新華社北京11月15日電 國(guó)務(wù)院近日批復(fù)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告,。經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定,，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

2019年3月21日14時(shí)48分許,，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,，造成78人死亡,、76人重傷,，640人住院治療,，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元,。事故發(fā)生后,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示,，要求全力搶險(xiǎn)救援,，及時(shí)救治傷員，做好善后工作,，盡快查明事故原因,，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門(mén)要深刻汲取教訓(xùn),，加強(qiáng)隱患排查,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。習(xí)近平總書(shū)記特別指出安全生產(chǎn)工作在抓落實(shí)上仍有很大差距,，一定要舉一反三，亡羊補(bǔ)牢,。李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志也作出批示,，強(qiáng)調(diào)要采取有力措施，控制危險(xiǎn)源,，進(jìn)一步排查并消除?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。受黨中央,、國(guó)務(wù)院委派，王勇國(guó)務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援等工作,。

3月22日，國(guó)務(wù)院江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組成立,，由應(yīng)急管理部牽頭,，工業(yè)和信息化部、公安部,、生態(tài)環(huán)境部,、全國(guó)總工會(huì)和江蘇省政府參加，聘請(qǐng)爆炸,、刑偵,、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查,。通過(guò)反復(fù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、檢測(cè)鑒定、調(diào)閱資料、人員問(wèn)詢,、模擬實(shí)驗(yàn),、專家論證等，查明了事故直接原因和性質(zhì),，查明了事故企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題，查明了有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)在監(jiān)管方面存在的問(wèn)題,。

事故調(diào)查組查明,，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸,。事故調(diào)查組認(rèn)定，天嘉宜公司無(wú)視國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī),，刻意瞞報(bào),、違法貯存、違法處置硝化廢料,，安全環(huán)保管理混亂,，日常檢查弄虛作假，固廢倉(cāng)庫(kù)等工程未批先建,。相關(guān)環(huán)評(píng),、安評(píng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)，出具虛假失實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告,。

事故調(diào)查組同時(shí)認(rèn)定,，江蘇省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位，生態(tài)環(huán)境部門(mén)未認(rèn)真履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé),，工信,、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃,、住建和消防等部門(mén)也不同程度存在違規(guī)行為,。響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)天嘉宜公司長(zhǎng)期存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn),，復(fù)產(chǎn)把關(guān)流于形式,。江蘇省、鹽城市未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,，重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控不全面,、不深入、不扎實(shí),。

事故調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索已移交有關(guān)方面查處,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題已移交有關(guān)部門(mén)和地方處理。

事故調(diào)查組總結(jié)了8方面的事故教訓(xùn)，提出了6方面的防范措施建議,，指出地方各級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門(mén)特別是江蘇省,、鹽城市、響水縣,，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神,，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三,，切實(shí)把防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性的重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,，堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，把加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作作為大事來(lái)抓,，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力,，有效防范遏制重特大事故發(fā)生,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。