人民政協(xié)網(wǎng)12月20日電（記者 李寅峰）1999年12月20日零時,，當(dāng)國旗和區(qū)旗緩緩升起的一刻,，我和所有澳門人一樣，都感到興奮和自豪,。澳門經(jīng)歷了400多年的漂泊,，終于回到了祖國的懷抱,。

在澳門特別行政區(qū)成立20周年的歷史時刻，我深信在中央政府和廣大澳門居民的信任和支持下,，新一任行政長官賀一誠先生及其領(lǐng)導(dǎo)班子必定嚴(yán)格按照澳門基本法施政,，團(tuán)結(jié)澳門社會各界，全面貫徹落實(shí)“一國兩制”,，帶領(lǐng)澳門創(chuàng)造新的輝煌,。

澳門必定會越來越好。

———何厚鏵

背后是日益強(qiáng)大的祖國,，面前是繁榮穩(wěn)定的澳門,，喜慶的氛圍中，再次談起澳門回歸20周年的話題,，全國政協(xié)副主席,、澳門特別行政區(qū)首任行政長官何厚鏵話語中是滿滿的回憶，是暖暖的欣慰,，是深深的期望,。

難忘20年前的那段時光

“記得20年前那段時間,，我和整個特區(qū)政府的候任主要官員一起，一方面與當(dāng)時的澳門總督和政府領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行各項(xiàng)交接工作,，另一方面也努力做好特區(qū)成立的籌備工作,。”那時候的澳門,，喜悅的氛圍充斥著每一個角落,，但于何厚鏵來說，喜悅之余,，更深一層的,，是責(zé)任。

“過去400年的殖民統(tǒng)治,，衍生了不少歷史遺留問題,，我們必須先交接好，待特區(qū)政府成立后才可以著手處理,?！焙魏耒f說，當(dāng)時最重要的兩項(xiàng)工作,，分別是即將成立的特區(qū)政府高層人事安排,，以及澳門回歸祖國的政權(quán)交接儀式和特區(qū)成立儀式的順利舉行?！拔覀円谌蜃⒁曄伦V寫澳門的新篇章,。”

1999年12月20日零時,，五星紅旗和嶄新的區(qū)旗在澳門上空緩緩升起,，和所有澳門人一樣，何厚鏵沉浸在興奮和自豪之中,。多年的漂泊之后,，澳門終于回到了祖國的懷抱。但伴隨著興奮心情而來的,，就是“任重道遠(yuǎn)”。

“如何落實(shí)‘一國兩制’,、如何實(shí)踐‘澳人治澳’,，包括我在內(nèi)的首屆特區(qū)政府沒有可參照的經(jīng)驗(yàn)，只能從零開始,，一步一腳印地探索前行,。”何厚鏵說,。

澳門發(fā)展從未離開過國家的支持

就任首任行政長官后,，何厚鏵認(rèn)識到,，澳門的首要工作是在“循序漸進(jìn)”與“當(dāng)務(wù)之急”間取得平衡，而當(dāng)時的第一目標(biāo)：“就是如何讓澳門居民的生活比回歸之前好”,。

“回歸之前,，澳門罪案頻生，嚴(yán)重的治安問題,，令澳門當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)困境百上加斤,，必須先著手處理?！焙魏耒f表示,，當(dāng)時，為了解決澳門社會經(jīng)濟(jì)的困境,，特區(qū)政府先致力整頓治安,，“中央政府在這方面也給予全力支援，標(biāo)本兼治,，讓澳門治安狀況重回正軌,。”

此外,，針對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，新成立的特區(qū)政府期望以發(fā)展旅游業(yè)作為打開澳門經(jīng)濟(jì)困局的一個切入點(diǎn)，以旅游博彩帶動其他行業(yè),，減低取消配額制度對澳門經(jīng)濟(jì)的沖擊,，帶領(lǐng)澳門經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷。在中央的支持下,，澳門成為中國唯一合法經(jīng)營博彩業(yè)的地區(qū),，這為澳門旅游業(yè)的發(fā)展打開新局面，從而惠及其他行業(yè),。令人喜出望外的是,，2003年實(shí)施的內(nèi)地居民港澳個人游計劃(自由行)令澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大超出預(yù)期。

何厚鏵感慨地表示,，澳門特區(qū)的經(jīng)濟(jì)在回歸后得以高速發(fā)展,，首先受惠于中央的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持。而這種支持,，在澳門回歸祖國后的20年中,，從來沒有缺位，每一條,，澳門同胞都銘記于心：

《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）為澳門與內(nèi)地在經(jīng)貿(mào)合作方面創(chuàng)造條件,；“十二五”規(guī)劃綱要提出支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，加快建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺,，為澳門未來的發(fā)展方向明確定位,，推動經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,；“十三五”規(guī)劃綱要提出深化內(nèi)地與港澳合作，支持港澳參與國家雙向開放,、“一帶一路”建設(shè),，鼓勵內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過多種方式合作走出去,；粵港澳大灣區(qū)建設(shè)更是中央在新時代給予澳門的一個全新發(fā)展空間,，有助于澳門更好地融入國家發(fā)展大局。

大灣區(qū)是機(jī)遇,，也是考驗(yàn)

何厚鏵曾多次表示,，澳門地方小，資源不多,，發(fā)展受到局限,，而大灣區(qū)建設(shè)正是讓澳門突破發(fā)展障礙、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元的“千載難逢機(jī)遇”,。

“在這個進(jìn)程中,，我們必須認(rèn)真思考如何將澳門參與大灣區(qū)建設(shè)與澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展相結(jié)合；如何將澳門作為大灣區(qū)多元文化共存的交流合作基地,，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,，共同探尋澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)?！焙魏耒f說,，澳門作為國家的特別行政區(qū)，有責(zé)任堅定不移貫徹落實(shí)中央的部署,，融入國家發(fā)展的大局,，積極參與和貢獻(xiàn)于大灣區(qū)建設(shè)，確保澳門長期穩(wěn)定繁榮進(jìn)步,，推進(jìn)和豐富“一國兩制”實(shí)踐,。

他解釋說，首先,，建設(shè)粵港澳大灣區(qū),，要求三地合作躍升到融合發(fā)展的全新層次。站在新時代中國特色社會主義的起點(diǎn)上,，澳門要做到善于作為,，透過參與國家改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)，充分利用國家給予大灣區(qū)的各種優(yōu)惠政策,，先行先試，以點(diǎn)帶面推動高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)與其他灣區(qū)城市更緊密合作,。

其次,，融入大灣區(qū)建設(shè)必須探索創(chuàng)新合作模式?；浉郯氖侨齻€不同的關(guān)稅區(qū),，稅制法律等差異增加灣區(qū)協(xié)同建設(shè)的成本和難度，但多元共存互補(bǔ),，又為三地推進(jìn)融合發(fā)展帶來新思路,、新動力?！拔覀円黄七^去的合作模式,，讓三地社會經(jīng)濟(jì)制度的多樣性轉(zhuǎn)化為灣區(qū)發(fā)展的助力，促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)多元合作和協(xié)調(diào)發(fā)展,?！?/p>

何厚鏵表示，在國家推動“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)的背景下,，澳門要充分認(rèn)識自己的優(yōu)勢,，用好中央支持澳門發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，深化跟內(nèi)地的區(qū)域合作,，發(fā)揮“一中心”“一平臺”等優(yōu)勢,。

在“一中心”方面，澳門在提升自身綜合旅游競爭力的同時,，應(yīng)發(fā)揮在旅游及酒店管理,、旅游教育培訓(xùn)等優(yōu)勢服務(wù)大灣區(qū)；在“一平臺”方面,，綜合在大灣區(qū)考察的評估,，葡語國家和大灣區(qū)各市彼此有很強(qiáng)的合作意愿，澳門更有信心用好國家支持政策措施,，結(jié)合相關(guān)央企,、國企和澳門企業(yè)的力量，發(fā)揮好更優(yōu)質(zhì)的平臺功能,，促進(jìn)灣區(qū)和葡語國家企業(yè)的精準(zhǔn)對接和相向投資,。

大灣區(qū)對澳門是個機(jī)遇，但也是個考驗(yàn),。何厚鏵用兩個“必須”闡明觀點(diǎn)：澳門的整體規(guī)劃必須全面做好,，才能跟得上高質(zhì)量的發(fā)展步伐。澳門社會必須加強(qiáng)融入大灣區(qū)的積極性和主動性,，與大灣區(qū)內(nèi)兄弟城市合作,，做到創(chuàng)新思維、更新觀念,，謀求雙方互利共贏,，克服各種制度障礙,，共享發(fā)展成果。

“魚與熊掌不可得兼,?！焙魏耒f表示，在融入大灣區(qū)的過程中,，面對各種機(jī)遇,，澳門本身既要積極作為，也要量力而為,，要根據(jù)自身能力加以取舍,。至于如何平衡，澳門社會需重新審視,，以更廣闊的胸懷做出決定,。

“為了讓澳門居民安心融入大灣區(qū)發(fā)展，國家出臺了更多政策措施,，方便澳門居民在內(nèi)地生活,，支持澳門居民、尤其年輕人把握大灣區(qū)機(jī)遇,，拓展發(fā)展空間,，拓寬人生視野，增強(qiáng)奮斗動力,，在大灣區(qū)的共建共享中,，不斷深化國家認(rèn)同和愛國感情?！彼Z重心長地說,。

從行政長官到全國政協(xié)副主席

從首任行政長官到全國政協(xié)副主席，兩個職務(wù),，兩種擔(dān)當(dāng),。但是對于何厚鏵來說，愛國愛澳的情懷都是一樣的,。

在采訪中,，他平和地介紹了自己在澳門回歸祖國后擔(dān)任澳門特別行政區(qū)第一、二任行政長官的工作內(nèi)容,。他表示,，行政長官的首要工作，就是設(shè)法帶領(lǐng)澳門社會經(jīng)濟(jì)走出低谷,，尋找一條適合澳門發(fā)展的道路,，令澳門經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，居民生活得比以前好。

“我們必須承認(rèn),，澳門地方小,、人口少，作為一個外向型經(jīng)濟(jì)社會,，易受外圍經(jīng)濟(jì)波動影響，而且人才相對缺乏,，欠缺競爭力,。回歸后,，我們先鞏固澳門的愛國愛澳力量,，讓大家同心同德，共同支持好特區(qū)政府,，為建設(shè)一個穩(wěn)定,、祥和、可持續(xù)發(fā)展的澳門付出努力,?！焙魏耒f說，此外,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，著力在基建、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生方面投放大量資源,，這都是當(dāng)初他著力的事情?！耙环矫鎺泳蜆I(yè),，也致力提升居民的教育水平，為澳門未來培養(yǎng)人才,，同時為澳門居民的身心健康作出保障,。”

2010年,，卸任行政長官后的何厚鏵當(dāng)選全國政協(xié)副主席,。他說，“這是一項(xiàng)讓我有機(jī)會服務(wù)國家,、服務(wù)澳門的全新任務(wù),。”因?yàn)?，作為全國政協(xié)副主席,，所關(guān)注的已不僅僅是澳門的發(fā)展和未來。“必須深入了解國家的各種方針政策,，不懈學(xué)習(xí),，精準(zhǔn)解讀其深層意義。一方面,，要從更宏觀,、全面的角度，以大局精神,，推動政協(xié)委員發(fā)揮雙重積極作用,。比如，推動澳區(qū)各級政協(xié)委員以身作則,，為國家及澳門的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,，全力支持行政長官和澳門特區(qū)政府依法施政，積極作為等,。另一方面,，也要積極致力于強(qiáng)化愛國教育，讓青年和學(xué)生正確認(rèn)識國家的發(fā)展歷程,，確保愛國愛澳力量薪火相傳,。”

何厚鏵希望,，無論是行政長官還是全國政協(xié)副主席,，能夠服務(wù)于“一國兩制”偉大事業(yè)的成功實(shí)踐、行穩(wěn)致遠(yuǎn),，對他來說都是最驕傲的事情,。

正視不足未來可期

回首回歸祖國的這20年，雖然取得了傲人的成就,，但何厚鏵坦言,，澳門也要正視不足。

比如：

澳門博彩業(yè)飛躍發(fā)展,，超出了預(yù)期,，間接窒礙了其他行業(yè)的發(fā)展空間；

開放自由行后,，旅客激增,，澳門的接待及承載能力面臨重大挑戰(zhàn)，也影響了部分地區(qū)居民的出行和日常生活,；

基建配套趕不上旅客增長和社會發(fā)展,、人力資源不足、人才引進(jìn)面對各種關(guān)卡等等,。

正視不足,，方可立志高遠(yuǎn)。何厚鏵表示，在澳門回歸20周年的歷史時刻展望未來,，澳門充滿了希望和生機(jī),。

“我深信在中央政府和廣大澳門居民的信任和支持下，新一任行政長官賀一誠先生及其領(lǐng)導(dǎo)班子必能嚴(yán)格按照澳門基本法施政,，團(tuán)結(jié)澳門社會各界,，全面貫徹落實(shí)‘一國兩制’，帶領(lǐng)澳門創(chuàng)造新的輝煌,?！彼麍远ǖ卣f，“澳門必定會越來越好,。”