前九月完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)百分之九十九點(diǎn)七——

全年就業(yè)目標(biāo)有望超額完成(銳財(cái)經(jīng))

今年以來(lái)就業(yè)情況怎么樣,？社保降費(fèi)實(shí)施效果如何？社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)有何新進(jìn)展,？10月21日,，人力資源和社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年以來(lái)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成,；全年社保降費(fèi)也將超出年初預(yù)期,，達(dá)到3800億元以上,；隨著國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,，證明事項(xiàng)材料進(jìn)一步清理，社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。

就業(yè)指標(biāo)保持在合理區(qū)間

“應(yīng)該說(shuō),，今年以來(lái)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩說(shuō),。

當(dāng)前就業(yè)主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。1-9月,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人,，全年目標(biāo)任務(wù)為1100萬(wàn)，已完成99.7%,。三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%,，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn),。9月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo),。

看勞動(dòng)力市場(chǎng)，供求基本平衡,。三季度,，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率為1.24，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn),。重點(diǎn)群體就業(yè)也保持穩(wěn)定,。2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平，1-9月就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬(wàn)人,，已經(jīng)完成全年130萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù),。

“就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大,，同時(shí)也與就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)力度不斷加大密切相關(guān),。”張瑩介紹,，一方面,，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。1-9月共返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)275億元,，惠及企業(yè)75萬(wàn)戶,、職工3993萬(wàn)人；另一方面,，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,。三季度,，各地共舉辦招聘活動(dòng)5100余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位287萬(wàn)個(gè),，組織26萬(wàn)人參加就業(yè)見習(xí),。

展望全年就業(yè)形勢(shì)，張瑩表示,，綜合各方面的情況看,，中國(guó)就業(yè)形勢(shì)將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)計(jì)低于控制目標(biāo)。

社保降費(fèi)已達(dá)2725億元

今年以來(lái),，降社保費(fèi)深入影響企業(yè)發(fā)展,，同時(shí)也是市場(chǎng)熱點(diǎn)。人社部數(shù)據(jù)顯示,，截至9月底,，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)總額達(dá)2725億元,。“年初預(yù)計(jì)全年降費(fèi)在3100億元左右,，從現(xiàn)在的情況看,，估計(jì)應(yīng)該超過(guò)3800億元?！比松绮筐B(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋說(shuō),。

據(jù)了解，自5月1日降社保費(fèi)綜合方案實(shí)施以來(lái),，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,。當(dāng)前，所有養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率高于16%的省份都已降到16%,；所有省份今年都已調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn),，一般繳費(fèi)基數(shù)降幅在10%左右；同時(shí)征繳方式保持穩(wěn)定,。

聶明雋說(shuō),，“可以用三句話概括降費(fèi)實(shí)施的效果：企業(yè)降成本、市場(chǎng)增活力,、個(gè)人得實(shí)惠,。”

企業(yè)降成本——記者此前赴江蘇、陜西兩省多家企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，不論企業(yè)規(guī)模大小,，對(duì)于降社保費(fèi)帶來(lái)的利好感受明顯。其中,，一些大型企業(yè)預(yù)計(jì)一年可節(jié)省成本幾千萬(wàn)元,，有的甚至上億元。對(duì)一些中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),，降費(fèi)節(jié)省的成本也可直接補(bǔ)充現(xiàn)金流,，擴(kuò)大員工隊(duì)伍。

市場(chǎng)增活力——主要體現(xiàn)在全國(guó)費(fèi)率差異明顯縮小,，更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正逐步形成,。同時(shí)，有利于激活微觀主體活力,。比如,，有的企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)用于擴(kuò)大生產(chǎn)，有的用于設(shè)立創(chuàng)新基金,，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力,。

個(gè)人得實(shí)惠——一方面，降費(fèi)促進(jìn)部分企業(yè)增加員工福利,，包括增加員工培訓(xùn),、建立企業(yè)年金等,。另一方面,，個(gè)人繳費(fèi)的門檻降低，企業(yè)和職工,、個(gè)體工商戶,、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)積極性普遍提高，形成了良性循環(huán),。

社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)近13億

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)保障覆蓋面正不斷擴(kuò)大,。

人社部數(shù)據(jù)顯示,，截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人,、2.5億人,，較去年底分別增加1323萬(wàn)人、642萬(wàn)人、1136萬(wàn)人,。三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入4.17萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)6.3%，總支出3.91萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)13.1%,。9月底三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.72萬(wàn)億元。

基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進(jìn),。截至9月底,，已有18個(gè)省(區(qū)、市)政府與社?；饡?huì)簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同,，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,。

同時(shí),，社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。截至9月底,，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)12.99億人，已覆蓋超過(guò)93.1%人口,。累計(jì)簽發(fā)電子社?？?562萬(wàn)張。

9月15日,，國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行,，重點(diǎn)為參保人和參保單位提供跨地區(qū)、全國(guó)性社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù),。針對(duì)群眾辦事的難點(diǎn),、痛點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家平臺(tái)提供了8類18項(xiàng)服務(wù),。包括方便參保人隨時(shí)隨地查詢多個(gè)城市的社保繳費(fèi),、享受待遇等信息；估算退休后能領(lǐng)多少養(yǎng)老金,；申請(qǐng)境外社保免繳證明,；查詢社保轉(zhuǎn)移辦理情況、異地就醫(yī)費(fèi)用和備案情況等,。

此外,，在去年12月和今年3月取消兩批80多項(xiàng)相關(guān)證明事項(xiàng)、材料事項(xiàng)基礎(chǔ)上,，近期人社部將再取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料,，并向社會(huì)公布,。人社部方面表示，下一步還將繼續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)流程更簡(jiǎn),、監(jiān)管更嚴(yán),、服務(wù)更優(yōu)。

李 婕