9月19日,，廣州市召開深化全國文明城市創(chuàng)建暨推進生活垃圾分類工作大會,，廣州垃圾分類工作開啟新征程,。9月20日播出的廣州市政協(xié)第七期“有事好商量”組織政協(xié)委員和相關(guān)部門，聚焦如何分好垃圾資源,、共建“無廢城市”展開協(xié)商建言,，共謀務(wù)實之策。

全鏈條提升：建立投放收集處理長效機制

“我在家里也會分類,，然后就投到定點的垃圾桶里面,。但是之后的流程是怎么運作的，我們心里也沒底,?！?月8日，央視《焦點訪談》欄目報道稱,，廣州部分無人監(jiān)管垃圾分類的社區(qū),，居民“前端混投”、收運隊伍“后端混收”,。

“我們要知恥而后勇,。”7月30日,，在廣州市2019年經(jīng)濟發(fā)展“上半年怎么看,、下半年怎么干”協(xié)商座談會上，市委書記張碩輔就全面推行生活垃圾分類工作與政協(xié)委員深入交流,。

之前,，政協(xié)委員已對垃圾收運路線進行調(diào)研。為了配合四色桶分別收運,，環(huán)衛(wèi)處配備了不同的收運車進行收運,，再運向不同的處理廠。環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)與資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”是廣州市垃圾分類的特色模式之一,，通過提高再生資源回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，實現(xiàn)生活垃圾“大分流、細分類”,。

如果這個收運過程能夠清晰,、透明地告知市民，一定會增加市民對垃圾分類的信心,。

在“有事好商量”節(jié)目現(xiàn)場,，市政協(xié)委員劉根生建議,，建立標(biāo)識化、可視化,、可追溯的垃圾分類投放收運管理系統(tǒng),。設(shè)置張貼垃圾分類流程、收運線路,、責(zé)任人,、咨詢舉報電話等，對居民進行指導(dǎo),；對應(yīng)分類標(biāo)準(zhǔn),，將垃圾袋、垃圾箱,、垃圾收運車同色同標(biāo)識,，方便群眾識別投放、監(jiān)督收運,。

“可行,！”市城市管理和綜合執(zhí)法局局長陶鎮(zhèn)廣表示，市城管局將采取三項措施：按照分類投放需求,，配足分類收運車輛和隊伍,。公布分類收運線路，投訴舉報電話,，接受社會監(jiān)督,；同時采取“公交式”收運，確保及時收運,。在收運車輛上安裝GPS系統(tǒng)在壓縮站安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),，徹底解決混收混運問題。

“廚余垃圾是居民生活垃圾分類工作的重點也是難點,?！笔姓f(xié)常委曹志偉曾提交有關(guān)廚余垃圾處理的提案。他說：“如果能夠使食材成品化和食品計量標(biāo)準(zhǔn)化,，就可以從源頭上實現(xiàn)餐廚垃圾減量,。”他建議,，建立食品加工工業(yè)園,，發(fā)揮“中央廚房”優(yōu)勢，實現(xiàn)出廠食材成品化,、上桌食品計量標(biāo)準(zhǔn)化,。另外，還要鼓勵企業(yè)使用“無廢”材料。

怎樣實現(xiàn)生活垃圾分類處理體系建設(shè)上的新突破,？市政協(xié)委員曾春航的答案是：加快提升資源熱力電廠,、餐廚垃圾處理廠等資源化處理能力,，降低垃圾填埋量,，提高資源化利用率。

除了垃圾處理,，垃圾回收也不可忽視,。目前，廣州市的生活垃圾回收利用率約為35%,，2021年回收利用率要達到40%以上,。而這5%的突破，關(guān)鍵是要做好資源回收利用工作,。

曹志偉認(rèn)為,，居民家中的大件垃圾如“五機一腦”（電視機、洗衣機,、冰箱,、空調(diào)、手機,、電腦）和大件家具是居民生活垃圾分類回收的難點,。他建議，城管部門建立預(yù)約上門回收機制,，同時,，對生產(chǎn)這些商品的企業(yè)要建立回收責(zé)任制，如對于現(xiàn)在日益流行的快遞業(yè)包裝問題,，要落實快遞分類點回收包裝品的責(zé)任,，建立自我回收機制或征收回收處理費，減少紙箱與外包裝材料使用和丟棄,。

“我們在2015年就開發(fā)了‘92回收’App,，以‘互聯(lián)網(wǎng)+’方式實現(xiàn)了廢舊紡織品、圖書等品類的上門回收,?！笔泄╀N合作總社副主任李潔明表示，將進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺,，配合城管部門,，有針對性擴大上門回收范圍，給廣大市民提供更便捷,、更有效的回收服務(wù),。

全方位覆蓋：讓垃圾分類深入人心

7月1日，上海市步入垃圾分類強制執(zhí)行時代,。略顯尷尬的是,，比上海更早推行垃圾分類的廣州,，市民的知曉率似乎亟待提高。

“我們是否可以就垃圾分類開發(fā)一個便民App或者微信小程序,。包括宣傳教育,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、線索舉報,、意見建議,，還要有積分兌換。關(guān)于線下,，建議有關(guān)部門統(tǒng)一編寫垃圾宣傳資料,，形成教材，最好納入社區(qū)教育,，從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等,。”市政協(xié)委員胡國勝說,。

陶鎮(zhèn)廣表示：將加大輿論宣傳引導(dǎo),，利用公共場所如地鐵、公交等開展公益宣傳,；利用全媒體,、融媒體等方式，采取更易市民接受的方式宣傳,；強化各行業(yè)培訓(xùn),，開展入戶宣傳，發(fā)動全民參與,，形成人人參與垃圾分類的良好氛圍,。

垃圾分類的教育宣傳也應(yīng)該從娃娃抓起。劉根生建議鼓勵高校,、職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)想創(chuàng)意,，讓垃圾分類成為新時尚。

“這個建議很好,，我們會認(rèn)真考慮,。結(jié)合貫徹市委、市政府關(guān)于推進生活垃圾分類工作的總體部署,，我局將大力推進‘小手拉大手’活動,，并將校園垃圾分類工作事項列入教育督導(dǎo)評估內(nèi)容，推動校園垃圾分類工作常態(tài)化開展,?！笔薪逃指本珠L華山鷹回應(yīng)。

全社會參與：人人動手形成合力

眾人拾柴火焰高。垃圾分類需要各方發(fā)力,。

“我覺得可以充分發(fā)揮廣州已經(jīng)建立的‘兩代表一委員’進社區(qū)制度的作用,，結(jié)合新一輪黨員進社區(qū)工作機制，把垃圾分類的宣傳,、發(fā)動,、監(jiān)督作為具體工作內(nèi)容，融入社區(qū)各項垃圾分類管理工作中,?！痹汉秸f,。

而另一位市政協(xié)委員譚國戩則建議：還可以發(fā)動工會,、婦聯(lián)、共青團和志愿團體共同參與,，一起推動垃圾分類工作,。同時還要對他們加強垃圾分類相關(guān)知識培訓(xùn)和具體分類實踐訓(xùn)練。

譚國戩認(rèn)為,，要健全垃圾分類權(quán)責(zé)機制,。發(fā)揮與居民生活緊密聯(lián)系的物業(yè)管理公司作用；探索修改物業(yè)管理條例,，賦予物業(yè)管理公司參與垃圾分類投放,、收運與處理的權(quán)利義務(wù)。要適時將垃圾分類考核指標(biāo)納入出租屋管理系統(tǒng),，建立一套對業(yè)主,、租戶的管理措施與獎懲辦法?？紤]將垃圾分類行為與個人誠信系統(tǒng)掛鉤,，在街（鎮(zhèn)）、社區(qū)建立“誠信檔案”,，對垃圾分類不良習(xí)慣分別采取“提醒”“約談”“警告”等方式,。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王宏偉表示，市住建局在2017年初就啟動了《廣州市物業(yè)管理條例》的立法工作,。在條例草案中,，市住建局根據(jù)《廣州市生活垃圾分類管理條例》已對物業(yè)企業(yè)參與垃圾分類活動作了相應(yīng)規(guī)定。他還表示,，如果物業(yè)企業(yè)存在違反垃圾分類管理條例,，未履行生活垃圾分類管理責(zé)任的8項行為，將被列為失信行為,。市住建局會將城管部門作出的行政處罰決定記入該企業(yè)的失信行為,，通過市住建局的官網(wǎng)向社會公開，配合城管部門對其實行失信聯(lián)合懲戒措施。

胡蘿卜加大棒,，兩手抓兩手都要硬,。劉根生提出：“我們還要鼓勵市民和企事業(yè)單位積極參與垃圾分類，建議制定一些獎勵辦法,?！?/p>

對此，陶鎮(zhèn)廣回應(yīng),，正在制定《廣州市生活垃圾分類獎勵辦法》,，對在生活垃圾分類中成績突出的單位、個人給予獎勵,，獎勵包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵,。

曾春航進一步提出廣州戶籍人口和非戶籍人口的比例約1∶1，有必要在積分入戶制度上,，對主動遵守和執(zhí)行垃圾分類的人員給予加分,，對未按規(guī)定做好垃圾分類的人員減分，以強化來穗人員的垃圾分類意識,。

“委員們的建議都很好,。有必要把垃圾分類納入廣州誠信建設(shè)體系。對于日常垃圾分類未遵守相關(guān)法規(guī)的來穗人員給予適當(dāng)扣分,，在積分制入戶,、申請公共租賃住房、就業(yè)培訓(xùn)等方面體現(xiàn)落實,，以此動員和激勵廣大來穗人員自覺參與垃圾分類行動,。”市來穗人員服務(wù)管理局副巡視員岳君朋說道,。

垃圾分類,，大勢所趨。只有公民,、企業(yè),、政府，全社會人人動手,，讓垃圾各歸其類,，各有所去，我們的環(huán)境和生活才能更“綠色”,。