教育部解讀兩個《意見》——

切實減輕中小學(xué)教師負擔(dān)

完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制

日前,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》,，為落實全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革打出一套強有力的“組合拳”,。

12月16日,，教育部召開新聞發(fā)布會，對有關(guān)政策進行了解讀,。

讓中小學(xué)教師有更多的時間,、更多的精力用于教育教學(xué)工作

“經(jīng)過規(guī)范和整治，浙江各地各類進校園活動平均每所學(xué)校從18.1項減少到4.8項,，減少73.5%,，讓中小學(xué)教師有更多的時間、更多的精力用于教育教學(xué)工作,?！苯逃啃侣劙l(fā)布會上，浙江省教育廳副廳長丁天樂介紹,。

2019年是中央確定的“基層減負年”,。就教育系統(tǒng)來看，教師負擔(dān)過重一直是輿論較為關(guān)注的問題,。老師累,，除了日常的教書育人，一定程度上,，是“累”在承擔(dān)了許多與教育教學(xué)無關(guān)的事項,。比如，各種督查檢查評比考核等事項名目多,、頻率高,；各類調(diào)研、統(tǒng)計,、信息采集等活動交叉重復(fù),，有的布置隨意；一些地方和部門在落實安全穩(wěn)定,、掃黑除惡,、創(chuàng)優(yōu)評先等工作時，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)……

“這極大地干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,，給教師增加了額外負擔(dān),。對此，必須牢固樹立教師的天職是教書育人的理念,，切實減少對中小學(xué)校和教師不必要的干擾,，把寧靜還給學(xué)校,，把時間還給教師?！苯逃拷處煿ぷ魉舅鹃L任友群說,。

那么，負擔(dān)怎么減,？任友群介紹,，文件從老師們反映比較強烈的不合理負擔(dān)入手，提出了減負的路徑,。首先,，從源頭上查找教師負擔(dān)，大幅精簡文件和會議,；其次,，充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng),、學(xué)段等不同特點,，避免“一刀切”；再次,，嚴格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)的事項,，同時協(xié)調(diào)好學(xué)校管理與教育教學(xué)的關(guān)系，提高專業(yè)水平,。最后,，各級各部門、社會各界要形成合力,，切實減輕中小學(xué)教師負擔(dān),。

確保對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上

“減負不等于沒有負擔(dān)，教師法等法律法規(guī)明確規(guī)定的,，中小學(xué)教師在教育教學(xué)工作中必須承擔(dān)的職業(yè)負擔(dān),，是正常、合理和必要的負擔(dān),?！比斡讶簭娬{(diào)，文件明確要減掉的是中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)的事項,。

——要減督查檢查評比考核事項,。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項,，確需開展的要商教育部門,；不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價，不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核,；經(jīng)過清理,，確保對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留事項實行清單管理,。

——要減社會事務(wù)進校園,。對城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù)，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作,；對于教育宣傳活動,，可根據(jù)實際需要合理融入教學(xué)安排，不得重復(fù)安排,。

——要減報表填寫工作。除國家統(tǒng)計局外,，其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作須向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報批備案,；針對中小學(xué)教師開展的調(diào)研活動，須經(jīng)教育部門同意并部署,。

——要減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜,。對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,，應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意,，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年,。

堅持教育者先受教育,，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望

針對近期發(fā)生的個別高校教師違反師德師風(fēng)的事件，任友群說,，教育部一直高度重視師德師風(fēng)建設(shè),，對極個別教師性騷擾學(xué)生等侵害學(xué)生身心健康的行為“零容忍”。在2018年11月印發(fā)的教師職業(yè)行為十項準則中,，明確規(guī)定了“不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系,，嚴禁任何形式的猥褻、性騷擾行為”,，并規(guī)定了嚴厲的懲處措施,。

日前，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》,，完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,。

“文件把握‘教師隊伍師德師風(fēng)總體是好的’這個基本事實，著力通過日常的教育引導(dǎo),，課堂育德,、典型樹德、規(guī)則立德,，探索教師更能接受,、更易轉(zhuǎn)化成行動自覺的有效方式,。正視仍有極個別教師頂風(fēng)違紀的現(xiàn)實，通過嚴格的監(jiān)督考核進行約束,，通過嚴肅的處理措施堅決懲處,，使違規(guī)者付出代價，嚴重的終身禁止從教,，切實起到警示震懾作用,。”任友群說,。

據(jù)介紹,，文件和2018年11月出臺的新時代高校、中小學(xué),、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則一起,，構(gòu)建起完備的新時代師德師風(fēng)建設(shè)制度體系。文件要求“堅持教育者先受教育”,，通過強有力的舉措實招和制度建設(shè),，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。同時,，通過提升教師地位,、加大教師權(quán)益保護，創(chuàng)設(shè)良好從教環(huán)境,，提振師道尊嚴,，營造全社會尊師重教濃厚氛圍。

“文件從提高教師地位,、保障教師權(quán)利,、加強尊師教育、鼓勵社會參與等方面提出系統(tǒng)舉措,，將大大提高教師的政治地位,、社會地位、職業(yè)地位,，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望,。”任友群說,。

張 爍