黑土千里,，地處“黃金玉米帶”“黃金水稻帶”，吉林省盡管資源稟賦不差,，但脫貧攻堅仍然不易,。“全省貧困人口中,，特殊困難群體占比非常高,，60歲以上的接近一半，無勞動能力的占56%,，因病致貧的占69%,，這些都是難啃的硬骨頭?！笔》鲐氜k主任張寶才坦言,。

脫貧攻堅，吉林省把脫貧質(zhì)量擺在首位,，聚焦“硬骨頭”,，措施更精準(zhǔn)，交出一份高質(zhì)量的脫貧答卷：不到3年時間,，減貧近九成,，貧困發(fā)生率下降到0.5%；第三方評估顯示,，摘帽縣貧困人口漏評率,、脫貧人口錯退率均為0，群眾認(rèn)可度在98%以上,。

眼下,，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,。如何保質(zhì)保量兌現(xiàn)脫貧目標(biāo),，如何讓貧困群眾真正長本事、有能力,，記者在吉林省進行了調(diào)查,。

“差1分合格也等于0分”

一家一戶對賬銷號，小康路上不落一人

“現(xiàn)在大家看到的是新興鄉(xiāng)西太村貧困戶韓忠友家的土坯房，從照片上看,，墻體有明顯裂痕……”白城市通榆縣委常委會議室里,，正討論排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”問題。這樣的會議,，通榆縣每周開一次,，雷打不動。

“在‘兩不愁三保障’問題上,，差1分合格也等于0分,！”通榆縣委書記李德明介紹，全縣抽調(diào)了200余名精兵強將,，“以戶查房”“以房查水”“以齡查學(xué)”“以患查策”,，全方位多角度排查，發(fā)現(xiàn)問題要求7日內(nèi)整改完畢,，并舉一反三,，對整改不力甚至欺上瞞下的責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的要實施追責(zé),。

“對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn),，到戶到人地查漏補缺、銷號清零,，就需要這樣較真碰硬,、下繡花功夫?！笔》鲐氜k副主任楊春霆說,。

這樣的大排查與“回頭看”，正在吉林省貧困鄉(xiāng)村如火如荼地開展,。截至10月底,，貧困戶義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生已全部勸返，貧困戶安全住房全部竣工,，基本醫(yī)療保障存在問題整改清零,，進入鞏固提升階段……干部的辛苦換來了貧困群眾越來越高的幸福指數(shù)。

走進延邊朝鮮族自治州和龍市龍城鎮(zhèn)富興村貧困戶宗景和家,，新房干凈亮堂,，室內(nèi)抽水馬桶、煤氣灶一應(yīng)俱全,。

“黨的好政策讓我這老頭子享大福啦,，知足嘍,！”見扶貧干部進門,，宗景和坐在熱乎乎的炕頭上，跟大家嘮起嗑來。

得益于精準(zhǔn)扶貧好政策,，2017年他順利脫了貧,。2018年市里對脫貧戶“回頭看”，發(fā)現(xiàn)他家的房子主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破損,，又補助他進行危房改造,。這回，宗景和掏出“壓箱底”的錢,，把房子徹底收拾了一下,。“現(xiàn)在吃穿不愁,，看病住院能報90%,，每月有低保和養(yǎng)老保險，我該好好享受生活了,?！毙θ菅笠缭谧诰昂偷哪樕稀?/p>

在吉林省采訪,，這樣的脫貧故事聽了不少,。吉林省委脫貧攻堅宣傳調(diào)研指導(dǎo)組副組長朱孟才感慨：當(dāng)初識別貧困戶時，“先看房,、次看糧,，再看有沒有病號臥在床”，現(xiàn)在貧困戶的光景變成了“兩不愁三保障,，大步快走奔小康”,。

“產(chǎn)業(yè)鏈增收穩(wěn)穩(wěn)的”

龍頭帶動，保險護航,，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧

前兩天,，蛟河市青背村第一書記曾麗圓到貧困戶范學(xué)仁家走訪，剛進門,，就接到一個“挑戰(zhàn)”,。

“曾書記，我這有點野生榛蘑,，你能幫我賣了不,？能賣上40塊錢一斤，我就老幸福了,?！?/p>

曾麗圓毫不含糊就接了招兒，“這可是好東西??！70元一斤包郵,，咋樣？”

她讓范學(xué)仁拿著蘑菇,，掏出手機拍了幾張照片,，往微信朋友圈一發(fā)?！熬?分鐘,，刷一下就訂沒了。微商客戶都知道我們這里的山貨質(zhì)量好,，蘑菇肯定差不了,。”

幫助村里建起木耳產(chǎn)業(yè)園并代言銷售,，曾麗圓把村里的扶貧產(chǎn)業(yè)做出了小名堂——去年產(chǎn)業(yè)園盈利15萬元,，貧困戶僅這一項就平均增收1600余元。

穩(wěn)定脫貧,，產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之計,。吉林省充分發(fā)揮第一書記的關(guān)鍵作用，組織開展“第一書記代言”活動,，為3.4萬戶貧困戶平均增收近2000元,，為全省貧困村集體經(jīng)濟增收1910萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧不僅讓好東西賣上好價錢,，還幫農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險,。

“4月17日，這圪垯刮了場10級大風(fēng),，俺們的一棟大棚被吹倒了,，一棟黃瓜棚一天能賣2000元，疼得我心頭滴血??！”站在大棚里，梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)申染房村陳偉農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人告訴記者,，“種大棚就怕風(fēng)雪災(zāi)害,，得虧上了保險，讓我第一時間補種上了西紅柿,，要不今年給貧困戶分紅都夠嗆了,。”

梨樹縣扶貧辦副主任田守軍介紹,，全縣貧困戶中96.8%是因病因殘致貧,，縣里采取把部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目委托給新型主體經(jīng)營，再給貧困戶分紅的扶貧模式,，扶貧產(chǎn)業(yè)保險能讓扶貧資產(chǎn)保值,、貧困戶分紅無憂,。

吉林省全面推行“6+N+1”產(chǎn)業(yè)扶貧保險，為水稻,、玉米等6大種植品種、N種縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、1類扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施購買成本險,，全省近6.5萬戶貧困戶免費參保。

龍頭帶著貧困戶干,，產(chǎn)業(yè)扶貧更穩(wěn)當(dāng),。

“以前種木耳有兩怕：一怕培育菌種失敗，二怕價格大起大落?，F(xiàn)在嵌入產(chǎn)業(yè)鏈增收穩(wěn)穩(wěn)的,。”汪清縣大興溝鎮(zhèn)上村村貧困戶劉文才,，“老把式”嘗到了“新種法”的甜頭,。今年他加入了村里的木耳合作社，合作社從桃源小木耳實業(yè)有限公司購買菌種,，公司訂單回收合作社的木耳,。

8月份木耳喜獲豐收，可上村村的菌農(nóng)們卻高興不起來：“公司跟俺們簽的訂單是35元一斤,，可市場價才20元出頭,。”擔(dān)心企業(yè)會違約,，菌農(nóng)們趕緊找駐村工作隊隊長孫居江和菌農(nóng)代表上門去問情況。“咱們有合同,，你們怕啥呀,？我們有技術(shù)、有市場,，帶著你們干,，脫貧肯定更靠譜?！碧以垂径麻L孫永芳二話沒說,，就收下了村里的木耳。

如今,，在汪清縣,，小木耳成了帶動近4萬人的扶貧大產(chǎn)業(yè)，一家家龍頭企業(yè),、一個個菌包廠牽頭成立合作社,，菌農(nóng)全部入社,，從產(chǎn)到銷“五統(tǒng)一”，強力助推這個深度貧困縣貧困發(fā)生率降至3.14%,。

“不只圖一時‘過線’”

扶能力,、管長遠(yuǎn)，建立返貧防護墻,，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力

脫貧攻堅推進到現(xiàn)在,，如何防止脫貧之后返貧？“扶貧關(guān)鍵在于扶能力,、管長遠(yuǎn),。”張寶才介紹,，吉林省立足高質(zhì)量脫貧,，不只圖一時“過線”，而是放眼長遠(yuǎn),，完善兜底機制,，切實增強貧困戶自我發(fā)展能力。

“看病120,、服務(wù)111”,，這個口號在吉林省的貧困鄉(xiāng)村里婦孺皆知。省衛(wèi)生健康委扶貧辦常務(wù)副主任林豐全介紹,，貧困人口到指定醫(yī)院看病自付10%,、看慢性病自付20%、住院0押金,，每人享受1份健康檔案,、1個診療方案、1個家庭醫(yī)生團隊的服務(wù),，這讓貧困群眾看病有了基本保障,。

然而，有些得了大病重病的貧困戶,，報銷后自費負(fù)擔(dān)仍然較重,，成了脫貧困難戶。吉林省各地積極“打補丁”,，不讓疾病壓垮這些特困戶,。

通榆縣瞻榆鎮(zhèn)西關(guān)村貧困戶婁文利一家，生活曾被大病拖入了困境,。去年4月,，婁文利做了結(jié)直腸癌切除手術(shù)。之后不久,，妻子徐淑梅也先后做了心臟支架手術(shù)和肺癌手術(shù),，倆人總醫(yī)藥費用高達39萬多元,，雖然四重保障報銷了31萬多元，但自付部分仍有8萬元,?！罢l家攤上都夠嗆！得虧縣里通過一事一議又貼補了5萬多元,，真的是救了咱一家人的命啊,。”婁文利的感激溢于言表,。

防止脫貧人口返貧,、邊緣人口致貧,，是脫貧攻堅重要的努力方向,。吉林省各地積極發(fā)力，不少地方財政出錢,，為這兩類人群購買防貧保險,。

41歲的劉強是梨樹縣蔡家鎮(zhèn)新村村普通村民，之前做瓦工,，一家人日子還算過得去,。前陣子，他突發(fā)疾病,，先后兩次住院治療,，新農(nóng)合報銷后自付了2.2萬元。這場大病讓劉強右上肢癱瘓,，生活重?fù)?dān)壓到了他70歲的老母親身上,，一家人處在致貧的邊緣。

“多虧有保險,，我家的‘天’才不會塌,。”劉強說,，防貧保險已經(jīng)啟動賠付程序,，將賠付2.2萬元醫(yī)療費，同時保障全家人均收入達到扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍,。

扶貧扶長遠(yuǎn),，扶志是關(guān)鍵，吉林省各地下足了繡花功夫,。

“別小看這賬本,，里邊學(xué)問不小呢?！眻D們市石峴鎮(zhèn)河北村第一書記曹愛鵬,，掏出扶貧項目收益分紅本介紹,，如果傳統(tǒng)地按人頭分，容易產(chǎn)生等靠要思想,，對有重病,、遭重災(zāi)和失能、半失能的特困戶來說,，幫扶效果不明顯,。村里采取“按戶到人”更精準(zhǔn)的扶貧方式，參考年齡,、身體狀況,、醫(yī)療支出、勞動能力等因素,，將全村貧困人口分為6類,，沒勞動能力的每類人群分配“基礎(chǔ)金”，有勞動能力的通過參與公益崗位,、“四小工程”掙“獎補金”,。

“這錢我拿著硬氣，鄉(xiāng)親們也服氣,?！必毨舸藿耥樣逐B(yǎng)雞種菜，又當(dāng)“治安巡邏員”“餐廳炊事員”,，去年掙了2700元獎補金,，老伴金鳳吉癱瘓在床，獲得了1940元的基礎(chǔ)金,。

“這樣的分配方式,，對激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力很管用，也有助于打消非貧困戶的心理不平衡,?！毖舆叧r族自治州扶貧辦主任周延文告訴記者，河北村這種扶貧模式已在全州推廣,。

長白山林海綿延不絕,，松花江水靜靜流淌，一路走訪,，深感吉林省扶貧的準(zhǔn),、細(xì)、實,，高質(zhì)量脫貧凝聚起強大的攻堅合力,，全面建成小康社會的圖景近在眼前！