邸拈T兩個特別行政區(qū)保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度,。只有忠實履行“一國兩制”下對國家民族的責任,、對“一國兩制”具有制度自信及積極融入國家發(fā)展大局、防范外部勢力插手特別行政區(qū)事務,，才符合國家和香港,、澳門的根本利益。

“四個始終”保障“一國兩制”沿著正確軌道前進

習近平主席在講話中總結(jié)了澳門“一國兩制”成功實踐的4點重要經(jīng)驗：始終堅定“一國兩制”制度自信，始終準確把握“一國兩制”正確方向,，始終強化“一國兩制”使命擔當,，始終筑牢“一國兩制”社會政治基礎,。

“‘四個始終’對如何全面準確理解和貫徹落實‘一國兩制’核心要義進行了概括,。”南開大學臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵說,，自回歸祖國之日起,，香港、澳門就已重新納入國家治理體系,。黨的十九屆四中全會在深入總結(jié)“一國兩制”實踐經(jīng)驗的基礎上,，從制度層面對推進“一國兩制”實踐做了系統(tǒng)的設計和工作部署，強調(diào)要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異,、維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán),、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競爭力結(jié)合起來。做到“四個始終”就能提綱挈領,，把握好這三對關系,，確保“一國兩制”實踐不變形,、不走樣,。

“‘一國’是本，‘兩制’從屬并衍生于‘一國’,。在納入國家治理體系,、融入國家發(fā)展大局的前提下，‘兩制’優(yōu)勢才能發(fā)揮出來,。澳門對這方面有很清醒的認識,。”全國港澳研究會副會長,、澳門基金會行政委員會主席吳志良說,，“四個始終”將港澳居民對“一國”和“兩制”關系的認識上升到了全新高度，澳門社會各界要再接再厲,，更好擔負起時代重任,，在愛國愛澳旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，確?！耙粐鴥芍啤笔冀K沿著正確軌道前進,。

全國港澳研究會香港特邀會員朱家健說，澳門在實踐“一國兩制”過程中維護國家安全,、主權(quán)和發(fā)展利益,，維護中央權(quán)力和基本法權(quán)威，加強愛國主義教育，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)的關系問題等方面的成功經(jīng)驗,，對香港具有重要借鑒意義,。廣大香港市民依然對“一國兩制”充滿信心，相信“一國兩制”在香港的實踐會發(fā)展得更好,。

在實踐中不斷完善“一國兩制”制度建設

習近平主席在重要講話中強調(diào),，香港、澳門回歸祖國后,，處理這兩個特別行政區(qū)的事務完全是中國內(nèi)政,，用不著任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預香港,、澳門事務,！

香港政策研究所行政總裁馮可強說，習主席的講話展現(xiàn)了中央堅決捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益的決心和信心,，反對外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。

專家認為,，習主席重要講話顯示建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,，完善堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆,、滲透,、破壞活動的體制機制，至關重要,。

“維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益是全面準確貫徹‘一國兩制’方針的核心要求,。對此,，澳門各界高度認同并已形成普遍共識?！卑拈T科技大學法學院副教授朱世海說,，目前，澳門已經(jīng)完成基本法第23條立法,，設立了維護國家安全委員會及其辦公室,，并主動在立法會選舉法修改法案中增加“防獨”條款。這不僅是澳門特別行政區(qū)的憲制責任,，也是實現(xiàn)更好更長遠發(fā)展的重要保證,。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長,、全國港澳研究會副會長郭萬達說，外部反華勢力干預香港事務,、干涉中國內(nèi)政,，這是不能容忍的。習主席的講話擲地有聲,，表明了中央政府的嚴正立場,，同時正告外部反華勢力正視港澳回歸的事實，規(guī)范自己的行為,。相信有些人聽得到也聽得懂,。

“‘一國兩制’從一個偉大構(gòu)想逐漸成為一套制度體系,，取得的成功舉世公認,，在今后的實踐過程中料將更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化,?！眳侵玖颊f，相信未來,，具有澳門特色的“一國兩制”實踐定能取得更大成功,，港澳同胞定能為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。（參與采寫：石龍洪,、于嘉,、劉歡、李寒芳,、蘇曉,、方棟、朱宇軒,、王晨曦）