市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，而法治的本質(zhì)是法律面前人人平等,。因此,，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁,，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征,。

提到此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《條例》,，身處市場(chǎng)一線的全國政協(xié)委員,、北京碧水源凈水工程技術(shù)股份有限公司執(zhí)行董事陳宗對(duì)人民政協(xié)報(bào)記者表示,，國家以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障,，確立對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范,。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情形下，政府此舉將給內(nèi)外資企業(yè)吃下一顆“定心丸”,。

近年來,，中國大力推行“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境,，取得了積極成效,，在世界銀行發(fā)布的《2019年全球營商環(huán)境報(bào)告》中，中國營商環(huán)境排序顯著提高,。今年世界銀行又繼續(xù)把中國列為營商環(huán)境改善度最高的國家之一,。“我國政府這些年來在改善營商環(huán)境方面所作出的諸多努力和取得的可喜成績(jī),，作為企業(yè)也能感受到營商環(huán)境改善給企業(yè)發(fā)展帶來的改變,。”陳宗說,。

可以說,，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體是優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容。陳宗認(rèn)為,，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)融合密不可分的今天，政府對(duì)企業(yè)的管理不應(yīng)該以企業(yè)的所有制,、內(nèi)外資,、企業(yè)規(guī)模等不同制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該做到對(duì)內(nèi)外資等各類企業(yè)主體一視同仁,、平等對(duì)待,。

《條例》規(guī)定要實(shí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，在負(fù)面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域,，各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入,，不分內(nèi)外資，也沒有國有和民營之別,，“法無禁止即可為”,。這充分體現(xiàn)了政府營造一視同仁的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的決心。

不過陳宗也表示,，在具體落實(shí)方面,，還應(yīng)該防止市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門”“彈簧門”，一些領(lǐng)域?qū)ν赓Y和民營資本放而不開的現(xiàn)象仍要進(jìn)一步解決,。

對(duì)于《條例》中提到的要素使用方面要公平競(jìng)爭(zhēng),。陳宗表示，除了《條例》中提到的“保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素,、平等享受國家支持政策”“水電氣熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息”之外，還可以進(jìn)一步減少地方政府為了招商引資提供的各類土地,、稅收優(yōu)惠,，以及各類不合理的補(bǔ)貼，建立公開,、透明,、可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；同時(shí)切實(shí)解決民營企業(yè)融資難,、融資貴特別是短貸長投等關(guān)系企業(yè)生存的重大問題,。

《條例》的關(guān)注點(diǎn)就是兩個(gè)字“法治”，對(duì)此,，陳宗認(rèn)為,，法律保護(hù)方面就是要平等對(duì)待。要真正營造一個(gè)依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體經(jīng)營自主權(quán)和企業(yè)經(jīng)營者人身財(cái)產(chǎn)安全的營商環(huán)境,，切實(shí)做到“法律面前人人平等”,。

因此陳宗建議，特別要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度和維權(quán)援助等機(jī)制,。嚴(yán)格做到依法行政，嚴(yán)禁違反法定權(quán)限,、程序?qū)κ袌?chǎng)主體和經(jīng)營者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封,、扣押等行政強(qiáng)制措施。