美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席米利上將目前正在亞洲進(jìn)行訪問,，美國國防部長埃斯珀也即將對(duì)亞洲進(jìn)行訪問,。米利毫不掩飾地表示，“印太地區(qū)是美軍的頭號(hào)地區(qū)要?jiǎng)?wù)”,。其實(shí)除了軍事方面,，美國不久前在東盟系列峰會(huì)上宣布推行“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃,，也是想在民用設(shè)施建設(shè)方面擴(kuò)大在印太地區(qū)的存在感。

自曼谷東亞合作系列會(huì)議之后,，人們暢談東盟在東亞合作中心地位時(shí),，不應(yīng)忽視東盟對(duì)美國“印太”概念乃至“印太戰(zhàn)略”的看法。在不久前公布的“東盟印太展望”,，“東盟中心”在地理概念上已經(jīng)做出一些調(diào)整,，而且東盟第一次以“主席聲明”正式公布。這可能給周邊地區(qū)外交態(tài)勢(shì)帶來一定的影響和挑戰(zhàn),。

首先,，關(guān)于東盟的“印太”概念，東盟政策更新既是對(duì)其“中心地位”覆蓋面的重新定義,，也是對(duì)美國“印太戰(zhàn)略”的軟性抗衡,。美國推出“印太戰(zhàn)略”及悄然構(gòu)筑美日澳印四邊集團(tuán)，圖謀在印太地區(qū)發(fā)揮核心作用，引起東盟反感,。一個(gè)征兆是,，東盟—美國峰會(huì)召開時(shí)，東盟十國只有三國首腦到場(chǎng),。會(huì)后發(fā)表的“東盟—美國峰會(huì)主席聲明”中,，東盟強(qiáng)調(diào)其“印太”原則是“包容、開放和透明”,，刪除了“自由和開放的印太地區(qū)”中的“自由”措辭,。東盟獨(dú)立外交應(yīng)受到贊揚(yáng)和支持，同時(shí)也要看到,，東盟對(duì)“印太”概念有部分接受,，我們對(duì)此不僅不能忽略，更應(yīng)考慮如何與之對(duì)接,。

其次,，關(guān)于美國的“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，這是本次曼谷會(huì)議上美國推出的一項(xiàng)新倡議,，據(jù)稱要為印太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金,，實(shí)際上旨在抗衡“一帶一路”倡議。從“東盟—美國峰會(huì)主席聲明”看,，東盟似乎對(duì)美國的“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃表示贊賞,，并期待雙方就此合作，以對(duì)“再聯(lián)通”方式互補(bǔ),。

對(duì)美國抹黑中國的任何行動(dòng)和倡議，我們必須加以揭露和反對(duì),，而對(duì)東盟國家謀求發(fā)展的要求則應(yīng)予關(guān)注和支持,。中國的親誠惠容周邊外交和“一帶一路”倡議本身，就是對(duì)東盟和其他發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持?，F(xiàn)在美國拋出“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃,，我們應(yīng)該以什么心態(tài)看待，并如何加以應(yīng)對(duì),？

筆者認(rèn)為,，我們?cè)谕苿?dòng)構(gòu)建符合地區(qū)實(shí)際的區(qū)域架構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮東盟的主張及其影響,?！皷|盟印太展望”中不少原則和理念實(shí)際上同中國的想法是一致的。在亞太地區(qū)(包括東南亞和南亞)一些國家逐步接受或使用“印太”概念時(shí),，由于印太本身就是我“海上絲綢之路”覆蓋區(qū)域,，我們可以自信、開放和包容的姿態(tài)提出亞太和印度洋地區(qū)概念，同東盟國家進(jìn)行對(duì)接,，以積極姿態(tài)推進(jìn)“一帶一路”倡議,，更努力地將相關(guān)合作項(xiàng)目在東南亞和印度洋沿線落地生根。

至于美國的“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃,，應(yīng)以“你干你的,，我干我的”原則加以應(yīng)對(duì)，從容推進(jìn)“一帶一路”倡議,。按照礦業(yè)巨頭必和必拓的估算,，到2023年為止的十年期間，“一帶一路”項(xiàng)目的投資總額可能接近1.3萬億美元,。該公司總裁稱,，“一帶一路”投資有利于彌補(bǔ)亞洲每年數(shù)千億美元的基建投資缺口。以這個(gè)數(shù)據(jù)來評(píng)估,，美國“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃是難以做到的,。

此外，美國長期存在著霸凌心態(tài),，很難習(xí)慣東盟國家在區(qū)域架構(gòu)中扮演“中心地位”角色,。借此次“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，華盛頓表面上積極展開與東盟合作,，骨子里恐怕不會(huì)放棄“美國優(yōu)先”,，轉(zhuǎn)而推行多邊主義的資助計(jì)劃。因此,，最終可能是美國在區(qū)域架構(gòu)建設(shè)中抵消東盟的“中心地位”,。(作者是上海國際問題研究院研究員)