【光明時(shí)評(píng)】

近日,，媒體報(bào)道了云南省宣威市紀(jì)西澤鄉(xiāng)睦樂(lè)村黨總支副書記趙真敏違規(guī)享受扶貧資金的典型案例,。經(jīng)查,，趙真敏利用職務(wù)便利，未經(jīng)村組群眾評(píng)議,、公示和村委會(huì)開(kāi)會(huì)研究等程序,，擅自將自家三口人確定為貧困戶，違規(guī)享受扶貧資金3767元,。目前,，趙真敏被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金被收繳,。

以權(quán)謀私,，肥親厚友，這已成為近年來(lái)扶貧領(lǐng)域最容易滋生,、查處最多的案例,。這種亂象也被群眾形象地稱為“精準(zhǔn)扶親”,。“精準(zhǔn)扶貧”變“精準(zhǔn)扶親”,，一字之差,，天壤之別，前者是真扶貧,，后者既擾亂扶貧秩序,，浪費(fèi)扶貧資源，又違背扶貧公正,，于國(guó)于民百害而無(wú)一益,。

可以說(shuō)，國(guó)家為了使困難群眾早日擺脫貧困,，實(shí)現(xiàn)全面小康,，出臺(tái)多項(xiàng)有力舉措，拿出大量財(cái)政資金和公共資源,，目的就是要堅(jiān)守住貧中之貧,、困中之困的最后一道防線，真正解決困難群眾的“兩不愁三保障”問(wèn)題,。

然而,，一邊是困難群眾的渴求急需，一邊是惠民政策被“蹭油”,?！熬珳?zhǔn)扶親”“損公肥友”案件的頻發(fā)，傷害的豈止是群眾感情,，更損害了政府公信力,，敗壞了黨的形象。在老百姓心里,，基層黨員干部就是黨的代表,。如果他們?cè)凇白詈笠还铩毙拇骐s念，任性用權(quán),，把黨的好政策變?yōu)樗腿饲?、謀私利的工具，把國(guó)家的財(cái)政資金和寶貴資源想方設(shè)法騙為己有,，老百姓傷的不僅是心，更是對(duì)黨和政府的信任,。

黨的十八大以來(lái),，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和作風(fēng)問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)重腐敗案件明顯減少,，但“微腐敗”“小蒼蠅”仍然屢見(jiàn)不鮮,，暴露出某些方面還存在問(wèn)題,，需要多措并舉，下力根治,。首先要對(duì)制度進(jìn)行“加固”完善,。雖然在扶貧管理上制定了不少規(guī)則，但在一定程度上還存在不規(guī)范,、不細(xì)致,、不科學(xué)的弊端。尤其是公益崗位的選派,、扶貧資金和資源的分配,、使用等，都需要有一套規(guī)范的法律法規(guī),。比如,，可以建立扶貧公益崗位從業(yè)人員信息庫(kù)，強(qiáng)化公益崗位人員“進(jìn)出口”管理,，什么樣的人可以上崗,、工作中怎么考核、不合格的怎么辭退等,，都要有法可依,、有章可循。

再比如,，在貧困戶識(shí)別,、危房改造、生活救助,、物資捐贈(zèng)等扶貧環(huán)節(jié),，也可以嘗試將司法審判領(lǐng)域的回避制度引入扶貧機(jī)制，凡是涉及基層干部本人或親屬的扶貧事項(xiàng),，基層干部要主動(dòng)申請(qǐng)回避,，不參與扶貧流程，不發(fā)表具體意見(jiàn),，由群眾和相關(guān)部門公示評(píng)議后再組織實(shí)施,，既可避免“精準(zhǔn)扶親”現(xiàn)象的發(fā)生，又可確保扶貧工作的公平公正,。

其實(shí),，再完善的規(guī)章制度如果監(jiān)管不到位都會(huì)形同虛設(shè)，毫無(wú)意義,。有些問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),，而是監(jiān)管不到位，甚至個(gè)別地方存在民不告官不究,、民少告官輕查的現(xiàn)象,。該監(jiān)督的沒(méi)監(jiān)督,、該發(fā)現(xiàn)的沒(méi)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督機(jī)制變成了空氣,。扶貧領(lǐng)域的每一分錢,、每一項(xiàng)政策都涉及群眾切身利益，容不得一絲一毫懈怠,，必須落實(shí)好監(jiān)督機(jī)制,。既要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)監(jiān)督，也要借助社會(huì)輿論的影響,；既要日常管,，也要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，形成監(jiān)督無(wú)盲區(qū),，管理常態(tài)化,，用科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制筑牢“不敢腐”的防線。

同時(shí),，加大問(wèn)責(zé)懲處力度,。出了問(wèn)題，上繳非法所得,，受個(gè)處分就完事,，嚴(yán)重的也就是撤職，不僅起不到震懾作用,，某種程度上還助長(zhǎng)了個(gè)別黨員干部的違法心理,，甚至讓他們多了一些僥幸。要想從根本上構(gòu)建“不敢腐”“不想腐”的底線,，就必須要有凡是涉及扶貧的腐敗,，問(wèn)責(zé)必須更嚴(yán)，處罰必須更狠的思想,，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者要給予黨紀(jì)黨規(guī)處理,，并且達(dá)到一定數(shù)額、涉及違法的一定要追究法律責(zé)任,，真正讓那些中飽私囊,、以權(quán)謀私、弄虛作假的人付出沉重代價(jià),，只有這樣才能起到懲處一個(gè)人,、教育一大片的警示作用。對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo),，也要追究相關(guān)責(zé)任,，倒逼各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制的嚴(yán)格落實(shí)，力爭(zhēng)從根本上杜絕“精準(zhǔn)扶親”“損公肥友”案件的再次發(fā)生,，還“精準(zhǔn)扶貧”之清白,，給富民之策以力量，確保脫貧攻堅(jiān)贏得最后勝利,。

（作者：孫現(xiàn)富,，系國(guó)家審計(jì)署審計(jì)宣傳中心干部）