新華社北京12月19日電   題：面朝大海 景明人和花正開——來自新發(fā)展理念指引下中國高質(zhì)量發(fā)展一線的故事

新華社記者   徐金鵬,、葉前,、毛鑫

中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”擺在突出位置。會議提出，新時代抓發(fā)展,，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。

習(xí)近平總書記指出，中國將堅持新發(fā)展理念,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放，為世界經(jīng)濟(jì)增長帶來更多機(jī)遇,。

站在歲末回望,，我們明顯感受到各地把新發(fā)展理念作為行動的指揮棒、發(fā)展的度量衡,，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上不斷走出新路的清晰足音,。面朝中國經(jīng)濟(jì)的大海，一個個新發(fā)展的故事如歌,，令人振奮,。

廣東順德：一幅“浮出水面”的制造新版圖

年底了，廣東匯龍溫控公司董事長吳頌林最期待的事,，就是年后早日搬進(jìn)新廠房，結(jié)束在順德與中山兩地7個廠之間來回奔波之苦,。

過去,，吳頌林的公司“藏”在順德一個村級工業(yè)園里。這是一片村民沿街自建的藍(lán)色鐵棚廠房,?？邕^卷簾門就進(jìn)入車間，上下兩層兼做倉庫與生產(chǎn),，每一層又隔成多個小車間,。像這樣的廠，吳頌林共有7個,。

廠子雖破舊,，卻是一顆實打?qū)嵉摹敖鸬啊薄?018年,，公司生產(chǎn)各類溫控器2億多個，產(chǎn)值超過5億元,，企業(yè)也成為美的,、格蘭仕、蘇泊爾等一線家電品牌的核心供應(yīng)商,。然而,，破舊的廠房、分散的廠區(qū)越來越制約著企業(yè)的發(fā)展,。

為打開國際市場,，5年前，他與一家法國廚電公司談合作,，談得差不多了,，對方提出要實地看看?！爸灰娝麄兡弥粡埍碓谲囬g里來回轉(zhuǎn),，哪里不符合標(biāo)準(zhǔn)就打個×，最后一張表基本上都是×,，合作沒談成,。”吳頌林至今還有些遺憾,。

到手的生意黃了,，這對他刺激很大，但只能靠租房辦廠的吳頌林并沒有太多選擇,。

吳頌林遭遇的,，正是順德轉(zhuǎn)型升級之困。隨著時代的發(fā)展,，當(dāng)年“村村點火,、戶戶冒煙”的村級工業(yè)園成了今天產(chǎn)業(yè)升級的障礙。統(tǒng)計顯示,，382個村級工業(yè)園占用已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%,，卻只貢獻(xiàn)4.3%的稅收。

“高消耗,、低產(chǎn)出,、管理落后，村級工業(yè)園既制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，也造成了發(fā)展的不平衡不充分,。”佛山市委副書記,、順德區(qū)委書記郭文海說,。

習(xí)近平總書記指出,，要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染,、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。2018年以來,，順德區(qū)委將村級工業(yè)園改造升級作為“頭號工程”,，在實踐中探索了八種改造模式，改革機(jī)制,、升級產(chǎn)業(yè),、再塑格局，為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間,、探索新路,。

這給吳頌林帶來了新機(jī)遇。他的企業(yè)申請到新園區(qū)2萬多平方米的高層廠房,，未來將建成全自動無塵車間,，實現(xiàn)資源共享，提升效率,、降低成本,。

“我有了一個新目標(biāo)，在未來3到5年內(nèi)公司產(chǎn)值再翻一番,，準(zhǔn)備上市,。”吳頌林指著新廠房規(guī)劃圖笑著說,。

吳頌林的故事是順德盤活土地資源的縮影,。截至12月9日，順德累計完成土地整理2萬多畝,，復(fù)墾復(fù)綠3000余畝,，新建廠房944萬平方米，關(guān)停淘汰落后風(fēng)險企業(yè)4800多家,。20個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正破土成長,，從小散亂的村工廠到協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一幅新制造版圖“浮出水面”,。

大國之基,，實體為本,。中國制造業(yè)是世界規(guī)模最大的,，要繼續(xù)攀登，就要靠創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。

像吳頌林這樣堅守制造業(yè)的企業(yè)家在珠三角成千上萬,，他們用幾十年的堅守“硬核表白”：堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造,、智能制造,，把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)搞上去。

江蘇徐州：一座城市的“變色”記

巡檢維護(hù)6個機(jī)房,、數(shù)百臺機(jī)柜和不計其數(shù)的線路……上午8時,，淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，32歲的武家龍開始一天的維護(hù)檢修工作,。封閉恒溫的環(huán)境,、排列整齊的精密儀器，是武家龍以往做夢也想不到的工作場景,。

武家龍的第一份工作,，是徐礦集團(tuán)龐莊煤礦的井下機(jī)電維修工，長期在地面千米以下工作,?！吧蟻頃r整個臉黑不溜秋的，只有眼睛和牙齒是白的,?！蔽浼引堈f。

2015年,，隨著龐莊煤礦礦井關(guān)閉,，武家龍脫下礦工服，換上了白色電工裝,；兩年前,，淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成后，他成了這里的維檢員,。

與淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一路之隔的九里湖國家級濕地公園,，多年前還是采煤塌陷地。經(jīng)過多年生態(tài)修復(fù)和治理,，已變身城市綠肺,。

曾經(jīng)，“黑”“灰”是徐州的主色調(diào)：輸出煤炭電力,，留下大片塌陷區(qū),；長期開山采石，七成山體遭嚴(yán)重破壞……為將生態(tài)包袱化為生態(tài)資源,，近年來,，徐州累計治理采煤塌陷地約20多萬畝、工礦廢棄地3萬多畝、采石宕口數(shù)十處,，從“一城煤灰半城土”蝶變“一城青山半城湖”,。

2016年底，徐州市區(qū)最后一座礦井關(guān)閉,。與此同時,，裝備與智能制造、新能源,、集成電路與信息技術(shù),、生物醫(yī)藥大健康四大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群崛起。今年上半年,，徐州四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.9%,。

生態(tài)治理，道阻且長,，行則將至,。徐州市自然資源和規(guī)劃局副局長馬純溪說，今后三年,，徐州將繼續(xù)拿出131億元進(jìn)行生態(tài)修復(fù),，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)色,。越來越多的地方交出了耀眼的“綠色成績單”，綠色發(fā)展理念正傳導(dǎo)至每一個車間,、每一個企業(yè),、每一個城市，回響不絕,。

天津：一張A4紙背后營商環(huán)境的“反轉(zhuǎn)”

11月12日下午,，初冬的天津，涼意襲人,。上千名企業(yè)家匆匆步入天津禮堂,，擺在他們桌子上的一張粉色A4紙讓大家感到了溫暖。

在這張名為《為企業(yè)家服務(wù)承諾書》的紙上,，有“企業(yè)為上,、快捷為要、公正為本,、暢通為重,、開放為先”等承諾，還附有天津市企業(yè)家服務(wù)處工作人員聯(lián)系方式,。

薄薄一張A4紙記錄著天津優(yōu)化營商環(huán)境的努力,。

來自河北的德龍控股有限公司董事局主席丁立國現(xiàn)在有了一個新身份——天津市新天鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長,。今年4月至10月，老國企“混改”后誕生的“新天鋼”交出答卷：工業(yè)增加值增長96%,，達(dá)到580億元，累計納稅90多億元,。

“天津?qū)π绿熹摗旄摹樌^渡,、恢復(fù)經(jīng)營給予大力支持，這是踐行‘產(chǎn)業(yè)第一,、企業(yè)家老大’營商理念的具體體現(xiàn),。”丁立國說,。

2017年11月,，天津市委、市政府出臺《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》（簡稱“津八條”）,。當(dāng)時,，有關(guān)天津營商成本高的討論受到輿論廣泛關(guān)注。2018年底,，天津又推出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（簡稱“民營經(jīng)濟(jì)19條”）,，今年9月《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》開始實施。兩年來,，天津把簡政放權(quán),、提高效率擺在突出位置。

從“津八條”到“民營經(jīng)濟(jì)19條”,，再到本次企業(yè)家大會桌子上的那張A4紙,，優(yōu)化營商環(huán)境的理念正在天津落地生根。

今年前三季度,，市級行政許可從1133項降到228項,，實現(xiàn)“大瘦身”，對保留的事項也實現(xiàn)辦事效率“大提速”,，網(wǎng)上辦的達(dá)到96%,，“最多跑一次”辦理比例超過70%。此外,，天津還不斷降本增效,，在不到三年的時間里實現(xiàn)千億元減稅降費。

企業(yè)的包袱少了,，市場的活力多了,。今年前三季度，市場主體增加超20萬戶,，平均每天有740戶新企業(yè)誕生,。

“好的營商環(huán)境，是涵養(yǎng)一切創(chuàng)新與發(fā)展的土壤?！倍×嘈?，營商環(huán)境只會越來越好。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,。新發(fā)展理念指引下，我國各地營商環(huán)境的改善正激發(fā)出強(qiáng)大活力,。

國內(nèi)外對中國市場的信心如何,？不久前，世界銀行的最新全球營商環(huán)境排名給出了答案：中國以15個名次的繼續(xù)躍升,，排在全球第31位,。（參與記者：陳剛、李鯤,、王君璐）（完）