新甘肅·甘肅日報記者 安志鵬

環(huán)縣群眾素有種草養(yǎng)羊的傳統(tǒng),，目前全縣有天然草場870萬畝,，優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿留存面積100多萬畝?；谶@樣的養(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源優(yōu)勢,，環(huán)縣把肉羊產(chǎn)業(yè)確定為助農(nóng)增收的首位產(chǎn)業(yè),，大力推行“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過龍頭企業(yè),、合作社帶動,，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的成功對接，有力提高了抵御風(fēng)險能力,，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

建機(jī)制 培育主體

環(huán)縣充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向優(yōu)勢、龍頭企業(yè)的市場優(yōu)勢,、合作社的主體優(yōu)勢,、村集體的組織優(yōu)勢、農(nóng)戶的基礎(chǔ)優(yōu)勢,，各方優(yōu)勢互補(bǔ),、利益共享，全面構(gòu)建政,、企,、社、村,、戶“五位一體”肉羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，促進(jìn)小農(nóng)戶對接大市場，推動羊產(chǎn)業(yè)走好“致富路”,。

縣里成立了專門的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，推行辦事零障礙,、服務(wù)零距離、企業(yè)零跑路和貼心式,、保姆式,、幫辦式的“三零三式”服務(wù)，引進(jìn)中盛公司,，建成百萬只肉羊屠宰加工廠,；引進(jìn)甘肅德華公司，建辦慶環(huán)肉羊制種基地,；引進(jìn)偉赫乳業(yè)建成乳制品加工廠,，開啟了打造10億元級奶羊產(chǎn)業(yè)鏈的“新紀(jì)元”；鼓勵支持畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦牧康公司,，購買該公司社會化力量開展技術(shù)防疫服務(wù),，實現(xiàn)了草畜產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)都有龍頭帶動。

在合作社帶動方面,，環(huán)縣研究制定了《環(huán)縣扶持多元經(jīng)營主體創(chuàng)辦肉羊合作社的意見》,，扶持在職干部和畜牧技術(shù)人員、未就業(yè)農(nóng)牧專業(yè)大學(xué)生,、企業(yè),、村干部、在鄉(xiāng)能人“五類人員”創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化帶貧合作社368個,，合作社上聯(lián)龍頭企業(yè),，與中盛公司簽訂養(yǎng)殖訂單，從中盛公司購進(jìn)種羊進(jìn)行養(yǎng)殖,，按照合同約定交售育成羊,，解決好市場銷售問題；下聯(lián)貧困戶,，養(yǎng)殖合作社采取“戶托社養(yǎng)”“投羊還羔”“訂單養(yǎng)殖”三種模式帶動發(fā)展,。同時，對10302戶有勞動力,、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“兩有”貧困戶,，采取“配股帶動+自主發(fā)展”模式扶持；對5517戶貧困戶采取“配股帶動+互助合作”模式扶持,，全面激發(fā)群眾發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的積極性,。

此外，該縣采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+合作社聯(lián)合黨支部”“村黨總支+合作社黨支部”“村黨支部+合作社黨小組”“黨建指導(dǎo)員+合作社”四種模式,，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。全縣成立龍頭企業(yè)黨支部4個,、產(chǎn)業(yè)合作社黨支部23個,、設(shè)立合作社黨小組119個、選派黨建指導(dǎo)員204名,，引導(dǎo)1190名農(nóng)民黨員活躍在肉羊產(chǎn)業(yè)鏈上,。按照深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深度貧困村每村260萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村每村200萬元,、一般貧困村每村150萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,，貧困村以村集體發(fā)展基金入股合作社，每年按照10%固定分紅,，2019年已分紅1330萬元,，平均達(dá)到5.3萬元，最低達(dá)到了2萬元,，徹底消除了“空殼村”。

創(chuàng)品牌 延伸鏈條

環(huán)縣堅持用好地,、種好草,、選好羊、產(chǎn)好肉,、賣好價的“五好標(biāo)準(zhǔn)”,，2019年地膜種草73萬畝，縣級國有草業(yè)公司與農(nóng)戶簽訂種植訂單,，免費種,、免費割、保價收,；與養(yǎng)殖企業(yè)和合作社簽訂供給合同,，定點貯存、統(tǒng)一配送,、成本價供應(yīng),。同時，大力推廣科學(xué)飼料配方,，由“有什么喂什么”向“需什么喂什么”轉(zhuǎn)變,，依靠科學(xué)良法推動羔羊成活率達(dá)到97%以上。

按照“內(nèi)選特色羊,，外引良種羊,，培育優(yōu)質(zhì)羊”的思路，環(huán)縣把良種選育作為養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的核心來抓,。環(huán)縣黑山羊肉質(zhì)鮮嫩,，環(huán)縣灘羊風(fēng)味獨特，無膻味,，市場上供不應(yīng)求,，該縣通過提純復(fù)壯,，保證種群擴(kuò)大，打造高端產(chǎn)品,。湖羊多胎性好,，料肉轉(zhuǎn)化率高，適應(yīng)設(shè)施養(yǎng)殖,，環(huán)縣依托中盛公司調(diào)引良種20萬只,，建成3個萬只繁育場，擴(kuò)大群體規(guī)模,，提高市場份額,。

在大力推廣良種、保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上,，環(huán)縣支持中盛公司建成百萬只肉羊屠宰生產(chǎn)線,、15萬只山羊生產(chǎn)線兩條國內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)線，配置全進(jìn)口設(shè)備,，按照國際肉品市場標(biāo)準(zhǔn)屠宰加工,、精細(xì)分割，開發(fā)出“中盛中有”系列產(chǎn)品80多種,，并應(yīng)用最先進(jìn)的儲存技術(shù),，減少凍品，增加鮮品,，“一鮮到底”,，配送全國，2019年實現(xiàn)產(chǎn)值1.66億元,。

實施品牌戰(zhàn)略,，是環(huán)縣提高產(chǎn)品知名度和市場占有份額的重要舉措。環(huán)縣建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理中心,，使所有進(jìn)入市場的“環(huán)鄉(xiāng)人”產(chǎn)品均可實現(xiàn)二維碼溯源,、全程監(jiān)管，推動羊肉產(chǎn)品在國內(nèi)中高端市場形成熱賣,。中國第十六屆羊業(yè)大會上,，“環(huán)縣羊羔肉”獲得全國十佳羊肉品牌稱號，溢價效應(yīng)明顯,。

強(qiáng)服務(wù) 提質(zhì)增效

環(huán)縣構(gòu)建起多要素,、全方位的肉羊產(chǎn)業(yè)保障體系，堅持應(yīng)防盡防,，在全省首家開展無規(guī)定動物疫病示范縣創(chuàng)建,，全面降低布病、包蟲病發(fā)病率,，杜絕小反芻獸疫發(fā)生,，使養(yǎng)殖效益提高10%以上,；堅持一業(yè)一保、一戶一保,、無保不養(yǎng),，構(gòu)建立體化風(fēng)險保障網(wǎng)，實現(xiàn)所有特色產(chǎn)業(yè),、所有貧困戶保險全覆蓋,；注入擔(dān)保及風(fēng)險基金2億元，撬動聚合財政資金及各類信貸資金20億元以上,，對龍頭企業(yè),、合作社、養(yǎng)殖戶給予全方位金融支持,。

該縣還打造以大學(xué)生為主的“環(huán)縣養(yǎng)羊人”團(tuán)隊,，按照每個大學(xué)生1萬元標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費，委托中盛培訓(xùn)學(xué)校集中開展為期3個月的崗前集訓(xùn),；依托省畜牧學(xué)校及縣內(nèi)外各類養(yǎng)殖培訓(xùn)實訓(xùn)基地,，對養(yǎng)殖合作社包抓干部、合作社負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員,、湖羊標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖戶進(jìn)行“3天理論學(xué)習(xí)+7天實踐操作”的全員輪訓(xùn)；與中國農(nóng)科院聯(lián)合實施“肉羊綠色提質(zhì)增效技術(shù)集成創(chuàng)新項目”,，推廣新技術(shù)48項,，推動肉羊養(yǎng)殖降本提質(zhì)增效。

在各種機(jī)制和服務(wù)的保障下,，環(huán)縣肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,、成效卓然。據(jù)統(tǒng)計,，目前環(huán)縣肉羊飼養(yǎng)量180余萬只,，養(yǎng)羊合作社收入均超過了10萬元，其中超過100萬元的10個,、超過200萬元的2個,，農(nóng)戶養(yǎng)羊收入5萬元以上的達(dá)到1.1萬戶、10萬元以上的達(dá)到1017戶,。2018年全縣農(nóng)民人均來自羊產(chǎn)業(yè)收入3000元以上,，占到農(nóng)民人均純收入的35%，帶動脫貧5138戶20947人,。2019年預(yù)計全縣農(nóng)民人均來自羊產(chǎn)業(yè)收入可達(dá)4500元以上,，可帶動脫貧7376戶29500人。