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海南省政協(xié)建言水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制 不能讓上游地區(qū)守著綠水青山過(guò)窮日子

2019年10月10日 20:40 | 作者:陳啟杰 饒立力 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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本報(bào)訊(記者陳啟杰通訊員饒立力)“為了保護(hù)生態(tài),白沙黎族人民做出了犧牲,。為了改變守著綠水青山過(guò)窮日子,,我希望建立既能加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,;既讓上游地區(qū)盡好水資源保護(hù)的責(zé)任,又要下游受益地區(qū)通過(guò)有償使用的方式,,反哺上游地區(qū)因發(fā)展受限給予補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制,,形成雙向重視生態(tài)保護(hù)理念共識(shí)?!苯?,海南省政協(xié)召開(kāi)重點(diǎn)提案協(xié)商督辦座談會(huì),對(duì)《建立重點(diǎn)河流下游對(duì)上游地區(qū)水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建議》提案進(jìn)行協(xié)商督辦,。白沙縣政協(xié)主席,、提案者符英蘭在發(fā)言時(shí)說(shuō)道。

白沙全縣森林覆蓋率達(dá)83.47%,,是南渡江,、珠碧江、石碌河的發(fā)源地,,海南最大水庫(kù)73.5%的集水量集中在此,。地處海南生態(tài)核心區(qū)的白沙,山不能開(kāi)墾種植更不能養(yǎng)殖,,是全省深度貧困縣,。

會(huì)前,省政協(xié)組織調(diào)研組,,由省政協(xié)副主席馬勇霞率領(lǐng),,赴白沙、五指山,、瓊中等市縣,,深入水源地,實(shí)地展開(kāi)調(diào)查,,廣泛聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)和建議,。

作為該提案的承辦單位,省財(cái)政廳,、水務(wù)廳對(duì)提案的辦理作了答復(fù),。

2018年12月,海南省印發(fā)了《海南省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案(試行)》,。2月11日,,又印發(fā)了《關(guān)于簽訂流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議的函》,要求各相關(guān)市縣政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議并報(bào)省財(cái)政廳,、省生態(tài)環(huán)保廳備案,。8月底,全省13個(gè)市縣9個(gè)斷面全部簽訂協(xié)議,。今年7月,,省財(cái)政廳結(jié)合主題教育,就此項(xiàng)工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研,。

省自然資源和規(guī)劃廳,、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了相關(guān)情況,并提出,,當(dāng)前考核標(biāo)準(zhǔn)僅有水質(zhì)一項(xiàng),,評(píng)判因素單一,,需要完善;評(píng)判達(dá)標(biāo)數(shù)值設(shè)置的范圍要準(zhǔn)確,、合理,、科學(xué);斷面位置要科學(xué)選址,;要不斷改進(jìn)監(jiān)測(cè)的手段,,提高監(jiān)測(cè)頻率,不斷補(bǔ)充完善補(bǔ)償方式,。

劉艷玲等委員認(rèn)為,,海南不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,,重點(diǎn)向水源保護(hù)地,、生態(tài)核心區(qū)市縣傾斜;推進(jìn)水污染防治工作,;生態(tài)核心區(qū)市縣在水資源保護(hù)與治理方面堅(jiān)持探索創(chuàng)新,,取得較好效果;全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),,齊抓共管效果初步顯現(xiàn),。

與會(huì)人士還建議,盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要科學(xué),、合理、合法,。盡快采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段,,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳,以增強(qiáng)監(jiān)測(cè)斷面考核的科學(xué)性和合理性,。做好頂層設(shè)計(jì),、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃;不斷健全上下游生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,;加大宣傳力度,,營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)水資源的氛圍。

編輯:周佳佳

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