教育部著力啃下控輟保學(xué)“硬骨頭”——上學(xué),，一個(gè)都不能少（守初心 擔(dān)使命 找差距 抓落實(shí)·深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育·專項(xiàng)整治進(jìn)行時(shí)）

“娃娃你才十五六歲，正是學(xué)習(xí)知識(shí)和技術(shù)的時(shí)候,，黨和國(guó)家給了大涼山孩子免費(fèi)接受教育、吃住全管的好政策,，希望你能給自己一個(gè)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì),！”

7月的一天，四川省涼山彝族自治州喜德縣魯基鄉(xiāng)中壩村男孩小各,，突然接到了村干部打來的電話,。在縣里的幫助下，9月開學(xué)時(shí),，小各已經(jīng)坐在了四川水利水電技師學(xué)院的教室里,。這之前，小各因家境貧寒而輟學(xué),。

教育部把控輟保學(xué)放在重要位置,，主題教育一開始，就奔著問題去,，把“改”字貫穿始終,。主題教育開展以來至9月底，全國(guó)832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已經(jīng)由2019年5月底的29萬減少至6.5萬,，其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生人數(shù)由15萬減少至2.7萬,。

10月28日下午，四川成都,，專項(xiàng)整治座談會(huì),。

“輟學(xué)的孩子中，建檔立卡貧困生是多少,？你肯定是在村里挨家挨戶走訪的嗎,？”教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍發(fā)問。

“現(xiàn)在有些不好統(tǒng)計(jì)，有的孩子今天來了,，明天又走了,。”一位縣教體局局長(zhǎng)回答,。

“我給你出一招,，建立日?qǐng)?bào)制度。應(yīng)到多少名學(xué)生,，實(shí)到多少名學(xué)生,，每天都要報(bào)告。每一個(gè)縣,、每一個(gè)村,、每一所學(xué)校，一定要精細(xì)化,，可不可以,？”俞偉躍說。

“可以,?！边@位局長(zhǎng)頻頻點(diǎn)頭，在筆記本上記錄下來,。

“要對(duì)照目標(biāo)找差距,，專項(xiàng)整治的味道濃不濃？深入細(xì)致程度夠不夠,？處理了多少問題,？不能用‘常規(guī)藥’治‘特殊病’，也不能藥管不管用不知道,，而要真正解決老百姓的實(shí)際問題,。”俞偉躍說,。

2018年,，我國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.95％，初中階段毛入學(xué)率達(dá)100.9％,，九年義務(wù)教育鞏固率94.2％,，相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平?？剌z保學(xué),，剩下的都是“硬骨頭”?！坝械牡胤娇剌z保學(xué)工作還存在底數(shù)不清,、責(zé)任不明,、聯(lián)控不力、效果不佳等問題,，必須下大力氣加以解決,。”教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛說,。

為做好控輟保學(xué),，教育部多次召開會(huì)議，對(duì)抓好專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)等作部署,、提要求,，出臺(tái)了關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題的具體措施，并派出3個(gè)調(diào)研組,，赴6個(gè)省份進(jìn)行專項(xiàng)整治調(diào)研,。

目前，教育部已與13個(gè)省份簽訂《打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)合作備忘錄》,，與重點(diǎn)省份簽訂建檔立卡貧困學(xué)生控輟保學(xué)任務(wù)書,，健全聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，全國(guó)95%的縣“一縣一案”出臺(tái)了控輟保學(xué)工作方案,。其中,，貴州,、四川,、廣西等地實(shí)行“政府一條線、教育系統(tǒng)一條線”的雙線多級(jí)包保責(zé)任制,，縣長(zhǎng),、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),、村干部,、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)都要負(fù)責(zé),。

在青海,，3萬余名干部克服交通不便、天寒地凍,、食宿無保障等困難,，逐人逐戶深入居民家庭、牧民帳篷做好輟學(xué)學(xué)生摸排登記和勸返工作,；在貴州,，日前印發(fā)《控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》，精準(zhǔn)指導(dǎo)勸返復(fù)學(xué)中常見的20種問題,；在甘肅,，專門開發(fā)了控輟保學(xué)APP,，組織各學(xué)校每天清點(diǎn)在校人數(shù)，實(shí)現(xiàn)摸排常態(tài)化,；在云南,，形成了“宣傳教育、責(zé)令整改,、行政處罰,、強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”的依法控輟四步法，依法審理了多起控輟保學(xué)案件,；在四川涼山,，2019年共通報(bào)批評(píng)兩個(gè)縣、66個(gè)鄉(xiāng),、55所學(xué)校,，調(diào)整、免職8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),、19名校長(zhǎng)……就這樣,，一個(gè)個(gè)輟學(xué)的孩子返回課堂。

“教育部進(jìn)一步完善了中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)與國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫,、全國(guó)貧困人口信息庫比對(duì)機(jī)制,，組織各地開展了3次全國(guó)集中摸排核實(shí)，進(jìn)一步摸清了輟學(xué)學(xué)生底數(shù),，建立了控輟保學(xué)工作臺(tái)賬和在線管理平臺(tái),，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理?！眳斡駝偨榻B,。

教育部會(huì)同相關(guān)部門不斷提升農(nóng)村教育水平，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”免費(fèi)為農(nóng)村學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,，中央財(cái)政每年投入近300億元,，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。同時(shí),，加強(qiáng)普職教育融合,，幫助就業(yè)意愿較強(qiáng)的學(xué)生掌握一定職業(yè)技能。

“要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督參與作用,，整改整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切,，整改整治過程邀請(qǐng)群眾參與，整改整治結(jié)果接受群眾評(píng)判,?！苯逃奎h組書記、部長(zhǎng)陳寶生說,，要樹立效果導(dǎo)向,，強(qiáng)化過程管控,，及時(shí)展示成效，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，加大工作力度,，持續(xù)深化整改整治任務(wù)落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月28日 04 版）