“雙十一”促銷短信泛濫,，治理需掐住源頭

注冊(cè)賬號(hào)要同意商家推送,，有消費(fèi)者一天收到數(shù)十條“雙十一”促銷短信,。誰來監(jiān)管瘋狂的促銷短信,？“雙十一”購物節(jié)還沒到,，涵蓋促銷,、廣告信息的促銷短信已經(jīng)來了,！有消費(fèi)者一天收到數(shù)十條促銷短信,，許多消費(fèi)者表示不堪其擾,。這些促銷短信是誰發(fā)的？合法嗎,？誰來監(jiān)管,？消費(fèi)者該如何拒絕？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查(11月4日《工人日?qǐng)?bào)》),。

每到電商促銷節(jié)期間,，各式平臺(tái)、商家的促銷短信就會(huì)接踵而至,，令用戶應(yīng)接不暇,。特別是在“618”“雙十一”大促的臨界日，促銷短信更是狂轟濫炸一般,，有時(shí)一天能收到幾十條,，根本來不及看,，亦不堪其擾。盡管短信業(yè)務(wù)早已江河日下,，可這樣的場景每年都在上演,，平臺(tái)、商家樂此不疲,，也不管促銷短信的最終效果如何,，完全當(dāng)作例行公事來辦了。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，流量就是金錢。電商促銷期間的一大主要任務(wù),，就是想方設(shè)法提高流量,、促進(jìn)銷售，平臺(tái),、商家都要使用各種促銷手段,，吸引消費(fèi)者進(jìn)入網(wǎng)店，有了充足的流量之后,，才能為下一步的銷售打基礎(chǔ),。目前，平臺(tái),、商家的宣傳推廣渠道以網(wǎng)絡(luò)為主,，輔之以電視、報(bào)紙,、路牌等,，短信只是其中之一，總量占比并不大,。

但是,，短信背后對(duì)應(yīng)的則是實(shí)名制手機(jī)用戶，具有信息直達(dá),、受眾面廣,、打開率高、成本低廉等優(yōu)勢,，備受商家青睞,。可同時(shí),，促銷短信的口碑并不好,，對(duì)用戶造成的干擾也最大，往往構(gòu)成了非法騷擾性質(zhì),，社會(huì)負(fù)面影響很大,，容易引發(fā)監(jiān)管部門的調(diào)查和處罰,。從時(shí)下各大平臺(tái)、商家發(fā)布的促銷短信情況看,，就存在很多問題,，諸如注冊(cè)賬號(hào)要同意商家推送、退訂功能無效,、頻繁發(fā)送等,，侵犯到消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)采取措施予以清理整頓,。

工信部2015年公布的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》中明確指出,，未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息,。目前很多電商平臺(tái),、商家的促銷短信，都是以默認(rèn)選項(xiàng)的方式,，騙取消費(fèi)者的同意,，本質(zhì)上屬于“霸王條款”，而且退訂也往往無效,，造成實(shí)質(zhì)違規(guī),，淪為人見人厭的垃圾短信?？梢?，僅依靠平臺(tái)、商家的自覺性,，不能阻擋促銷短信,，需要加強(qiáng)對(duì)短信業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，由電信運(yùn)營商承擔(dān)內(nèi)容審核,、管理責(zé)任,，防范促銷短信泛濫成災(zāi)。

從管理的角度看,，打蛇打七寸,，應(yīng)掐住促銷短信的源頭。促銷短信的發(fā)送方,，都是電信業(yè)務(wù)的代理服務(wù)商,，其采取大批量密集群發(fā)模式，賺取其中的差價(jià),。因此,，運(yùn)營商應(yīng)盯住短信業(yè)務(wù)代理服務(wù)商，對(duì)其經(jīng)營行為予以規(guī)范、約束,，不定期抽查商業(yè)短信內(nèi)容,、推送方式等是否違規(guī)，對(duì)違規(guī)行為予以處罰,，屢教不改者取消代理資格,。