新華社北京10月10日電題：兩年立案20余萬件 檢察公益訴訟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢 

新華社記者陳菲 

2017年7月1日,，檢察機關提起公益訴訟制度全面實施,。兩年來,，這項制度實施如何,？檢察機關如何通過公益訴訟保障群眾權益,、維護國家利益,？ 

10日,，最高檢召開新聞發(fā)布會通報,，截至今年8月底,，全國檢察機關共立案公益訴訟案件204446件,，向行政機關發(fā)出訴前檢察建議174534件，發(fā)布民事公益訴訟公告4224件,，提起訴訟5911件,，在助力社會治理方面發(fā)揮了積極作用。

持續(xù)加大辦案力度 守護綠水青山藍天 

最高檢副檢察長張雪樵在發(fā)布會上介紹,，檢察機關緊盯黑臭水體治理,、涉重金屬排放、固體廢棄物處置,、生活垃圾處理,、放射性化學藥品管理等領域問題，持續(xù)加大辦案力度,，服務藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。 

兩年來,，檢察機關共辦理環(huán)境資源領域案件112250件，占辦案總數(shù)的54.9%,。督促恢復被毀損的耕地,、林地、濕地,、草原303.64萬余畝,，督促回收和清理各類垃圾,、固體廢物2840萬余噸，推動整治一批“垃圾山”“黑水河”“污染礦”等問題,。 

在新疆,，烏恰縣人民檢察院辦理了歷史遺留廢棄油井污染環(huán)境公益訴訟案，督促行政機關封堵17口廢棄油井,，對污染物進行無害化處理,，有效恢復生態(tài)環(huán)境、消除牧民生產(chǎn)生活安全隱患,。 

在浙江,，省人民檢察院在溫州市鹿城區(qū)人民檢察院辦理實驗室危險廢物處置公益訴訟案件基礎上，開展專題調(diào)研,，推動相關職能部門在全省范圍開展全面排查,、消除隱患。堅持保護公益與促進發(fā)展并重,，引導涉案企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,。 

最高檢還組織長江沿線檢察機關協(xié)同開展長江大保護，辦理了安徽蕪湖跨省傾倒固體廢物,、嘉陵江上游尾礦污染水源等一批重大案件,。 

“檢察機關堅持把人民群眾關注關切的問題作為辦案的重點。人民群眾有需求,，我們就要積極探索,。人民群眾滿意是我們最大的追求，人民群眾應當是雙贏多贏共贏的最大贏家,。我們要在這個新理念的引領下,，讓檢察公益訴訟工作不斷滿足人民群眾在新時代對民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的新需求,。”張雪樵說,。 

落實“四個最嚴”要求 保障食品藥品安全 

檢察機關緊緊圍繞健康中國戰(zhàn)略,，深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動，堅決捍衛(wèi)食品藥品安全底線,。共辦理食品藥品安全領域案件68867件,，占辦案總數(shù)的33.7%。督促查處,、回收假冒偽劣食品65.63萬千克,，督促查處,、回收假藥和走私藥品2.9萬千克。 

最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列在發(fā)布會上介紹,，專項活動開展中,，最高檢著力引導各地明確工作方向、攻堅思路,，聚焦農(nóng)貿(mào)市場及校園周邊食品,、網(wǎng)絡餐飲、飲用水,、保健食品藥品以及速凍食品行業(yè)安全等五大重點領域集中發(fā)力,。 

各地積極結(jié)合本地特色以小專項作為落實大專項的具體抓手，促進了食品藥品安全領域公益訴訟辦案規(guī)模大幅提升,、質(zhì)效明顯提高,，重塑了公益訴訟案件結(jié)構(gòu)，食品藥品領域的辦案數(shù)在全部案件中占比從專項監(jiān)督活動開展前的14.7%上升至目前的33.7%,。 

在黑龍江,，檢察機關開展了“二次供水”專項檢察監(jiān)督，針對清洗消毒,、水質(zhì)監(jiān)測,、設施維護等方面突出問題，督促整治供水設施449處,，涉及578個居民小區(qū)，保障居民飲用水安全,。 

檢察機關還針對網(wǎng)絡餐飲無證經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營、配送餐品保管不善等問題,，督促市場監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管,，督促網(wǎng)絡平臺加強行業(yè)自律，59956家不合格網(wǎng)絡餐飲店鋪被下線,。 

守好國有財產(chǎn)的司法防線 弘揚社會主義核心價值觀 

在著力保障群眾合法權益的同時,，檢察機關通過公益訴訟為國家挽回了大量經(jīng)濟損失—— 

針對政策性獎勵、補貼,、社保金,、人防異地建設費等領域存在的發(fā)放、征收不規(guī)范問題,，辦理案件18465件,，督促保護、收回各類國有財產(chǎn)價值67.5億余元,；針對欠繳土地出讓金,、閑置土地,、擅自改變土地用途和容積率等情形，辦理案件4810件,，督促收回國有土地出讓金270.6億元,，依法解除國有土地使用權出讓合同292份，收回被非法占用的國有土地3.7萬畝,。 

進入新時代,，人民群眾在民主、法治,、公平,、正義、安全和環(huán)境方面有更高的要求,，檢察機關以“公共利益代表”的使命擔當,，不斷拓展工作視野，辦理了一批群眾關切,、社會關注的案件,。 

2019年4月，河北保定霍某在其微信朋友圈中對涼山烈士救火犧牲一事公然發(fā)布帶有侮辱性的不當言論,，詆毀涼山烈士的品德和形象,，引起眾多網(wǎng)友極大憤慨，造成了惡劣的社會影響,，嚴重損害了社會公共利益,。在依法履行民事公益訴訟訴前程序后，保定市人民檢察院依法提起民事公益訴訟,，弘揚了社會正氣,。 

數(shù)據(jù)顯示，檢察機關共對54起侵害英烈姓名,、肖像,、名譽、榮譽的行為,，通過發(fā)出公告或當面征詢意見,，促請英烈近親屬起訴，對未能提起訴訟的,，提起民事公益訴訟23件,；對英烈紀念設施保護不力的，向有關部門發(fā)出檢察建議581件,。 

張雪樵表示,，下一步，檢察機關將持續(xù)強化對公益的司法保護；聚焦人民群眾司法需求,，多辦社會反映強烈的公益侵害案件,，多辦有影響的“硬骨頭”案件，堅持問題導向,，協(xié)同推進配套制度機制建設,，探索拓展辦案領域，進一步完善中國特色檢察公益訴訟制度,，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻檢察力量,。