新華社北京11月26日電  題：我國中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)健 存保制度發(fā)揮積極作用

新華社記者  吳雨

中國人民銀行日前公布報告稱,，目前我國中小金融機(jī)構(gòu)整體經(jīng)營穩(wěn)健,。人民銀行適時適度向市場投放流動性,，發(fā)揮存款保險制度核心職能,，及時穩(wěn)定了市場信心，穩(wěn)妥化解中小銀行局部性,、結(jié)構(gòu)性流動性風(fēng)險,。

人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，整體看，我國中小銀行風(fēng)險應(yīng)對能力不斷提升,，風(fēng)險防控的主動性,、前瞻性有所增強(qiáng)。目前,，我國金融市場運(yùn)行平穩(wěn),，4000余家中小銀行整體經(jīng)營穩(wěn)健，資本和撥備水平充足,，流動性整體充裕,。

央行的數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末,，中小銀行核心一級資本充足率10.25%,，貸款損失減值準(zhǔn)備1.74萬億元，較上季末增加24.4%,；前三季度中小銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤4483.5億元，抵御風(fēng)險的“彈藥”充足,；超過99.2%的中小銀行流動性比例高于監(jiān)管要求,，中小銀行流動性水平充足。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,，盡管中國銀行業(yè)發(fā)展面臨一定壓力,，但在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,，包括中小銀行在內(nèi)的商業(yè)銀行整體利潤增速仍保持正增長,，風(fēng)險整體可控，依舊保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢,。

今年5月24日,，人民銀行、銀保監(jiān)會依法對包商銀行實(shí)施接管,，后續(xù)部分中小銀行的流動性受到影響,。對此，報告指出,，在各方共同努力下,，接管托管工作進(jìn)展順利，包商銀行正常經(jīng)營,，未出現(xiàn)客戶擠兌,。人民銀行適時適度向市場投放流動性，及時穩(wěn)定了市場信心,，有效遏制了包商銀行風(fēng)險向其他中小金融機(jī)構(gòu)蔓延,，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。

“前期央行和銀保監(jiān)會的一系列操作，對問題機(jī)構(gòu)的處置起到了積極作用,，中小銀行局部的流動性問題已逐步解決,，依據(jù)信用風(fēng)險定價日趨合理?！濒斦硎?，通過存款保險制度，最大限度地保護(hù)了客戶的合法權(quán)益,。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授何平表示,，當(dāng)個別金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營出現(xiàn)問題時，存款保險基金可依照條例規(guī)定對存款人進(jìn)行及時償付,，同一存款人在同一家投保機(jī)構(gòu)可最高償付50萬元,。“存款保險制度在保護(hù)存款人權(quán)益,、及時防范和化解金融風(fēng)險,、維護(hù)金融穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，已成為各國普遍實(shí)施的一項(xiàng)金融業(yè)基礎(chǔ)性制度安排,?！?/p>

專家表示，存款保險實(shí)行基于風(fēng)險的差別費(fèi)率,，可以加強(qiáng)對銀行盲目擴(kuò)張和冒險經(jīng)營的約束,。何平認(rèn)為，對金融風(fēng)險而言,，事前防范比事后處置更重要,。為保障存款保險基金的安全，存款保險基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險的識別和預(yù)警,，及時采取早期糾正措施,，使風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)和少發(fā)生，有利于進(jìn)一步提升銀行體系的穩(wěn)健性,。

報告顯示,，近年來通過早期糾正措施，我國已有164家機(jī)構(gòu)評級結(jié)果改善,，退出高風(fēng)險機(jī)構(gòu)名單,。

人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步,，人民銀行將持續(xù)關(guān)注中小銀行流動性狀況,，加強(qiáng)市場監(jiān)測，不斷加大對中小銀行的政策支持，推動中小銀行進(jìn)一步完善公司治理,，提高風(fēng)險防控水平,，實(shí)現(xiàn)中小銀行健康可持續(xù)發(fā)展。（完）