人民政協(xié)網(wǎng)9月25日電（記者 范文杰  實習(xí)記者  張倩）現(xiàn)在，“營商環(huán)境”是一個繞不開的熱詞，畢竟,，它決定著好多“大事兒”：哪兒的營商環(huán)境好,，人才就往哪兒走、資金就往哪兒流,、項目就在哪兒建。

今年全國兩會的政府工作報告中多次提及“營商環(huán)境”，并提出簡政,、減稅、降費(fèi)等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措,，釋放出中國堅定,、持續(xù)地為不斷優(yōu)化營商環(huán)境而努力的強(qiáng)烈信號,。

今年7月以來，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)組織委員,，由7位副主席分別帶隊,，自治區(qū)各民主黨派、工商聯(lián),、政協(xié)各界共同參加,，赴五市和寧東化工基地調(diào)研，廣泛聽取各方意見建議,，形成了一個主報告和7個分報告,。

9月17日至18日，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)召開常委會議,，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”進(jìn)行專題議政。

什么是好的營商環(huán)境,？

什么是好的營商環(huán)境,？不是別的，是法治,。

“調(diào)查顯示：40%的企業(yè)存在被多頭檢查,、重復(fù)檢查、選擇性執(zhí)法問題,。全區(qū)24.38%的企業(yè)反映,，行政執(zhí)法中收費(fèi)、處罰存在隨意性,?！遍_場，自治區(qū)政協(xié)常委汪敬直擊痛點,，由于機(jī)構(gòu)職能整合后執(zhí)法人員崗位變動較大,，業(yè)務(wù)能力難以適應(yīng)執(zhí)法要求?！耙粏柸恢?，執(zhí)法不熟練，行政執(zhí)法相互矛盾,，服務(wù)意識不強(qiáng),，動輒訓(xùn)斥、處罰……搞得企業(yè)無所適從,?！?/p>

話不好聽，但都是現(xiàn)實?！罢{(diào)查中,，31%的企業(yè)表示法院判決執(zhí)行難的問題也很突出?！边@是汪敬直擊的第三個問題,，與他有同樣的感受的政協(xié)委員王曉兵，是一名律師,。 他說：“目前,，‘執(zhí)行難”’問題成為困擾全區(qū)人民法院工作的突出問題之一，影響了司法權(quán)威和公信力,?！?/p>

王曉兵建議，建立多部門聯(lián)動機(jī)制,，構(gòu)建執(zhí)行“大數(shù)據(jù)庫”,，實現(xiàn)法院與公安、稅務(wù),、銀行,、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享。依法靈活運(yùn)用法律手段,，加大對協(xié)助被執(zhí)行人移送、隱匿財產(chǎn)關(guān)聯(lián)人的制裁力度,，加大拒執(zhí)罪的審查和移送力度,。

大會發(fā)言時，汪敬提出,，“鑒于優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施在落實過程中經(jīng)常出現(xiàn)‘腸梗阻’,，有必要開通一個方便企業(yè)家溝通交流的渠道。建議在市級工業(yè)主管部門設(shè)立‘企業(yè)之家’,，作為服務(wù)企業(yè)家的窗口,，指定專人集中受理企業(yè)家訴求，讓企業(yè)家們的委屈有人聽,、困惑有人解,、苦難有人幫、正義有人伸,。同時設(shè)立直通市長的‘企業(yè)家信箱’,，方便企業(yè)家直接向市長反映情況?！?/p>

只聽,，會場上掌聲不止，汪敬委員的這條建議說到了大家心坎里。

會上,，小組討論過程中,，有關(guān)法治說的最多。委員們希望：厚植法治根基,，努力為保護(hù)民營企業(yè)健康成長,，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)專心、投資放心,、經(jīng)營安心營造良好法治環(huán)境和社會氛圍,。建議，強(qiáng)化執(zhí)法人員服務(wù)意識,，提高行政執(zhí)法綜合素質(zhì),。相關(guān)部門對減少企業(yè)會議、調(diào)研,、材料負(fù)擔(dān)作出明確規(guī)定,，下決心為企業(yè)減負(fù)。

觀念一變天地寬

如何構(gòu)建新型政商關(guān)系,，平衡“親”與“清”,？也是此次常委會議主要探討的問題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有的干部為“自證清白”,，把過去的“親而不清”變成“清而不親”、“勾肩搭背”變成“背靠著背”,；有的談商色變,，以紀(jì)律為說辭，不到企業(yè)調(diào)研,，對企業(yè)家避而不見,；還有的甚至不為企業(yè)解決具體問題，對企業(yè)的合理訴求,、合法權(quán)益不關(guān)心,、不解決，能拖就拖,、能推就推,，只要不出事、寧可不做事,。如此種種,，不僅挫傷了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情，更擾亂了市場經(jīng)濟(jì),，損害了人民利益,。

難道“親清與共”的政商關(guān)系真如魚和熊掌般不可兼得么？其實不然，“要想新型政商關(guān)系真正建立,，就需轉(zhuǎn)變思想觀念,。”杜正彬常委說：“觀念一變天地寬,?！?/p>

“規(guī)范政商交往，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，提升服務(wù)意識,，讓公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，在法治下運(yùn)行,，在規(guī)范下運(yùn)行,，在高效下運(yùn)行?！?/p>

“‘清’靠法律,、制度，企業(yè)家要依法經(jīng)營,、向創(chuàng)新要效益,；‘親’則重在政府，要主動為企業(yè)服務(wù),?！?/p>

“要做到真心地尊重企業(yè)家精神、真切地體諒企業(yè)家的不易,、真誠地解決企業(yè)發(fā)展面臨的問題,。”

……

協(xié)商交流中,，“優(yōu)化營商環(huán)境，必須深化政務(wù)服務(wù)”成為共識,，要讓企業(yè)和群眾辦事花最少的時間,、跑最少的路、交最少的材料,、找最少的部門,，還需拿出深化改革的更大干勁，久久為功,，推動寧夏營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng),、破藩籬,、除障礙，委員們認(rèn)為，必須首先在思想上“破冰”,，在觀念上“突圍”,。惟有解放思想再發(fā)力、理念思維再創(chuàng)新,，擺脫落后思想的束縛,，跳出條條框框的限制，沖破守成守攤的暮氣,，才能讓營商環(huán)境有一個新提升,、新氣象。

會上,，一位企業(yè)家委員說：“一座城市,，除了風(fēng)景和美食，最吸引人的就是營商環(huán)境,！”

在自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的征程中,，政商攜手，定會譜寫出一首高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寧夏之歌,。