記憶的閘門打開，我的思緒回到6月初,，徐州市泉山區(qū)政協(xié)打來電話,，通知我參加基層協(xié)商議事會議專題培訓(xùn)。培訓(xùn)會上,，區(qū)政協(xié)王曉龍主席風(fēng)趣地說,，“基層協(xié)商民主可是咱徐州領(lǐng)先于全國全省的實踐創(chuàng)新,，實際操作起來那就是‘有事多商量，商量辦好事’,?！?/p>

6月11日，我還真收到了一份實踐大“考題”：全程參與七里溝街道三官廟城中村改造項目中的基層協(xié)商議事會議,。協(xié)商的主題是“三官廟城中村改造項目困難群眾幫扶”,。對于這次協(xié)商主題，如何將培訓(xùn)中學(xué)到的協(xié)商技巧運(yùn)用到實踐中,，我心中也沒底,。拆遷歷來是沖突易發(fā)的火藥桶地帶，關(guān)系著千家萬戶,，是城市建設(shè)的一大難題,。我能做什么？我要做什么,？事情千頭萬緒,，而根據(jù)時間安排，協(xié)商在兩天后就要進(jìn)行,，為了盡全力幫扶困難群眾,，也為了向區(qū)政協(xié)交一份合格的“考卷”，我最需要做的就是盡快了解實情,。

按照市政協(xié)基層民主協(xié)商流程圖上給出的步驟,，我先安排好日程，留出時間,，查閱相關(guān)資料,，并在區(qū)政協(xié)馬志武主任的協(xié)助下，和幾位委員一起到三官廟社區(qū)家庭入戶調(diào)研,，聽取意見,，爭取對該項目有較全面的了解。

三官廟村是低保戶,、年老體弱戶和殘疾人家庭較多的一個城中村,。因市重點工程淮海科技城項目實施,，需征用三官廟涉農(nóng)社區(qū)的土地,。涉拆居民548戶，征遷面積27.85萬平方米,。有特殊訴求的居民達(dá)190戶,，占總動遷戶數(shù)的35%。入戶時,，我發(fā)現(xiàn)對拆遷持贊同態(tài)度的居民占大多數(shù),，對拆遷存有顧慮的基本屬于中低收入家庭,，部分居民懼怕拆遷是因為他們原本依靠租房收入，拆遷后收入來源沒了,，便對以后的生活擔(dān)心,，且對于房源還有特殊要求。

經(jīng)過前期調(diào)查,、全面了解,，便可做到胸中有數(shù)，解答有路,。6月14日下午,，我乘車趕往七里溝街道辦事處。2點鐘剛到,，動遷門口大棚下就陸陸續(xù)續(xù)地聚集了許多人,，開會前我初步點了一下，參加協(xié)商議事會議有21人,，據(jù)介紹，其中有政協(xié)委員2名,，相關(guān)職能部門公職人員代表4名,，企事業(yè)代表4名，黨員代表4名,，居民代表7名,。三官廟黨委書記朱立保首先向大家介紹拆遷的基本情況以及社區(qū)群眾的一些訴求。協(xié)商議事會議召集人就協(xié)商的內(nèi)容,、要求一一向議事會成員作了說明,，希望大家暢所欲言，圍繞問題,，提出解決的辦法,。群眾代表、社區(qū)工作者先后發(fā)言,，擺困難,，講實情，問題主要集中在兩個方面：一是目前社區(qū)有許多歲數(shù)大的老人,，還有許多殘疾人,，以及困難家庭，希望政府能夠幫扶,。二是這次房源包含新舊房源,，但現(xiàn)房一層、二層都比較少,，尤其特殊房源較少,，恐難滿足居民的需求,。

我認(rèn)真地聆聽大家的發(fā)言，并做了簡單記錄,，加上前期的調(diào)研,，明晰協(xié)商焦點是幫扶租房過渡有難度的群眾，破解房源供需不平衡,。90歲以上,、長年臥床不起的、年齡大喪失勞動力的殘疾家庭等成為協(xié)商現(xiàn)場討論的重點話題,。入山問樵,，入水問漁，一定要想出拆遷平穩(wěn)過渡的“金點子”,。

如何精準(zhǔn)幫扶,？輪到我發(fā)言時，我用畫圈思維,，通俗的語言,，向在座參加協(xié)商議事的代表，表述如何確定重點對象,?？蓪⒗щy群體梳理分類，按年齡大小,、殘疾程度,、貧困狀況等從高到低依次排位，看重疊,、看排序,，確定重點幫扶對象，優(yōu)先選房,，減少拆遷過程中的矛盾,，讓居民盡可能滿意；同時讓大家明白眼前形勢,，3個區(qū)同時進(jìn)行拆遷,，可提供房源有限，需租房群眾數(shù)量居多,，供需不平衡,，大家不能錯失良機(jī)，搶先出方案者為上策,。最后,，我還建議設(shè)立預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管,。在場的人員聽了,，都點頭認(rèn)可,。尤其畫圈讓大家明白重點之所在，大家在問題引導(dǎo)下,，逐漸聚集焦點,，共同磋商。參加協(xié)商的人員從不同視角提出解決辦法,，既有政策層面的推動下沉宣傳,，確保群眾知情權(quán)，最大程度維護(hù)拆遷的公平和公正,；也有咨詢層面的視角拓寬延展,，如拆遷后將弱勢群體納入社區(qū)黨委的特殊關(guān)愛人群，進(jìn)行形式多樣的困難幫扶,。不同的立足點逐漸的聚集,，協(xié)商最終形成共識：走家串戶、摸清實情,，分類幫扶,，重點對接，雙向發(fā)力,，穩(wěn)推進(jìn)度,。

如今，我站在曾經(jīng)的動遷門口大棚下,，耳邊似乎還回蕩著基層協(xié)商議事會議時的聲音：“我們有信心讓三官廟城中村改造項目中困難群眾后續(xù)的生活有保障,?！焙鋈?，我被碰了一下，苗婷婷打斷了我的回憶：“王委員,，感謝你們?yōu)槲覀兂龊弥饕?，想好辦法，讓我們?yōu)槊褡隽艘患嵤?。再告訴你一個好消息,，三官廟拆遷動遷期內(nèi)簽約率達(dá)到98%！”

政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，多方參與，搭建好協(xié)商議事平臺,，關(guān)注基層群眾民生急事難事,，形成共識，為政府分憂解難,。而我作為政協(xié)委員,，扮演的角色已從幕后走到臺前,，深深地感悟到，紙上得來終覺淺,，絕知此事要躬行,。基層協(xié)商議事就是一場思維直撞,、專業(yè)直辯,、委員直白、形象直播,。政協(xié)委員參與基層協(xié)商議事,，讓潛能變成更大的熱能。作為一名政協(xié)委員我很驕傲,，能夠用行動為基層協(xié)商議事會議添助力,、增合力。

（作者系江蘇省政協(xié)委員,、徐州市政協(xié)常委,、徐州市泉山區(qū)政協(xié)常委、徐州財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教授）